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據(jù)糧農(nóng)組織（FAO）最新出版的《世界農(nóng)業(yè)：走向2015/2030年》所闡述的專家觀點(diǎn)，未來10-20年中免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)(NT/CA)將對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。 一、免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)的特點(diǎn) 目前，世界上絕大多數(shù)的農(nóng)民依然在使用犁、耙、鋤等傳統(tǒng)的耕地方法，其目的是摧毀雜草、松動(dòng)表土，從而有利于水分滲透和作物生長。這種做法不斷破壞表土層，將土壤覆蓋物埋藏土中，破壞了土壤結(jié)構(gòu)。下雨時(shí)可造成土壤流失，還可能造成土壤板結(jié)，影響產(chǎn)量。土壤耕作對農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性生產(chǎn)和環(huán)境的負(fù)面影響越來越為人熟知。為解決這一問題，免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。它可保持并提高作物單產(chǎn)，提高土壤抗拒旱災(zāi)及其他災(zāi)害的能力，還可保護(hù)并激發(fā)土壤的生物功能。免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)在不同的國家和地區(qū)有不同的名稱，如：零耕作、低耕作、秸稈中直栽、永久性直播和保護(hù)性耕種等。 免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)具有下列基本特點(diǎn)：1）栽種和條播對土表的破壞最小；2）保持土表植物的永久性覆蓋；3）直播；4）不同植物間（如谷類和豆類）的輪作；5）生物物質(zhì)的適度生產(chǎn)；6）耕地的連續(xù)性使用等。在某些國家，免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)可能不會(huì)囊括上述全部特征，因此，其效益也各不相同。 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，有必要保護(hù)土壤覆蓋物以防止降雨對土壤的侵害，特別是對土表孔隙性的破壞，以免造成土壤流失?？梢杂锰厥夤ぞ呋蛟讵M窄清晰的條帶上，透過土壤覆蓋物來播種或栽種作物。直接栽種或直接播種應(yīng)該與免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)相結(jié)合，因?yàn)槿绻偌由先魏纹胀ǖ母N方法都會(huì)將大部分甚至全部覆蓋植物埋在土壤中。在幾個(gè)季節(jié)中統(tǒng)一規(guī)劃作物種植次序，使深根和淺根植物輪作，一方面可以減少病蟲害，另一方面可以使不同種類植物對營養(yǎng)的利用效率最大化。如果每年在同一塊土地上反復(fù)種植同一種作物，那么免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)就是一個(gè)不完善的系統(tǒng)；因?yàn)椴　⑾x、草會(huì)增加，利潤會(huì)下降。作物用地要連續(xù)使用，不允許燃燒殘留物。除防止土壤和水分流失外，土壤覆蓋物還可抑制多種草籽的萌發(fā)，減少雜草與作物的競爭。施行免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)1-2年以后，土表的草籽蓄積有所下降，雜草瘋長的可能性極小，殘余雜草只在田間有零星小塊發(fā)生。最初幾年中，可能還會(huì)用到除草劑。整個(gè)系統(tǒng)中如果沒有連續(xù)的土壤覆蓋或作物輪種，就不能從長遠(yuǎn)的角度減少草害發(fā)生的可能性。在美國長期單一種植小麥就是一個(gè)典型的例子。 幾年之后，與過去傳統(tǒng)的耕作方法相比，免耕/保護(hù)性耕作法單產(chǎn)通?？商岣?0％-50％。勞動(dòng)力成本大幅下降，勞動(dòng)力需求在一年中的分配也更加平均。農(nóng)資成本也有所降低，對農(nóng)機(jī)來講尤其如此，只要有初期投入即可。在機(jī)械化耕作中，油料消耗更??；小型拖拉機(jī)也可使用，耕畜的用量減少。在沒有這些動(dòng)力來源的情況下，作物定植準(zhǔn)備階段的重體力勞動(dòng)大大降低。 二、推廣免耕/保護(hù)性耕作方法面臨的困難 到目前為止，全世界約有5000-6000萬公頃的土地實(shí)行免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)，其中近一半在美國。在美國，為達(dá)到政府保護(hù)資源的要求并減少燃料成本，零耕作的面積在過去的10年中擴(kuò)大到原來的3倍，達(dá)到2300萬公頃。美國的免耕土地大部分是單種栽培，且忽略了兩個(gè)基本特點(diǎn)：土壤全覆蓋和適度的作物輪作，因此不能稱之為完全意義上的免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)。