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　　用三年時間為農村、農民辦好最低生活保障、危房改造等八件實事。這八方面工作，南京市現狀如何，三年后要達到怎樣的目標，資金如何籌集？昨天召開的全市農村八件實事工作會議一一作了明確。 一、農村最低生活保障 【現狀】2002年底全市農村低保家庭6259戶，低保對象15440人，占全市農業人口總數0．67％。全市農村低保平均標準僅為每人每月99元。 【目標】各區縣從今年7月1日起，將保障標準調整到每人每月120元以上，做到應保盡保。六合區分兩步走，先調整到人均100元標準，2005年再調整到120元。 【資金來源】資金負擔按區縣、鎮街5∶5分攤，有條件的村可承擔鎮街級分攤部分的20—40％。市財政每年拿出500萬元建立農村低保補助金，對困難地區進行適當補助。 二、農村危房改造 【現狀】迄今，全市農村需要改造的危房有4500多戶。 【目標】三年改造危房4545戶，其中今年改造1515戶，2004年改造1920戶，2005年改造1110戶；每戶改造一般新建不低于45平方米的磚瓦結構房；到2005年消除現有農村特困戶危房。 【資金來源】市財政每年安排農村特困戶危房改造補助資金200萬元，補助標準原則上每戶1500元，六合區每戶2000元。各區縣按照市里要求落實好配套資金，其中戶均配套資金，原則上區縣、鎮街、村和農戶自籌均不得低于1500元。 三、農村道路建設 【現狀】如今，我市仍有18個鎮沒有通二級公路，626個村沒有通三級公路，100個村沒有通水泥路。 【目標】到2004年底實現村村通水泥路，今年完成1175．5公里，2004年完成777．8公里。2005年所有鎮通二級公路，完成自然村之間道路建設667．8公里。 【資金來源】采取“民需民辦、民辦公助、民工建勤”以及“貸款修路、收費還貸”等多種形式籌集資金，引導社會閑散資金投向農村公路建設。市里對邊遠地區、經濟薄弱地區公路建設資金給予適當傾斜。 四、農村危橋改造 【現狀】農村橋梁破損相當嚴重，在非公路部門列養的490座農村橋梁中，危橋險橋比重較大，安全隱患較突出。 【目標】到2005年基本完成農村公路上的408座危橋改造以及必須撤渡建橋的渡口改橋工作。 【資金來源】采取“民需民辦、民辦公助、民工建勤”形式，廣泛引導社會閑散資金投向農村公路橋，多渠道、多方式籌集建設資金。 五、農村公共衛生、醫療救治網絡建設 【現狀】2001年我市郊縣每千人擁有醫生人數僅為1．2人，遠低于全市2．7人的平均水平，與基本現代化2．8人標準差距更大。 【目標】建立應急醫療救治、公共衛生疫情監測報告和突發事件應急控制體系，組建市急救中心分站，為因公共衛生突發事件致病人員提供醫療救護和現場求援。 【資金來源】市級財政安排1000萬元，分兩年投入。各郊縣三年共需安排落實配套資金2500萬元。 六、建立新型農村合作醫療制度 【現狀】去年年底全市實行各種合作醫療的村有792個，占村總數的76．3％；參加合作醫療的農民124．8萬人，占農業人口總數的56．3％。總體上看，絕大多數地區農村合作醫療補償比例不高，不少農民無力承擔看病就醫費用。 【目標】到2005年，在全市建立基本覆蓋農村居民的、以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度。村覆蓋率達100％，農民參保率達80％。 【資金來源】2003年，市、郊縣、鎮街財政對參加新型農村合作醫療農民的資助額分別為2元、3元和3元；2004年調整為4元、6元和4元；2005年再調整為6元、9元和5元。農民以戶為單位根據籌資標準自愿繳納合作醫療費用，原則上個人出資額每人每年不低于24元。 七、農村改水工作 【現狀】目前全市農村自來水普及率達84．7％。 【目標】2005年，全市農村自來水入戶率確保達到97％以上，新增自來水受益人口42萬人。 【資金來源】各級政府投入引導資金，集體、個人籌資，誰受益，誰負擔，共同完成改水資金的籌集。對六合、浦口區的改水工作，市財政按照受益人口每人15元的標準給予補助。各區政府對當地改水新增受益人口的資助金額合計每人不低于100元，不足部分由鎮街、村集資解決。 八、農村稅費改革 【現狀】我市基本實現了稅改方案確定的“減輕、規范、穩定”的工作目標，但深化改革成果任務仍相當艱巨，原有政策需要調整完善。 【目標】從今年起，將農業特產稅全部改征農業稅；及時足額下達省市農村稅費改革轉移支付資金并落實到鎮、村；全面實行村級三項資金縣級專戶管理，確保農民負擔不反彈、鎮村兩級政權組織正常運轉和農村義務教育順利實施，促進農村經濟發展和社會穩定。