救災大米豈能變賣!
發(fā)布時間：2003-09-11
來源：中國食用菌商務網
今年夏天，我國淮河流域遭到了12年來最嚴重的一次洪澇災害。近400萬公頃的耕地被洪水淹沒，受災人口超過4000萬。災情發(fā)生后，各級民政部門迅速將救災物資運送到受災的地區(qū)，這些物資直接關系到受災群眾的切身利益。正是憑借這些救災物資，各地災民度過了最艱難的一段時間，不過在發(fā)放這些救災物資的過程當中，有的地方也發(fā)生了不該發(fā)生的事情。最近安徽省壽縣就查處了這樣一起變賣救災物資的案件。
今年9月5日，在安徽省壽縣的一次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議上，壽縣紀檢委書記吳力平宣讀了這樣一份決定。
壽縣紀檢委書記吳力平：“給予負領導責任的廣巖鄉(xiāng)黨委書記王教斌、鄉(xiāng)長呂學東黨內嚴重警告處分；給予負直接責任的鄉(xiāng)分管民政的副書記胡德寶、黨委委員沈光忠黨內嚴重警告處分。”
壽縣廣巖鄉(xiāng)的幾名主要負責人都受到了黨內嚴重警告的處分，今年8月20日，廣巖鄉(xiāng)下轄的謝墩村發(fā)生了一起變賣救災大米的事件，壽縣紀檢委認為廣巖鄉(xiāng)的負責人對這起事件負有領導責任。
吳力平：“這個事情不是小事，僅僅處理村一級干部是不夠的。所以我們想通過追究領導干部的領導責任，舉一反三，教育全體干部，引起高度重視。”
手中有糧，心中不慌。眼下對各地災民來說，大米是最迫切需要的救災物資。民政部門首先向災區(qū)調運的就是大米，為了減少中間環(huán)節(jié)，有的捐贈者直接捐贈的也是大米，他們希望這些大米能夠一粒不少地送達災民的手中。但是運往謝墩村的一批救災大米卻在最后一個發(fā)放環(huán)節(jié)出了問題。
9月5日，記者在謝墩村災民高友貴的家中看到了半袋救災大米，這是他們家中僅有的口糧。
“這是哪天發(fā)給你的？”
“一個多星期。”
非賣品的字樣印在包裝袋的顯著位置上，可就是這些非賣品在發(fā)到災民手里之前，曾經被賣給了廣巖鄉(xiāng)的一家米廠。
壽縣廣巖鄉(xiāng)鎮(zhèn)中米廠廠長王樹武：“他們是8月19日來的，他們講村里有米，車壞掉了，我們這樣拉不下去了，你這倉大，擱你這放一下。后來他們講，那個米我們不拉回去了，賣給你了，就是這樣。”
據王樹武回憶，他們買下這批大米的時間是8月20日，這批大米總共600公斤，分裝了60袋，每袋10公斤。米廠買進的價格是每斤0.68元，總共支付了816元，到8月25日，米廠賣掉了其中的11袋大米。
就是在8月25日，廣巖鄉(xiāng)政府接到了一個舉報電話。
壽縣廣巖鄉(xiāng)黨委書記王教斌：“他講街上有個米廠賣你們鄉(xiāng)發(fā)的救災大米，問我們知不知道這件事。我不知道，按說鄉(xiāng)里不可能賣救災大米。我說你能不能講具體一點，是哪個村賣的，哪個米廠賣的，我們核實一下。他不講就把電話掛了，我事后又安排人到幾個米廠查，哪家賣鄉(xiāng)里發(fā)的救災大米。8月26日，縣里接到舉報也來查。”
記者：“查到了嗎？”
王教斌：“查到了。”
同時接到這個舉報電話的還有壽縣縣政府。
壽縣縣長孟祥新：“我們是8月25日下午有群眾舉報到，縣生產救災指揮部第一反應覺得這個事情非常嚴重。首先感覺到，我們救災款物發(fā)放管理當中還存在漏洞，因此我們就迅即派出縣委副書記也是紀委書記下去對這件事情進行嚴肅地查處。”
