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　　每年小春收割期，大量油菜稈、小麥稈的處理都是困擾各級政府和相關部門的難題。今年，我市秸稈禁燒的力度和采取的疏導辦法也不亞于往年。可年年禁燒，年年照燒不誤，一些地方提出的“不見煙霧，不見火光”幾乎成為一紙空文。原因何在？

　　困擾農戶、基層干部和相關部門的，其實就是秸稈的出路問題。專家建議，在現有條件下，政府和各級各部門應加大投入，將疏與堵分開。

　　一線調查

　　24小時監守 農民照燒不誤

　　前不久，記者用近一周的時間跑完成都周邊各區（市）縣，到部分鄉鎮的田邊進行了觀察。記者發現，崇州、大邑、邛崍一線及蒲江部分地區秸稈燃燒現象比較嚴重，青白江、金堂部分地區及彭州市、溫江區、郫縣等也有偷燒秸稈的事件發生。有的農民直接在莊稼地里燃燒秸稈，有的轉移到就近隱蔽處，點火后逃離。雖然大量督查人員巡回檢查，實行２４小時監守，但秸稈燃燒依然存在。

　　氣象專家告訴記者，由于四川盆地獨特的地理、氣候條件，秸稈燃燒形成的煙霧很不容易擴散，往往要在空中滯留很多天，這無疑又增大了治理難度。

　　禁燒論壇

　　根治之道 幫秸稈找出路

　　秸稈燃燒屢禁不止的原因何在？部分農戶、基層工作人員和相關部門各有說法。

　　農戶：沒有出路不燒咋個辦

　　王秋生（大邑縣王泗鎮農戶，采訪時他正在燒地里的最后一把麥稈）

　　記者：你知道秸稈不能燒嗎？

　　王：曉得，說是飛機看不到路回家。

　　記者：那你為什么還要燒？

　　王：不燒拿來做什么嘛？現在家家都用蜂窩煤，早就不用這個當柴火了。馬上這塊田就要放水栽秧子，我還怕耽擱時間哩。

　　記者：鎮、村干部不管你嗎？

　　王：那么多人都燒，他們管哪個？再說，干部拿這些秸稈還不是沒法。

　　基層：人手不夠怎么管得完

　　邱方林（青白江區清泉鎮副鎮長）

　　上月下旬，在清泉鎮五桂村１５隊的地里，工作人員發現了正在燃燒的秸稈。
　　記者：這里你們巡查過嗎？

　　邱：有啊。我們剛才來看時都好好的，沒想到一轉身就燒起來了。真是防不勝防啊！
　　記者：你們有多少人做這件事？

　　邱：整個鎮政府只有４０多個人。現在搶種搶收，正是最忙的時候，我們還專門抽出１０個人，分別帶著村上的人成立了１０個撲火隊，從清晨到晚上１２點過開展巡查。
　　記者：整個鎮有多大面積？這１０個隊能管過來嗎？

　　邱：全鎮有６６．８平方公里，光靠撲火隊怎么看得過來？但我們能出動的人都出動了，村上的干部也簽了責任書。

　　記者：那農民為什么還要偷偷燒？

　　邱：說到底是因為生活水平提高了，秸稈越來越沒用了。農民一般不考慮污染的問題，所以一把火燒完了事。

　　相關部門：完全是疲勞戰

　　胡岱（市農委農建處處長）

　　記者在調查中發現，秸稈禁燒的執法主體在環保系統，但環保系統向下只延伸到縣級，其人力遠遠滿足不了禁燒工作的需要。因此，主要工作還得靠農口部門來做。但由于沒有執法權，多情況下即使逮住現行也只能是口頭教育，缺乏震懾力。

　　記者：成都禁燒難，你們感覺最困難的是什么？

　　胡：每年“禁燒”，壓力都非常大。因為成都市的農村面積太大了，僅靠政府出人四處撲火，完全是打疲勞戰，不能從根本上解決問題。

　　記者：那從根本上解決問題的辦法是什么？

　　胡：關鍵在于徹底解決秸稈的出路問題。這兩年我們也想了很多辦法，比如用作果園覆蓋、食用菌基料、養蠶、機械粉碎等。但各地有各地的具體情況，讓農民接受也有個過程，要想在短期內完全解決問題是不可能的。

　　記者：那現在政府能做些什么？

　　胡：積極為農民想辦法的同時，加強宣傳和處罰力度，盡量堵住，這是目前最直接有效的辦法。

　　秸稈利用

　　土法子難普及洋法子不實際

　　據了解，目前我市秸稈綜合利用主要有以下幾種方法：

　　１、還田法

　　在崇州市金雞鄉的麥地里，一臺采用意大利技術的收割機一邊打碎秸稈，一邊深翻土地，把碎的秸稈埋進去。這便是今年秸稈利用的主流方法——反旋埋草。

　　優點：簡單、直接，且有利于提高土壤的肥力。

　　缺點：一臺機器７萬元，還不能在丘陵地區使用，不可能全部指望它。

　　２、利用法

　　溫江區萬春鎮有４萬畝大蒜。該區發動農民使用秸稈覆蓋大蒜，冬季可保溫；收獲時秸稈已經腐爛，能節約肥料成本。據悉，龍泉驛區也采用相同的方法，通過覆蓋生姜、果樹、蔬菜等來消耗秸稈。

