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    《種苗修正案》筑壁壘 中國種業(yè)焉知非福

    發(fā)布時間:2007-11-26

      來源:中國食用菌商務網(wǎng)

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        從4月起,日本將正式實施《種苗修正案》,未經(jīng)繳納專利費,擅自利用日本植物種源生產(chǎn)或改良的農(nóng)產(chǎn)品的,在出口日本時將被處以重罰。有關(guān)專家近日在接受記者采訪時紛紛表示,日本此次高筑“物種壁壘”,毫無疑問會影響到我省乃至我國農(nóng)產(chǎn)品對日出口,不過,塞翁失馬,焉知非福,日本此舉也將可能促使我國在種質(zhì)資源保護、選育新品種方面加速走向規(guī)范化,并為中國種業(yè)提供了發(fā)展的機遇。

    日本為何推出《種苗修正案》

     根據(jù)日本去年底通過的《種苗修正案》:未經(jīng)繳納專利費,擅自利用日本植物種源生產(chǎn)或改良的農(nóng)產(chǎn)品的,個人侵權(quán)者會被處以300萬日元以下的罰金或3年以下有期徒刑;法人企業(yè)侵權(quán)的,可最高處以1億日元的罰金。日本農(nóng)業(yè)技術(shù)人員如果開發(fā)出具有原有品種不具備的特點的新品種,就可以申請注冊專利權(quán)。經(jīng)審查認可后,新品種培育者就可以享有新品種種苗和收獲物的生產(chǎn)、銷售和進出口等專有權(quán)。非權(quán)利人如果希望種植這些新品種,必須向權(quán)利人支付專利使用費。因此,我國企業(yè)如要利用日本植物種源生產(chǎn)或改良的農(nóng)產(chǎn)品的,必須要向日本人支付一大筆專利費。
     日本為何要出此舉呢?日本農(nóng)林水產(chǎn)省官員對此解釋說,近年來,許多在日本開發(fā)和培育出來的優(yōu)良品種,未經(jīng)許可就被帶到海外。這些品種在海外進行繁殖和栽培之后,其收獲物又被出口到日本,對日本農(nóng)業(yè)造成沖擊。 
     《種苗修正案》雖然管不了這些優(yōu)良品種在國外的繁殖、栽培和銷售,但一旦它們被返銷到日本,有關(guān)部門就要對其進行制裁,除非生產(chǎn)銷售者向?qū)@姓咧Ц秾@褂觅M。
     中國食品土畜進出口商會有關(guān)人士認為,這是國際貿(mào)易保護主義抬頭的又一新動向,而且日本出臺的《種苗修正案》,是以保護農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的形式出現(xiàn),因此更為復雜,影響也更大。

    我國專利權(quán)意識有待加強

     日本是中國重要的蔬菜、花卉、水果、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品出口市場,近年來,國內(nèi)一些出口企業(yè)為了適應日本市場對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的苛刻要求,在出口的水果、蔬菜、花卉、食用菌中,有許多種苗是從日本直接引進或由日本品種改良而來的,日本進口商常常會以種植日本農(nóng)作物品種作為進口的條件,還有不少品種是日本進口商贈送的?!斗N苗修正案》正式實施,將肯定影響我國農(nóng)產(chǎn)品對日出口。廣東省農(nóng)業(yè)廳外事外經(jīng)處負責人對記者說,廣東對日本出口農(nóng)產(chǎn)品的量不是特別多,因此近期受影響可能不會很大,但對于山東、上海等以輸日為主的省市來說,影響就特別大。
     不過,塞翁失馬,焉知非福,有關(guān)專家日前在接受記者采訪時表示,日本此舉,是壞事,也是好事。
     華南農(nóng)業(yè)大學園藝學院院長陳日遠說,日本出臺《種苗修正案》,其保護國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的意圖很明顯,但從保護知識產(chǎn)權(quán)的角度看,其又無可厚非。中國已經(jīng)入世兩年,在對外貿(mào)易交往中,必須要按國際慣例辦事,與國際接軌。日本出臺《種苗修正案》再次給國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和農(nóng)戶敲響警鐘,不能再隨意地侵權(quán)。在以往,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)看到國內(nèi)或國外的優(yōu)良品種,往往在未征得專利人的同意下就通過組培等方式,大量“克隆”生產(chǎn),久而久之,就陷入了輕科研重“克隆”的怪圈,大家都擔心自己花費大量心血去培育的新品種,一個不小心就被人“盜竊”了去。這種現(xiàn)象在花卉領(lǐng)域尤其明顯,以至于國外花商辦花展,要特別提防中國人?,F(xiàn)在,隨著國外保護知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)越來越嚴,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)必須要確立清晰的專利權(quán)意識,“拿來主義”是再也行不通的了。

    促進自有知識產(chǎn)權(quán)品種開發(fā)

     陳日遠說,日本出臺《種苗修正案》給我們的另一個啟示是,必須要加強種質(zhì)資源的保護,就好比母雞和雞蛋一樣,只有保護好自己的種質(zhì)資源,才能源源不斷培育出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的好產(chǎn)品。長期以來由于我國缺乏種質(zhì)資源的保護意識,使許多寶貴的植物種質(zhì)資源不斷以民間的方式流出國外,反被其他國家研究并搶先注冊。省農(nóng)業(yè)廳種子總站站長陳森對此更是深有體會,他說,現(xiàn)在國外不斷加強立法保護自己的種質(zhì)資源,但我國在這方面的法律法規(guī)仍不完善。
     據(jù)了解,我國和日本均為“國際植物新品種保護聯(lián)盟”的成員國,都曾與該組織簽署過《國際植物新品種保護公約》。但中國加入的是1978年版的公約,按此文本中國如果培育出一個新品種,作為育種材料可以被他國不受限制地利用;而日本加入的是1991年版的公約,該文本對改良形成的新品種與原品種的關(guān)系則有具體的規(guī)定,以保護技術(shù)改良品種生產(chǎn)者的知識產(chǎn)權(quán)。日本出臺《種苗修正案》,進一步保護了國內(nèi)的植物種質(zhì)資源和新產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)。因此,重新檢視一下我們參加的《國際植物新品種保護公約》相關(guān)文本,盡快完善相關(guān)法律法規(guī),已是迫在眉睫。
     選用日本種子要支付高昂的專利費,這也給中國種業(yè)發(fā)展帶來機遇。省農(nóng)科集團副總經(jīng)理、省農(nóng)科院良種苗木中心主任鄭錦榮說,要支付專利費,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)將不得不考慮生產(chǎn)成本,從而轉(zhuǎn)向選用國產(chǎn)種子。在種業(yè)科研方面,中日雖然存在差距,但經(jīng)過國內(nèi)科研人員的長期攻關(guān),許多新品種已具有很強的競爭力,而且產(chǎn)品也更適合國內(nèi)消費者的口味。國內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶轉(zhuǎn)向選用國產(chǎn)種子,也給國內(nèi)種業(yè)科研工作者提供更大的動力,加快培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種。
     陳日遠還不忘提醒國內(nèi)企業(yè)和農(nóng)民,今后在選用日本種子時,可要先查清楚日本種子出口商是否支付了專利費,以免日后吃了大虧。

     

    編輯:黑子

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