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解決好同等耕地上農(nóng)民負(fù)擔(dān)不同的問題，是中央對今年稅費改革試點工作提出的新要求。去年在全省范圍內(nèi)推行稅費改革試點工作的黑龍江，從一封群眾來信中發(fā)現(xiàn)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)不公的問題，并及時調(diào)整了計稅價格，使這里的農(nóng)民負(fù)擔(dān)在改革初期減輕15億元的基礎(chǔ)上，再次減輕2.3億元。 這是一條田埂，田埂的一邊是黑龍江林甸縣南崗村村民王英財家的水稻地，另一邊是他鄰居王英漢家的玉米地，一埂之隔，隔開了兩家人的地，也隔開了兩家人不同的稅費負(fù)擔(dān)。 村民王英財：“我種一畝水田要（交）30多元錢，他這旱田一畝地（交）20多元錢，相差9元多，我種20多畝地，就多200多元。” 自家的負(fù)擔(dān)比鄰居家高倒也罷了，但比稅費改革之前還要多190來塊錢，王英財就有點想不通了。不是說稅費改革就是要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)嗎？可自家的負(fù)擔(dān)怎么沒減反倒?jié)q了呢？想不通的王英財將自家的這筆負(fù)擔(dān)賬寫信寄給省稅費改革辦公室。 黑龍江省稅費改革領(lǐng)導(dǎo)小組長辦公室副主任 陳大光：“你看，這就是去年王英財給我們寫來的信，王英財寫信反映的問題，他這賬算得挺清楚，確實負(fù)擔(dān)比較重，當(dāng)時，我們心里沒底，到底這是一戶兩戶的情況呢，還是千家萬戶。” 王英財家的負(fù)擔(dān)賬讓稅改辦的工作人員意識到，這可能不是一家一戶的事，為了摸清改革后農(nóng)民負(fù)提加重涉及到的面究竟有多大，黑龍江省組織了大批人員進村入戶調(diào)查。 村民王英財：“來了好幾個人，到我們家，完了問我，你反映這個稅負(fù)（高）的事是真的還是假的，我說，我這種的地有數(shù)，有交稅的單子，這能有假嗎。” 農(nóng)民沒有說假話，改革的政策執(zhí)行得也沒有走樣，問題到底出來哪兒呢？原來，黑龍江省去年在搞稅費改革的時候，以改革前5年的平均收購價確定了水稻折算主糧玉米的價格，即一公斤水稻1塊3毛6。問題恰好就出在這1塊3毛6上，近兩年，黑龍江省的水稻收購價格直線下降，到去年已經(jīng)降到了一公斤9毛多。市場在變，而計稅價格不動且明顯偏高，難怪稅費改革后有的農(nóng)民負(fù)擔(dān)反而比改革前更重了。 省稅改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 李繼純：“調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，全省有1.9%的農(nóng)戶增加了負(fù)擔(dān)，這1.9%涉及到全省9萬多農(nóng)戶，不是一家一戶的問題。” 9萬多農(nóng)戶在這次改革中沒有受益反而加重了負(fù)擔(dān)，這是必須要解決的。既然市場已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)民的收入，那計稅價格就必須得往下調(diào)。論證會開了多少次，稅改辦的專家們已經(jīng)不記得了，好在這樣的會沒白開，今年7月，一項惠及9萬多農(nóng)戶的大政策終于出臺了。 大嗽叭播放新政策：“今年秋收時,咱們計稅主糧的價格，上級做了調(diào)整。調(diào)整多少呢，由1.47:1調(diào)整為1.2:1，大家伙琢磨琢磨。” 村民議論：“這么一調(diào)可有賬算了,一畝地(下調(diào))9塊多錢,我家30畝地,那3 9 270,小300來塊錢,他得300多,你看我還減了150哩。” 副省長 申立國：“我們今年進一步調(diào)整了農(nóng)村稅費改革的有關(guān)政策,全省農(nóng)民可以進一步減負(fù)2.3億元,通過這幾項政策的落實,基本上可以把村村減負(fù),戶戶受益的政策要求落到實處。”