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加強領導  強化措施積極推進食用菌標準化生產步伐

惠民縣蔬菜辦公室   劉德軍  白相永

     惠民縣地處魯北平原黃河三角洲對外開放區，版圖面積１３５７公里，轄１０鎮４鄉，人口６２萬，其中農業人口５７萬。是魯北平原較大的農業縣之一。幾年來，縣委縣府適應社會主義市場經濟體制的要求。確立了進一步鞏固農業，重點發展工業、鄉鎮企業和個體私營經濟，聯動第三產業，量力而行發展社會各項事業的總體發展思路。立足農業大縣的實際，帶領全縣人民以市場為導向，以增加農民收入為目標，加大種值業結構調整力度，把發展食用菌生產作為加快農業結構調整，實施可持續發展的主攻方向，嚴格按照國家對生態農業示范縣的具體要求，制定了食用菌五年發展規劃，明確提出了利用三年時間，依靠科技支撐和龍頭拉動，把全縣建成全國食用菌商品生產基地縣、香菇生產大縣和全國食用菌深加工基地縣、全國食用菌銷售集散地的奮斗目標。并把發展食用菌產業作為富民強縣，振興農村經濟的新興產業，緊緊抓住我縣被確定為第二批國家級生態農業示范縣這一大好機遇，強化領導，制定政策，科學運籌，全力促動，在政策資金等方面傾斜扶持，集中精力，重點發展。特別是在推進標準化生產，提高產業化水平上，做了大量工作。至目前，惠民縣食用菌大棚已發展到１６６８０個，種植面積達３８０萬平方米，總投料４．８萬噸，總產５．８萬噸，產值達１．５億元。食用菌加工企業已發展到十幾家，年加工能力６０００噸，產品銷往北京、天津等十幾個省市自治區。食用菌行業已成為我縣農村經濟的重要組成部分和農村經濟新的增長點。優勢產業的地位日漸突出，取得了明顯的社會效益、經濟效益和生態效益。總結近幾年食用菌生產歷程，我們的主要做法是：
    一、立足縣情，發揮優勢，堅定培植食用菌產業的信心和決心
    惠民縣的食用菌生產歷史悠久，有著傳統資源，自然氣候，組裝配套技術，四季高產模式等方面的優勢，有“山東香菇第一縣”之美稱。分析我縣農村現狀，發展食用菌生產，具有得天獨厚的優勢。
    一是發展食用菌生產具有原料廣，成本低，易栽培，周期短，見效快，風險小，產出效益好等特點，還具有不與人爭糧，不與糧爭地，不與地爭肥，不與農爭時，不與其他業爭原料、爭勞力的特點。
    二是惠民縣有廣泛的資源優勢，食用菌生產所需原料主要是農作物秸稈，木屑及小麥、玉米、棉花等加工后的副產品。
    我縣有６０多萬畝的小麥，４０多萬畝的玉米，３０多萬畝的棉花等加工后的麩皮、玉米秸稈及玉米芯，棉籽皮以及十幾萬畝果園和８萬畝桑園的修剪枝條及淘汰更新的老果樹干，都是發展食用菌生產的上等原料。
    三是惠民縣發展食用菌生產有較強的技術優勢。我縣從８０年代初就開始生產食用菌，品種從平菇生產到金針菇、銀耳、雙孢菇、靈芝、香菇等均有種植。省、市的食用菌專家（解思泌、蔡德華、張玉昆等）多次到惠民指導食用菌生產，在發展過程中培養和鍛煉一大批食用菌生產的技術骨干和技術能手，發展食用菌生產，具有較強技術優勢。
    四是惠民縣發展食用菌生產具有豐富的人力資源，全縣人口６２萬，其中農業人口５７萬，農業勞動力２０多萬。食用菌生產期間正值農業生產休閑時間，大批勞動力無事可做，發展食用菌生產，為農民發家致富，找了一條新路，也能夠達到勞動力資源的合理配置。具有豐富的人力資源優勢。
    五是發展食用菌生產，市場廣闊，銷路暢通，經濟效益明顯，能提高農民收入和增加財政收入，通過近幾年生產情況看，種植戶僅食用菌一項人均收入達２０００元以上。
    六是食用菌生產的原料多為農作物和農副產品的下腳料和廢棄物。通過食用菌生產能夠變廢為寶，化害為利，有利于生態農業建設，符合國家可持續發展的戰略要求。具有明顯的社會效益和生態效益。
    二、強化措施，完善制度，創建品牌，確保生產出符合標準的食用菌產品，確保產品安全無公害。只有這樣，才能提高我縣食用菌的知名度和國內外市場的競爭能力。為切實加強對食用菌行業管理，推進食用菌無公害標準生產。我縣于２０００年５月份，根據農業部《全國食用菌菌種暫行管理辦法》有關規定和山東省農業廳《關于加強食用菌種管理工作的通知》的精神，結合本縣實際，制定了《惠民縣食用菌菌種管理辦法》，以縣府文件下發，規定由縣蔬菜辦公室主管全縣菌種管理工作，并抽調工商、技術監督、物價等部門組成食用菌菌種檢查小組，對生產、經營的菌種，進行抽樣檢查，發現問題及時處理，確保菌農能用上質量合格的菌種。