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江蘇新沂市小湖糧管所 王恒周 在糧食購銷市場化以后，糧食收購市場與價格同時放開，國家對糧食收購的宏觀市場控制增強，但是對于各地超虛擬的微觀市場控制相對減弱，地方糧食主管部門與農業發展銀行想方設法加強收購市場管理，但是在市場經濟規律作用下顯得力不從心，人為搶購、多元主體竟相提高收購價格，在小麥本來產量減少的實際情況中，進一步增強了農戶惜售心理，從而導致今年夏糧收購價格一漲再漲，確實出乎業內經營者及管理者的意料。為此，最近筆者根據今年收購市場出現的各種類型正常及不正常經營行為，直接引發夏糧收購市場價格不斷上漲的現象，簡單總結如下： 一、今年小麥大幅減產，收購數量少、質量差。在數量上從全國來看，今年冬小麥平均單產為3910.0公斤/公頃，據初步統計分析，2003年全國冬小麥種植面積為2065萬公頃，比2002年減少142萬公頃，減幅為5%。2003年我國冬小麥總產量為8074.2萬噸，比2002年減產4.4%，比近五年平均總產量減產13.3%。在質量上，由于人們消費習慣的改變及種植結構的調整，優質專用小麥面積、單產、總產及質量均有所提高。從小麥的質量方面來看，由于收割期長期雨水天氣對普通小麥影響較大，河南、河北、湖北、安徽等產區，今年普遍小麥的質量較差，大多三級以上，小部分在4-5級。優質小麥的質量還可以，山東省有些地區優質率達到80%。但是對于全國大部分地區種植普通小麥而言，由于實行糧食購銷市場化，收購市場混亂，無序競爭、不平等競爭加劇，導致農民售糧不整曬，致使今年夏糧入庫品質下降，突出地表現在水份超標問題嚴重。現在老百姓賣糧是不曬、不揚、不挑、不扛、取款不到銀行。整體來講，收購小麥質量較差。所以，由于今年小麥的減產，企業對小麥后市較為看好，參與小麥收購的積極性較高，今年小麥的收購價格普遍高于去年同期水平，且隨著競爭的加劇，收購價格在逐漸抬高。 二、多渠道、多主體收購競爭激烈，使國有糧食企業收購數量下降。近兩年，實行糧食購銷市場化以后，不少地區糧食收購主體增加較多，糧食收購主渠道弱化，使多渠道收購數量占糧食收購總量的比重明顯增大。今年國家在去年主銷區實行糧食購銷市場化的基礎上，對主產區安徽、河南、河北及山東等省又進行放開試點，這給各地夏糧收購市場形成多渠道、多元收購主體的競爭局面。今年參加收購市場的有糧食企業、工業企業、附營商業企業和私有糧食加工企業、私營糧食購銷企業、加工企業委托收購的經紀人、個體經營戶、糧食企業分流職工、養殖戶等，多元參與收購市場競爭，方式靈活，收購十分激烈，人為提高價格因素較大。 三、農民市場意識增強，惜售心態較濃。受目前市場價格的影響，盡管今年的收購價格明顯高于去年，但仍低于小麥的種植成本，農民虧損已成定局，出售愿望不強，普遍存在觀望心態，等待價格走高。有關專家曾分析認為，由于追求利益的最大化，在市場糧價上升階段，農民對多余的糧食不急于出售，使戶存糧食增加，這就是農戶的惜售心態，致使市場供需產生較大缺口，市場需求旺盛，麥價持續上揚。 四、企業暗箱操作，變相提高價格。據不少個體糧食經營戶反映，個別糧食企業為了多購糧，在上級主管部門及農業發展銀行的監控下，搞暗箱操作，變著花樣提高價格搶購小麥，以便逃避上級領導的檢查。由于企業經營者深知市場放開以后，價格是糧食收購的重要杠桿，可以激勵個體糧食經營者多送糧、送好糧。有的企業給予收糧小販票外加價格補貼，有的制定一定收購數量的加價范圍，凡賣糧超過一定數量范圍，企業就可以給予增加一個升價幅度，這樣，當你給小販漲一分錢的價格，他下村上門收購也提高一分，無疑又促使市場價格上漲。 五、農村以村為單位征收農業稅，變相低價收購農民小麥，然后轉手高價賣給外地糧商或其他經營者。私商糧販搶購成風，加劇市場價格上漲。目前小麥收購的主體由過去國有糧食購銷企業轉變為多極化，眾多個體糧食經營戶、面粉生產加工企業參與夏糧收購，與原國有糧食企業收購主渠道競爭，形成人為搶購，勢必抬高價格。 六、企業補庫搶購推動市場小麥價格上升。由于今年小麥的減產，企業對小麥后市較為看好，參與小麥收購的積極性較高，今年小麥的收購價格普遍高于去年同期水平，且隨著競爭的加劇，收購價格在逐漸抬高。據報道今年河南、山東等省國家儲備庫存輪換入庫力度相對較大，將對拉動小麥價格上升會起積極作用。 七、市場收購價格仍以糧食企業制定價格為導向，企業提高收購價格帶動市場價格上漲。因為在糧食購銷市場化的條件下，個體經營者、私營面粉加工企業以及外地客戶全面進入市場開始收購，在市場經濟規律作用下，價格與價值基本吻合，但是目前的糧食市場收購形勢仍以國有糧食企業為主，其他糧食收購主體收購的小麥，主要去向還是進入各地糧食企業庫存中，國有糧食企業的主渠道作用依然較強，糧食收購價格還由糧食部門決定，當糧食企業收購的價格升高一分，那么其他收購主體收購的價格也會跟著上漲一分，因此，今年市場小麥價格的上漲，具體調節的仍是糧食企業。當企業為了補充庫存、擴大糧食經營量的時候，必然提高價格收購，實行優質優價，也會引起市場價格上漲。（作者：王恒周）