吳力平：“8月26日我就帶著民政局長一起直接到謝墩村調查，當時就查清了事實。”
洪水過后，從廣巖鄉(xiāng)政府通往謝墩村的這條路變得坑洼不平，8月19日發(fā)放的救災大米本來應該從這里送到每個災民的手中。但是，謝墩村的村干部們在8月20日上午的會議上改變了這批救災大米的命運。
記者：“你們研究是在哪個地方？”
壽縣廣巖鄉(xiāng)謝墩村文書朱應軍：“我們在村部研究的。”
記者：“誰先提出來的？”
“我們村長。”
記者：“有人反對嗎？”
朱應軍：“當時沒有一個人反對。”
在當時的會議紀要中，朱應軍留下了這樣的記錄：此事不能讓蹲點干部知道，特別是朱書記。
記者：“朱書記是誰？”
朱應軍：“就是我們鄉(xiāng)紀委書記，當時就不想讓他知道這件事。”
記者：“為什么？”
朱應軍：“畢竟我們知道這是錯事。”
上級下發(fā)的各種文件都整齊的掛在村委會的墻上，其中一份文件恰恰就是針對這批救災大米的，文件中明確規(guī)定，救災大米必須一次性發(fā)放到最困難的災民手中，不準截留、挪用、變賣。
“主要我們當時對政策理解不透，還是政治思想不過硬。”
記者：“怎么叫對政策理解不透？”
朱應軍：“犯錯誤了。我們知道錯了。”
記者：“那兒政策寫得很清楚，要求大米必須要發(fā)到災民手中，嚴禁挪用。我看你們的文件還掛在那里？”
這批救災大米總共賣了816元，這816元錢全部劃入村委會的賬目。廣巖鄉(xiāng)黨委書記王教斌在調查這起事件的時候，村干部給出了變賣救災大米的三條理由：村敬老院通電急需錢用；救災大米數量太少，不好分配；交通不便。
朱應軍：“當時覺得拉電比救災更重要，當時也想到災民也比較重要。但是敬老院全部是老頭老奶奶，也是比較頭疼的事情。每天到村里來提意見，意思是敬老院你讓我們搬進去住，現在整個沒電什么都不方便。”
記者：“那你認為這三個理由合理不合理？”
王教斌：“理由肯定是不合理的，站不住腳的。可是聽起來很有道理，或者講他們現在是為了各級追查他們在找借口，是托辭。”
朱應軍：“當時因為在這批大米之前，前期已經撥了過一次應急救災大米，已經全部發(fā)放到災民手中了。”
記者：“你的意思是你們村現在不需要這1200斤大米？”
朱應軍：“不是講不需要，我們想放到下一步緩一緩。”
記者：“你們村有老百姓家里缺糧嗎？”
朱應軍：“現在就是缺糧。”
事實上，就在村干部變賣救災大米的同時，謝墩村的很多村民正在到處借糧度日。
壽縣廣巖鄉(xiāng)謝墩村村民劉道成告訴記者，他的米就是去找別人借的。
村民趙紫沖：“我家就借著吃的，不救濟我們就借。”
記者：“到哪借，跟誰借？”
村民趙紫沖：“找親戚朋友。”
記者：“你總跟人家借，還能借給你？”
趙紫沖：“借。我們都去他還不借給我？不能餓死。”
趙紫沖家的大片莊稼已經被洪水沖走，剩下的這幾塊莊稼地也很難有好的收成，背著一身債務的趙紫沖現在一籌莫展，就憑這幾塊莊稼地，他們家欠的糧食今年是很難還上了。
村民王秀菊正在收割還沒有成熟的水稻，她必須用這些稻谷去換一些大米。
記者：“沒熟透為什么割了？”
王秀菊：“沒的吃不割怎么辦？”
現在，這批被變賣的大米已經被追回，并且已經發(fā)放給謝墩村的壽60個困難戶。相關的村干部也都受到了嚴厲的處罰。謝墩村黨支部書記張恒寬被撤銷黨內職務，村委會主任陳守忠被處以留黨察看一年處分，并提交村民大會，依法罷免其村委會主任職務，謝墩村文書朱應軍受到黨內嚴重警告處分，其他責任人高友軍、常永開也受黨內警告處分。
