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歐廣源在全省農村工業化、城鎮化和農業產業化理論研討會上提出——以“三化”解決“三農” 解決我省“三農”問題，要從農業農村的外部尋求出路。7月15、16日，省委副書記歐廣源在南海召開的全省農村工業化、城鎮化和農業產業化理論研討會上提出，科學統籌城鄉經濟社會發展，加快推進農村工業化、城鎮化和農業產業化進程。 近幾年來，我省農民增收幅度減緩，農產品價格低迷，目前大約有400萬富余勞力滯留在農村。歐廣源說，上個世紀九十年代中期以后，我省農業農村經濟的發展從計劃轉上了市場，農產品從短缺轉為富余，進入了市場配置資源，需求制約生產，質量決定效益的發展新階段。但當前面臨著農民組織化程度低、增收困難，農業結構及品種質量與社會需求不相適應，農村富余勞動力逐年增長等困難，農業農村經濟社會發展面臨資源、空間與市場的三重制約，持續發展后勁不足。 歐廣源指出，我省“三農”中的這些問題，是二元經濟社會結構長期束縛與市場經濟發展深層次問題在新階段的反映，單從“三農”內部的自我完善是難以解決的。要從根本上解決“三農”問題，必須改變過去單純抓“三農”工作的思路，改變產業分離，城鄉分割，工農分治的方法，全面推進農村工業化、城鎮化和農業產業化。 歐廣源透露，到2002年，全省工業總產值16039.3億元(現價)，農業總產值1781.1億元(現價)，工農比重為9：1，全省城鎮常住戶籍人口2767.3萬人，城鎮化水平36.2%，全省有農業龍頭企業1152家，帶動農民297萬戶，占全省農戶總數的26%，農村工業化、城鎮化和農業產業化這“三化”的整體水平還不夠高，區域發展也很不平衡。當前，我省推進“三化”要抓好大力發展工業特別是農產品加工工業，加快中心城鎮建設，大力培育農業龍頭企業三個關鍵環節。省擬選擇300個經濟總量較大、輻射帶動農村明顯的縣城鎮和區域中心鎮，加以重點扶持。 歐廣源在會上強調，加快以戶籍制度為重點的城鄉管理體制改革，堅決取消對農村勞動力進入城鎮就業和農村人口到城鎮落戶的不合理限制；進一步完善縣城鎮和區域中心鎮的規劃；制訂優惠的投資政策；增加對“三化”投入；加強對農民在二、三產業生產經營的技能培訓，增強農民在城鎮就業謀生的技能，是推進“三化”必須抓好的五個關鍵環節。 在研論會上，一些與會專家和老同志特別提出，在推進“三化”過程中，要注意尊重和保護農民的土地權益，采取多種形式提高農民的組織化程度。 原省委主任馮灼鋒表示，推進“三化”要與加強扶持農業并重，解決好農民的就業問題。現在特別要警惕有些地方借建“工業園”搞“圈地運動”，以“零地價”等優惠政策，損害、剝奪農民對土地的使用、收益權的傾向。 華農大經濟發展研究所所長溫思美認為，近年來我省對農業農村投入的財政比重在逐年下降，農業邊緣化趨勢加強。解決“三農”問題的關鍵在于賦予農民權利，以制度創新和技術創新讓農村資產資本化。(羅耀軍 何秀古 梁國新)