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中新網6月30日電 1998年底，中央提出對農業和農村經濟結構進行戰略性調整。官方人民日報今天指出，調查分析顯示，中國農戶行為正出現八個令人欣慰的變化。 變化之一：種植業經濟結構調整顯見成效 1999年至2002年的4年間，農作物總播種面積下降的幅度全國平均雖然僅為1.1%(根據2萬多個農戶匯總計算，下同)，但種植業內部結構性變化表現明顯。糧食作物播種面積，由1998年人均1.98畝調整到1.84畝。在不同地區之間差異較大，東部地區調減幅度為17.7%，西部地區調減了5.8%，而中部糧食主產區的減幅為0.7%。 變化之二：大宗農作物品種結構趨于優化 遵循價值規律和自然法則，農民自主調整農作物品種結構。全國小麥、稻谷和棉花播種面積調減幅度，分別達到了21.4%、15.7%、20.1%。其中，作為小麥主產區的中部地區，下降幅度達到34.0%；稻谷播種面積的下降，主要是由于東部地區大幅度調減的結果；由于棉花價格持續下跌，作為棉花主產區的西部地區棉花播種面積下降了58.6%。玉米、大豆、油料、糖料和煙草播面適應市場需求，朝著有利于增加收入的方向發展，分別增長10.4%、3.7%、23.6%、17.4%和101.1%。 變化之三：種植業生產區域化布局逐漸形成 種植業生產正逐漸向中部地區集中，中部地區無論作為糧食作物還是經濟作物的主產區地位更加突出。4年來，除小麥的生產份額下降了5個百分點以外，其他品種的生產份額均有較大幅度的提高。其中，稻谷、玉米、大豆播種面積在全國的比重分別為45%、51%和79%，均比1998年提高了4個百分點；棉花的播面比重為41%，提高了9個百分點；油料的播面比重為57%，提高了7個百分點；糖料的播面比重為40%，提高了17個百分點；蔬菜的播面比重為76%，提高了55個百分點。 變化之四：大農業產業結構調優趨勢明顯 就全國而言，水產品、奶類、禽蛋、牛羊肉產量大幅度增長，豬肉產量基本持平，林產品產量略有增加，禽肉產量有所下降。東部地區水產品、奶類、禽蛋、牛羊肉產量明顯增長，豬肉、林產品、禽肉產量呈下降趨勢；中部地區禽蛋、牛羊肉產量大幅度增長，水產品、奶類、禽肉產量略有增加，豬肉、林產品產量有所下降；西部地區持續全面發展。 變化之五：農戶更多投工于農外產業和外出就業 廣大農民積極開拓就業門路，家庭經營投工量全面下降，農外經營投工和外出就業投工穩步提升，農村經濟漸趨多元化。4年之中，家庭經營投工總量由人均99.6個下降到93.1個，下降了6.5%，但中部地區投工量由人均66.3個上升到86.0個，增長了29.6%。其中，種養業人均投工下降23.9%(其中糧食作物的投工下降了15.7%)，工業、運輸業和商飲服務業投工略有上升，上升幅度分別為3.0%、2.5%和8.2%。家庭經營外投工和勞務投工顯著上升，增長幅度分別為26.9%和70.0%。 變化之六：農戶家庭經營收入比重持續下降 伴隨農村市場經濟的發展，農戶家庭收入穩步增長，人均總收入由1998年的3849元增加到2002年的4568元，增長18.7%。人均家庭經營收入增長了189元，但其占人均家庭總收入的份額由71.6%下降到65.7%，下降了5.9個百分點。其中，種植業收入占家庭經營收入的比重由42.4%下降到34.5%，畜牧業收入比重由16.2%下降為15.9%。 變化之七：外出就業和經營企業收入增勢強勁 農村勞動力離土又離鄉，外出就業勢不可擋。2002年外出勞動力占農村全部勞動力的比重達到19.4%，比1998年提高8.6個百分點；家庭人均外出就業勞務收入780元，其占家庭總收入的比重由12.0%增加到17.1%。4年中外出勞務收入增長68.4%，為家庭人均增收貢獻317元。 變化之八：農民稅費和各種攤派支出明顯下降 國家開發西部地區和啟動農村稅費改革等扶持農業的各項優惠政策，有利于減輕農民負擔和縮小地區收入差距。2002年平均每個農民上繳村組集體的支出為38.3元，比1998年減少37.8元，比2001年減少20.4元。中部地區減負最為明顯，人均減少290.3元；東部地區和西部地區分別為47.8元和25.1元，分別減少27.8元和25.2元。