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農戶認準了一個好項目，卻因資金不足坐失致富良機。“不是不想放，是不敢放！”說起四、五年前的情況，江西靖安縣農村信用社的負責人一臉的無奈。“那時，有的農戶抱著‘反正是國家的錢，能拖就拖’的想法，經常逾期還貸甚至逃貸。貸出去的收不回，農信社變得小心翼翼，對每一筆貸款都要反復審核，同時，擔保、抵押、質押等各種手續也變得格外嚴格。普通農民想找個擔保中介很不容易，而擁有抵押、質押財產的農戶又寥寥無幾，于是，管錢的不知該貸給誰，想貸的又因種種限制難以如愿，最終利益受損的是雙方。” 　　 “兩難”狀態一直持續到去年，靖安縣從破解農村貸款難問題入手，以道德公評公議為載體，結合農戶小額信用貸款，開展創評“文明信用戶”工作，構建農村誠信體系，培育誠信環境。經過調研、試點和總結，確定創評“文明信用戶”工作機制，明確規定“文明信用戶”享受信貸優惠政策。 在“文明信用戶”中，是“全縣十佳道德高尚家庭”的，貸款最高限額放寬到５萬元，利息優惠３０％；是道德高尚家庭的，貸款最高限額放寬到３萬元，利息優惠２０％；是道德良好家庭的，貸款最高限額放寬到２萬元，利息優惠１０％。“文明信用戶”貸款無需擔保，憑“文明信用戶”證書到農村信用社辦理“信用貸款證”，一次核定，余額控制。隨用隨貸，周轉使用。 靖安縣石馬鄉農民甘太平是果樹種植栽培能手，前幾年一直想擴大果樹栽培面積，卻因缺乏資金而一直沒有實現愿望。用他的話說：“以往到農村信用社貸款最多只能貸１萬元，解決不了大問題，還不如到親戚朋友家借去”。今年甘太平經過審核認定，如愿以償地被授予“縣十佳道德高尚家庭”、“文明信用戶”稱號后，該縣農村信用社一次性給他貸款４．５萬元，他開發出山地 柑１５０畝，終于實現了他多年的愿望。 據統計，去年靖安縣有２萬農戶需要貸款，只有７０００農戶貸到款或貸到部分款，平均每戶不足８０００元。去年靖安縣農村信用社累計發放農業貸款５７２３萬元。創評“農村信用戶”后，今年１—５月，靖安縣農村信社累計發放信用貸款７５１４萬元，其中４７９３戶“文明信用戶”貸款就達４２００萬元，貸到款的農戶比例占需要貸款農戶比例的７５％，預計今年靖安縣信用社全年累放貸款將超過１億元。到５月底，靖安縣農村信用社共收貸款利息２２３萬元，與去年同期相比增加１１８萬元，農民貸款還息率達９１％，其中“文明信用戶”貸款還息率達１００％。 從“信用戶”到“信用村鎮”，“文明信用工程”所產生的價值，遠非看得見的數字所能充分反映的，它猶如一場甘霖，正對靖安農村乃至全社會方方面面產生著潛移默化的影響。