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國家發展改革產業研究所所長馬曉河在日前召開的“鮮奶標識與奶業健康發展研討會”上提出，我國奶業是農業發展和食品消費中最大的一個亮點，同時中國的奶業消費，有著自己的文化結構。 他認為1996年以來，我國的奶業飛速發展，超過了其他任何產業。牛奶的增加是兩倍，羊奶和其他類奶，增長速度達到兩倍以上。其次，消費增長迅速，而且消費增長要快于國內供給的增長。從90年代中期以來，我國城市的奶業消費市場增長了2.5倍，超過了奶類產品的增長。第三，進口增長突飛猛進，這一時期以來，我國的奶粉進口增長了5倍，乳清制品增長了4倍，可以說現在進口的增長遠遠快于國內供給。 他認為，出現這種情況的原因，關鍵在于拉動奶業發展的最大動力是城市需求。90年代以來，城市居民的需求收入彈性一直大于1。從1990年到2001年，城市居民需求收入的彈性是1.22，也就是說，城市居民每增加一塊錢的收入，有兩角二分用于消費，收入彈性很大。這一時期，城市居民每增長一個點的支出，他用于牛奶的消費增長是1.5%。值得一提的是，目前農村的消費，從1990年到2002年底，農民的奶業消費增加了50%，它的消費彈性比例大概占1%，也就是說，農民支出每增加1%，它用于奶的消費的增加也是1%。而同時用于其他食品消費的增加是下降的，所以說目前奶業增長快關鍵在于需求。 馬曉河提出，當前奶業的供求市場要注意兩個問題：第一，還原奶的存在，關鍵原因在于市場供小于求，我們的需求遠遠大于市場的供給。還原奶有市場需求和存在的空間，就有市場的活力。解決還原奶的問題關鍵是解決市場秩序，問題是在管理上，而不是供給上。應該從制度、標準、檢測和標志上分開，讓消費者能看清是還原奶或者是鮮奶。第二，目前還原奶的供給過多，就是供給增長速度過快，擠了鮮奶的市場和人民的消費。要防止供給增長過快，防止重復建設和盲目發展。這就要注意，由于鮮奶的基地建設和加工速度遠遠跟不上還原奶的生產，同時，基地建設又遠遠滯后于鮮奶加工的建設。鮮奶廠建得過多，鮮奶的生產源、基地的建設過慢，所以才出現了還原奶的生產過快。在農業里，奶業資本進入的門檻較高，所以鮮奶和還原奶發展得過快，直接導致了市場過剩、資源浪費和資本浪費。 最后，他強調現在許多行業專家，包括一些經濟學家都認為，中國的奶業消費有很大的市場前景。這里面有個概念需要澄清，中國奶業消費有它獨特的文化結構，不能跟西方比。現在很多行業專家指出，目前我們國家的奶業消費量是世界平均水平的1/13，是發達國家的1/37，我們的消費差距很遠，我們的需求空間很大。這個概念是錯誤的。中國人的消費結構，跟西方發達國家的消費結構是不一樣的。中國人的消費結構是以植物食品為主，是典型的亞洲型消費，它跟歐洲型的以動物食品消費是不一樣的。即使中國人均GDP達到了兩萬，他的牛奶消費也不會趕上發達國家。所以，這種比較是不恰當的。