　　金堂、大邑等地發動群眾將秸稈收集起來，用作食用菌基料。龍泉驛區柏合鎮等還利用草編之鄉的優勢消耗了近４２００噸、約１萬畝小麥的秸稈。

　　優點：因地制宜變廢為寶，方法很有效。

　　缺點：受條件的限制，難以在其他地區推廣。

　　３、燃燒法

　　將打碎的秸稈加入秸稈氣化爐，加點火源，另一頭的管子中便可放出可燃燒的一氧化碳，溫江區萬春鎮已有幾個點。它的原理是：讓秸稈在高溫中不完全燃燒產生一氧化碳，通過抽風機將其集中到管子里，接到普通燃氣灶具上，便可燒水、做飯。據悉，２公斤秸稈可燃燒１小時左右，按農戶每年蜂窩煤用量計算，一年可節約１０００元左右，剛好等于這個爐子的價錢。

　　優點：節約燃料，方便無污染，是一種很有潛力的辦法。

　　缺點：技術還不太成熟，氣化爐成本較高，要在農村推廣普及還需要一定的時間。
　　記者查閱資料后發現，目前我國其他地區還有綜合利用秸稈生產低聚木糖、纖維素酶、生物農藥等方法，但都還需要時間的檢驗。歐美等重視環保的發達國家采用休耕的方式處置秸稈。這在我國，特別是在人多地少的成都，顯然是不可能的。

　　專家建議

　　有條件就疏 沒條件就堵

　　目前，解決禁燒難題還沒有一種一勞永逸的辦法。相關專家建議，在現有條件下，政府和各級各部門應加大投入，將疏、堵分開。對有條件的地區，繼續進行積極的疏導；對目前還沒有辦法解決的地區，加大禁燒力度，再慢慢尋找出路。

　　堵加大禁燒力度方法一加大宣傳

　　雙流縣彭鎮不僅出動宣傳車、印發資料，還讓孩子來“監督”父母。該鎮初中向全體家長印發了“公開信”，向廣大師生宣傳露天燃燒秸稈的危害。農戶們說：“娃娃天天教育我們，更不敢燒了。”

　　方法二嚴格制度

　　今年，新津縣實施了“黑斑倒查制度”。成立了６個督查小組，每天到各鎮鄉主要路段去巡查。只要發現地里有燒過的黑斑，不論是何人、何時燒的，田塊主人都要承擔處罰，并通過電視等媒體向全縣通報。由于責任清楚，禁燒成效顯著。這種制度值得在全市推廣。

　　疏進行積極引導方法一加大投入

　　今年都江堰市投入了１８０萬元，從本地和外地組織了５００臺新型收割機，并以補貼的方式為農戶購置了１６０噸“腐稈靈”，將地里的秸稈全部還田。今年，都江堰市基本消滅了白煙，保證了旅游景區不受污染。

　　方法二秸稈還田

　　在有條件的地區推廣先進農機設備和播種方式，盡量讓秸稈都還田。專家表示，就目前的情況看來，還田法仍是最方便、最能被農戶接受的方式，建議政府加大投入，盡量推廣這種方式。

　　方法三培養產業

　　●秸稈造紙：此項技術可利用稻草、麥草等農作物秸稈進行無污染制漿造紙，不使用任何化學原料。因環保問題而關閉的造紙廠可利用此技術配套，起死回生。據了解，我市有不少造紙廠，有關部門可牽頭對此項技術進行詳細了解。

　　●生產高蛋白飼料：據悉，這在山東、廣東、福建等發達地區已是一種較為普遍的方式。青白江區成都宏宇高新蛋白廠已成功地通過了“生物酶轉化秸稈”國家專利，加入這種生物細菌，可生成單糖多糖的成分。把它與豆餅等混合、發酵，便生成了優質蛋白質飼料。目前，該企業已成功將周邊大同等鄉鎮的秸稈處理完畢。相關部門可對其進行扶持，在解決秸稈禁燒問題的同時，節約了飼料成本，推動了養殖業發展。

　　●秸稈發電：國家發展和改革委員會已于近日核準江蘇省如東縣建設秸稈發電示范項目。利用秸稈燃燒產生的熱量，使水轉化為水蒸氣，推動汽輪機轉動，再通過發電裝置發電。相關部門可有意識引進，實現環保與發展雙贏。

　　方法四堆漚發酵

　　找個角落將秸稈堆放起來，一層層潑上糞水，最后以塑料薄膜或泥巴封存，約１個月后即可發酵成優質有機肥料。但據農戶反映，這種方法容易造成二次污染。在其他辦法都不能奏效時，可適當采用此法，但要注意選擇堆放的地點。本報記者陳泳