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中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)１９日出席了農(nóng)村土地承包法執(zhí)法檢查組全體會(huì)議并發(fā)表重要講話。吳邦國(guó)強(qiáng)調(diào)，要從認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的全局高度，貫徹落實(shí)好農(nóng)村土地承包法，依法維護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。 吳邦國(guó)指出，我們黨和國(guó)家歷來重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。在總結(jié)２０多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，２００２年８月，九屆全國(guó)人大常委會(huì)制定了農(nóng)村土地承包法，以法律形式賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村土地承包走上了法制化軌道。貫徹實(shí)施農(nóng)村土地承包法，對(duì)穩(wěn)定黨的農(nóng)村基本政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 吳邦國(guó)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村土地承包法關(guān)系到農(nóng)民的命根子，關(guān)系到黨的農(nóng)村政策的基石，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。農(nóng)民以土為本。在我們這樣一個(gè)人口眾多、底子又薄的大國(guó)里，農(nóng)業(yè)問題、糧食問題，始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大問題。發(fā)展農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)糧食都離不開土地。農(nóng)村土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素，是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最主要、最可靠的生活保障。保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)利，是對(duì)農(nóng)民權(quán)益最直接、最具體、最實(shí)在的保護(hù)。穩(wěn)定農(nóng)村政策，最重要的是要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。制定農(nóng)村土地承包法，把黨的這一農(nóng)村政策以法律形式固定下來，維護(hù)了廣大農(nóng)民的根本利益，反映了農(nóng)民的共同心聲，得到了農(nóng)民的一致?lián)碜o(hù)。我們務(wù)必高度重視貫徹實(shí)施農(nóng)村土地承包法，更多地支持農(nóng)業(yè)，更多地關(guān)注農(nóng)村，更多地關(guān)心農(nóng)民。 在談到執(zhí)法檢查工作時(shí)，吳邦國(guó)指出，對(duì)國(guó)家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督，是各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。執(zhí)法檢查，是人大及其常委會(huì)開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的行之有效的基本形式。為此，吳邦國(guó)著重強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：一是把執(zhí)法檢查工作深入持久地開展下去。通過執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推動(dòng)法律的正確實(shí)施，促進(jìn)依法行政和公正司法，把執(zhí)法檢查的過程作為宣傳普及法律的過程，不斷提高立法質(zhì)量。二是注重實(shí)效。要有針對(duì)性選擇檢查的法律項(xiàng)目，執(zhí)法檢查要圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和與群眾切身利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題展開。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層，注意發(fā)現(xiàn)典型案例和共性問題，提出有針對(duì)性的意見和建議。三是執(zhí)法檢查要依法進(jìn)行。 吳邦國(guó)要求，本次執(zhí)法檢查工作要抓住核心內(nèi)容和突出問題，同時(shí)對(duì)涉及相關(guān)法律的問題一并進(jìn)行檢查，要力戒形式主義，不能增加基層尤其是農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，更不要擾民。 全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)盛華仁出席會(huì)議，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)烏云其木格主持會(huì)議并講了話。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和最高人民法院負(fù)責(zé)同志分別做了匯報(bào)。 根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查方案，農(nóng)村土地承包法執(zhí)法檢查組近期將分赴河北、吉林、江蘇、福建、湖南、四川、陜西等地，對(duì)農(nóng)村土地承包法的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查，同時(shí)委托山西、廣西等１１個(gè)省、自治區(qū)人大常委會(huì)分別對(duì)本省（區(qū)）貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。這次執(zhí)法檢查的重點(diǎn)是：家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的落實(shí)情況；征用、占用承包地的情況；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況。