自從今年六月下旬以來，位于淮河中游的壽縣就開始普降大雨，境內淮河正陽關水位最高時達到26.8米，超過建國以來最高水位。壽縣劉帝圩蓄洪區(qū)、枸杞圩蓄洪區(qū)、時淠圩蓄洪區(qū)、瓦埠湖等地，以及周邊大片的鄉(xiāng)村和農田都被洪水淹沒。嚴重的災情使得大米成了最寶貴、最緊缺的救災物資。
在壽縣，一些地勢低洼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)損失更加慘重，在長達一個多月的時間里，這里的村莊、莊稼、道路都泡在了水中。現在，部分地區(qū)的洪水已經退下去，但是眼看就到收獲季節(jié)的水稻將顆粒無收。
記者：“你們鄉(xiāng)里像這樣被水淹然后絕產的莊稼一共有多少？”
壽縣張李鄉(xiāng)黨委書記田雪峰：“大概是二萬八千畝。我們全鄉(xiāng)一共是五萬多畝耕地，一半多絕產了。”
張李鄉(xiāng)染坊村的老人高秀英家里已經斷糧多日，起初還能靠村里鄰居互相接濟，后來各鄰居家里的存糧也越來越緊張，高秀英和老伴已經連續(xù)幾天只能喝一些稀飯。
高秀英：“我們到現在沒見過油，沒見過鹽。”
記者：“那這些天吃什么呢？”
高秀英：“全都跟他們借，行行好，借！”
目前，壽縣民政部門正在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災情進行摸底。這項工作完成后，壽縣將動用縣級糧庫開倉借糧。
壽縣民政局長許光友：“我們壽縣現在糧庫存的是五億公斤糧食，但是這里面絕大多數的糧食都是1998年和1999年的陳糧，2000年、2001年、2002年的糧食很少，能夠借給災民吃的符合國家糧食標準的現在只有600萬公斤。這樣離51萬災民開倉借糧需要的7000萬公斤，尚差6400萬公斤。”
壽縣縣長孟祥新現在最發(fā)愁的仍然是糧食缺口問題。本來，外界的捐贈可以一定程度上解決燃眉之急，但是發(fā)生在謝墩村的變賣救災大米事件嚴重損害了壽縣的形象，孟祥新希望通過對這一事件的嚴肅處理重新得到外界的信任。
孟祥新：“現在庫存的糧食是不能解決的。這件事情雖然是個壞事，但是通過這件事情的處理，使得我們救災款物的發(fā)放上，尤其是管理上會起到一個很大的推動作用。”
2003年8月27日 謝墩村黨支部書記張恒寬、村委會主任陳守忠受黨內嚴重警告處分。
2003年8月29日 謝墩村變賣的600公斤大米被全部追回。
2003年8月30日 壽縣縣委、縣政府派專人現場監(jiān)督，將600公斤大米發(fā)放給謝墩村60個困難戶。
2003年9月1日 廣巖鄉(xiāng)追加處罰：謝墩村黨支部書記張恒寬被撤銷黨內職務；村委會主任陳守忠留黨察看一年，提交村民大會，依法罷免其村委會主任職務；謝墩村文書朱應軍受黨內嚴重警告處分；其他責任人高友軍、常永開受黨內警告處分。
壽縣本身是個貧困縣，他們靠自身力量抵御災害的能力非常的薄弱。壽縣政府部門在很短時間內將違規(guī)變賣救災大米的事件進行了嚴肅處理，他們試圖用自己的行動表明，他們將確保外界捐贈的救災物資發(fā)放到災民手中。
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