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7月20日，記者在湖北省襄樊市襄陽區采訪，該區農業局副局長、省政協委員張海發呼吁：拍賣“五荒”不應以犧牲生態環境為代價！他說，在近年來拍賣“五荒”的熱潮中，有的地方出現了賣而不管導致生態環境遭到破壞，這種現象必須引起高度重視。 所謂“五荒”是指荒山、荒灘、荒坡、荒場、荒水。張海發認為，對有的“五荒”進行治理和合理開發利用，從經濟效益和生態效益上講都是有益的。但是，從另方面講，有的“五荒”對涵養水源、保護生態平衡具有重要意義，不宜開發。長期以來，許多“五荒”所以未被開發利用，其中一個原因就是因為盲目開發“五荒”會造成生態環境的破壞。 張海發說，近年來所以出現拍賣“五荒”的熱潮，除了促進農村經濟發展之外，其中一個原因是一些地方的農村經濟狀況不佳，一些村鎮負債嚴重，有的地方為了緩解眼前危機而拍賣“五荒”。而有的地方拍賣“五荒”后，賣而不管，任由承包者隨意使用，進行破壞性、掠奪性的經營，導致生態環境的嚴重破壞。這與當前我國花巨資退耕還林、退耕還湖、退耕還草的生態政策背道而馳，造成一邊還賬、一邊破壞。 張海發認為，對于“五荒”要從治理的角度進行合理的開發利用，把開發和治理結合起來，譬如在荒灘上種意楊，在荒崗上種草，在荒山上種樹等。拍賣以前要有規劃，要進行科學論證，之后要有監督管理，不要一賣就是50年、70年，一賣了之，像甩包袱一樣。 湖北省農村經濟經營管理局副局長劉健也有同感。他認為，張海發的建議既有現實意義，又有超前意識，這個警鐘敲得好。湖北省委、省政府于1994年出臺了《關于突破性發展農村多種經營的決定》，允許各地對“五荒”采取股份、合作、租賃、拍賣、轉讓等多種形式開發利用，實行誰開發、誰經營、誰受益。全省近年來掀起了開發利用“五荒”資源的高潮，吸引了農業外部的大量資金投資農業，增強了農業的自我發展能力，促進了農村經濟的發展。但是，有的地方確實出現了單純追求經濟效益、忽視生態效益的不正常現象。這是與有關法律和政策相違背的。 《中華人民共和國農業法》和《湖北省農村集體經濟承包合同管理條例》從法律、法規、政策上，對于農業開發中的生態環境保護都有明確規定。張海發和劉健呼吁，各地在開發利用“五荒”資源的同時，應將生態環境的保護放在優先考慮的位置，以保證農村經濟的可持續發展。(何紅衛 胡成)