在巴拉圭的全部耕地中有一半屬免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)，其中大部分使用免耕法。1992-1999年間，由于政府資助承擔(dān)了部分初期轉(zhuǎn)型費(fèi)用，免耕法的應(yīng)用面積由2萬公頃增加到8萬公頃。 雖然美國、巴西和巴拉圭等國家的免耕面積不斷擴(kuò)大，但是目前傳統(tǒng)的耕作方法在世界上仍然占主導(dǎo)地位。原因如下：人們不愿意改變多年來形成的工作習(xí)慣；傳統(tǒng)觀念認(rèn)為耕種可帶來多種利益，卻不了解耕種給土壤系統(tǒng)造成的損害；另外，向免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)的過渡既需要一定的費(fèi)用，又不是簡便易行的事情；過渡期中，各種工具、設(shè)備都需要額外費(fèi)用；初期較高的雜草出現(xiàn)率會(huì)增加除草劑的費(fèi)用；單產(chǎn)和抗旱能力的增加都需要一定的時(shí)間。 進(jìn)行免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要復(fù)雜的管理技能，這也是免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)面臨的最大的障礙。任何一種使用作物輪作的生產(chǎn)系統(tǒng)都比其他系統(tǒng)復(fù)雜，因?yàn)樵谝粋€(gè)或兩個(gè)作物生產(chǎn)季節(jié)中需要連續(xù)性管理。農(nóng)民需要了解新體系，了解相關(guān)操作程序的原理，從而適應(yīng)各種要求，使輪作作物與市場需求相一致。在農(nóng)業(yè)-家畜混合體系中，分欄喂養(yǎng)和有控制的放牧喂養(yǎng)等做法將代替收獲田地上的自由式放牧喂養(yǎng)。 實(shí)施免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)的農(nóng)民對新技術(shù)很感興趣，并希望盡快掌握這些新技術(shù)。他們從整體的角度對農(nóng)業(yè)耕作管理有了更進(jìn)一步的了解。有些農(nóng)民僅采用了免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)的一個(gè)方面--有機(jī)農(nóng)業(yè)，也有些農(nóng)民面對有機(jī)產(chǎn)品市場的大好機(jī)遇，完全采用了有機(jī)農(nóng)業(yè)。另外，還有一些農(nóng)民采用了免耕法。實(shí)施免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)的農(nóng)民與傳統(tǒng)型農(nóng)民相比，能夠更快地采取害蟲綜合治理（IPM）措施。 在免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)被引入一個(gè)新地區(qū)后，它對新的環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件的適應(yīng)性、它的有效性及其在典型農(nóng)場的示范效果，部分取決于人的因素。這就要求那些有能力和創(chuàng)新精神的政府組織、非政府組織，具有主動(dòng)學(xué)習(xí)態(tài)度、頭腦靈活的農(nóng)民、農(nóng)民組織和推廣人員下定決心，不斷努力，才能最終達(dá)到目的。一旦免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)在特定環(huán)境下的若干農(nóng)場中顯示出良好的效果，其做法自然就會(huì)大面積推開。農(nóng)民們需要在專業(yè)技術(shù)上保持聯(lián)系，當(dāng)?shù)刂圃焐虅t應(yīng)該供應(yīng)相關(guān)的工具、設(shè)備。初期，很多農(nóng)民還需要貸款或津貼等財(cái)政支持。 在未來的30年中，免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)將得到進(jìn)一步推廣。除受到上述制約因素影響外，因各國實(shí)際狀況不同，推廣效果也會(huì)有很大差異。在作物殘留物能夠產(chǎn)生足夠的牲畜飼料并保持土壤覆蓋功能之前，需要進(jìn)行投資來恢復(fù)養(yǎng)分貧瘠的土壤的肥力。在無灌溉的干旱土地上，作物殘留物通常達(dá)不到免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)體系的要求。有一些國家的推廣部門不鼓勵(lì)農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)，還有一些國家的科研、推廣部門無法在當(dāng)?shù)靥峁?shí)施免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)所需的農(nóng)用設(shè)備。即使是在各方面條件較好的情況下，這一新的生產(chǎn)體系要廣為人知、為人理解和接受也需要幾年時(shí)間。要在一個(gè)國家或一個(gè)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)真正實(shí)施免耕/保護(hù)性農(nóng)業(yè)，還需要更長時(shí)間。