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　　新華網北京２月８日電 新華社８日受權全文播發《中共中央 國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》。《意見》指出，全黨必須從貫徹“三個代表”重要思想，實現好、維護好、發展好廣大農民群眾根本利益的高度，進一步增強做好農民增收工作的緊迫感和主動性。 　　《意見》共２２條，分九部分，約９０００字。包括：集中力量支持糧食主產區發展糧食產業，促進種糧農民增加收入；繼續推進農業結構調整，挖掘農業內部增收潛力；發展農村二、三產業，拓寬農民增收渠道；改善農民進城就業環境，增加外出務工收入；發揮市場機制作用，搞活農產品流通；加強農村基礎設施建設，為農民增收創造條件；深化農村改革，為農民增收減負提供體制保障；繼續做好扶貧開發工作，解決農村貧困人口和受災群眾的生產生活困難；加強黨對促進農民增收工作的領導，確保各項增收政策落到實處。 　　《意見》指出，在黨的十六大精神指引下，２００３年各地區各部門按照中央的要求，加大了解決“三農”問題的力度，抵御住了突如其來的非典疫情的嚴重沖擊，克服了多種自然災害頻繁發生的嚴重影響，實現了農業結構穩步調整，農村經濟穩步發展，農村改革穩步推進，農民收入穩步增加，農村社會繼續保持穩定。同時，應當清醒地看到，當前農業和農村發展中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農民增收困難。 　　《意見》強調，農民收入長期上不去，不僅影響農民生活水平提高，而且影響糧食生產和農產品供給；不僅制約農村經濟發展，而且制約整個國民經濟增長；不僅關系農村社會進步，而且關系全面建設小康社會目標的實現；不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題。 　　《意見》確定，當前和今后一個時期做好農民增收工作的總體要求是：各級黨委和政府要認真貫徹十六大和十六屆三中全會精神，牢固樹立科學發展觀，按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，調整農業結構，擴大農民就業，加快科技進步，深化農村改革，增加農業投入，強化對農業支持保護，力爭實現農民收入較快增長，盡快扭轉城鄉居民收入差距不斷擴大的趨勢。（完） 　　新華社評論員：“重中之重”的一號文件 　　新華網北京２月８日電 《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》正式公布。這是時隔１８年后中央再次把農業和農村問題作為中央一號文件下發，充分體現了黨中央、國務院在新形勢下把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略意圖。 　　高度重視并認真解決農業、農村和農民問題，是我們黨三代中央領導集體一以貫之的戰略思想。黨和政府始終重視“三農”問題，從１９８２年至１９８６年，中央連續出臺了５個關于農村工作的“一號文件”，農民長期被壓抑的生產積極性如火山般噴涌而出，農業生產迅猛增長。隨著農業和農村經濟發展進入新階段，黨中央、國務院及時作出了推進農業和農村經濟結構戰略性調整的重大決策，提出了要把增加農民收入作為中心任務和基本目標，制定了多予、少取、放活的方針，采取了一系列政策措施，農業和農村經濟發展取得了巨大成就。 　　今年的中央一號文件按照黨的十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議的部署，提出了一系列實實在在的政策措施，將對當前和今后一個時期的農業和農村工作產生重大的影響。中央一號文件的公布，是影響我國經濟社會生活的一件大事，也是惠及廣大農民群眾的一件大事。 　　解決“三農”問題，促進農民增收，不僅是加快農業和農村發展的必然要求，而且是保持國民經濟持續快速協調健康發展的必然要求，是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求，是維護社會穩定和國家長治久安的必然要求。中央一號文件強調，農民收入長期上不去，不僅影響農民生活水平提高，而且影響糧食生產和農產品供給；不僅制約農村經濟發展，而且制約整個國民經濟增長；不僅關系農村社會進步，而且關系全面建設小康社會目標的實現；不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題。 　　要解決農業農村發展面臨的各種矛盾和問題，必須在改革中找出路，在創新中求發展，不僅做好農村內部調整的文章，而且要做好統籌城鄉發展、統籌社會經濟發展的大文章。中央一號文件強調，促進農民增收必須有新思路，采取綜合性措施，在發展戰略、經濟體制、政策措施和工作機制上有一個大的轉變。深化農村改革，必須堅持把是否有利于解放和發展農村生產力，是否有利于增加農民收入，是否有利于改變農村面貌和保持農村穩定，作為出發點和落腳點。 　　中央一號文件有一個突出特點，就是出臺的各項政策措施都實實在在。文件提出，集中力量支持糧食主產區發展糧食產業，促進種糧農民增加收入。從今年起，國家實施優質糧食產業工程，集中力量建設一批國家優質專用糧食基地。今后農業綜合開發資金新增部分，主要用于主產區 來源：新華網