縣政府印發了《關于嚴禁使用高毒、高殘留化學物質，大力開發無公害農產品的通知》２萬份，在全縣廣泛宣傳，并根據《山東省農業環境保護條例》和《山東省無公害農產品管理辦法》、《山東省無公害農產品生產技術操作規程》等有關規定，結合我縣實際，制定了《惠民縣無公害農產品管理辦法》、《惠民縣無公害農產品生產技術操作規程》和《惠民縣無公害香菇生產技術操作規程》。對無公害農產品生產、加工過程應遵循的技術操作規程，市場準入標準做了嚴格的規定；對禁止使用的化學物質明細到了品種；對違反技術操作規程，使用高毒、高殘留農用化學物質，影響無公害農產品質量的單位和個人制定了處罰辦法和措施，對無公害農產品的規劃制定，申報條件，認定程度，證書和標志使用等方面進行了規范；對縣直有關部門、鄉鎮政府，申報單位，果菜菌批發市場就無公害農產品的質量制定了地方規章，使無公害農產品管理從開始就納入了制度化、規范化軌道。為創建惠民縣食用菌產品的名牌，我縣從２００１年開始著手對食用菌進行注冊商標，并申報無公害產品。目前，惠民縣胡集鎮生產的“益健牌”香菇，皂戶李生產的“世泰牌”香菇都已被省農業廳認定為“無公害”農產品。
    三、強化領導、政策啟動、調動各方面大力發展食用菌產品的積極性
    自九七年縣委、縣政府確定將食用菌生產作為惠民縣農村經濟的新興產業，納入農業工作的重要議程。縣委、縣政府領導對食用菌生產高度重視。縣委縣府主要領導親自抓食用菌生產，并成立了由一名縣委副書記任組長，分管農業縣長和一名政協副主席任副組長，相關部門領導任成員的領導小組，并將食用菌產業納入了對鄉鎮農業工作考核的主要內容。今年又提出利用三年時間把惠民縣發展成為“全國最大的食用菌生產基地，全國最大的食用菌產品集散地，全國最大的食用菌加工基地”的宏偉目標。重點鄉鎮也成立了相應的領導機構，納入黨委政府工作的重要議程。縣委縣政府主要領導多次召集食用菌生產調度會、現場會，親自帶隊出席全國食用菌工作會議以及外出參觀考察。幫助鄉鎮解決食用菌生產發展中遇到的實際問題。鄉鎮領導幫助解決食用菌種植戶遇到的困難和實際問題。縣鄉兩組長領導的重視，是食用菌產業迅速發展的關鍵。
    在市場經濟條件下，采取過多的政府行為已不現實，必須更多運用經濟杠桿，政策導向，服務承諾等，引導群眾發展優勢產業。食用菌產業雖然有明顯的經濟效益和社會效益，投資回報率高，但由于一次性投入較大，并且群眾對菌種、物料、技術、銷售等方面還存在一定的顧慮。接受起來有一定難度。因此我縣出臺了一系列優惠政策，主要采取了財政補貼，貸款扶持，以及以獎代補等形式搞好資金啟動，吸引群眾力所能及地發展食用菌大棚。各鄉鎮也相應出臺了許多優惠政策，如免費建滅菌灶，免費提供粉碎機，裝袋機，聘請技術員任科技副鄉長，免費為種植戶提供技術指導，扶持貸款等。
    四、廣泛宣傳，提高全民對食用菌標準化生產的認識，積極促進產業化發展的步伐
    隨著我縣食用菌產業的快速發展，我縣加大了該產業和產品的宣傳力度。為此，在縣召開的各種經濟工作會議上，縣領導逢會必講生態農業，食用菌生產；縣電視臺專門在“田園來風”欄目，開辟了無公害食用菌標準化生產專欄，向群眾宣傳食用菌產業及無公害產品開發中涌現出的典型人物，致富典型，新品種和先進技術，縣電臺《惠民報》都把食用菌產業及無公害產品作為重點宣傳內容預以報道。縣政府投資３３萬元，在各主要交通要道口、縣界及食用菌產品集中產區設定了９塊大型宣傳牌。農口各部門召開無公害產品開發現場會，舉辦食用菌專題講座，培訓班３０余次，直接受教育人數近萬人。自２００１年起在全國食用菌協會編篆的《奔向二十一世紀的中國食用菌業》大型書刊畫冊上對我縣產業發展情況及產品作了宣傳報道，并上了“中國食用菌商務網”，在報刊、電視、新聞中多次宣傳報道。通過宣傳報道，擴大了我縣產業和產品的知名度，也增強了各鄉鎮黨委政府發展培植食用菌大產業的信心和決心。全縣上下掀起了發展食用菌產業的熱潮，使我縣食用菌產業發展迅猛，產品供不應求，取得了明顯的經濟效益，社會效益和生態效益。
    五、強化措施，嚴格標準，把食用菌產業做大做強
    近幾年來，惠民縣立足本縣資源、技術、市場等優勢，把食用菌生產作為加快農業結構調整，實施可持續發展主攻方向，嚴格按照國家對生態農業示范縣的具體要求，強化措施，嚴格標準，科學地制定了食用菌五年發展規劃，明確提出了利用三年時間，依靠科技支撐和龍頭拉動，把惠民縣建成全國食用菌深加工基地縣、香菇生產大縣和全國食用菌銷售集散地、全國食用菌深加工基地縣的奮斗目標。目前，我縣食用菌正呈現出蓬勃發展之勢，并依托８萬畝的桑園生產基地優勢，成功探索和推廣了符合惠民縣實際的以桑促菌、桑菌結合的“３＋１”發展新模式，即每３畝桑園配套建一個高標準桑菌兩用大棚，冬春養菇，夏秋養蠶，桑桿養菌，菌糠肥田。使經濟、生態、社會三大效益同步提高，迅速形成了胡<