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加強領(lǐng)導  強化服務

強力打造全國珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)強縣

（河南省清豐縣人民政府，河南 清豐 ４５７３００）

   清豐縣位于河南省東北部，冀魯豫三省交界處，隸屬于濮陽市。現(xiàn)轄３鎮(zhèn)１５鄉(xiāng)，５２４個行政村，總面積８７２平方公里，耕地８６萬畝，總?cè)丝冢叮啡f人，其中農(nóng)業(yè)人口６０萬人，是典型的平原農(nóng)業(yè)縣。清豐縣地理位置優(yōu)越，京廣、安范公路和阿深高速公路穿境而過。清豐縣食用菌種植起步較早， ９０年代以來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和種植技術(shù)的推廣普及，食用菌生產(chǎn)逐漸發(fā)展為清豐的一個主導產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的一個重要渠道。２００５年，食用菌種植達到１５０萬平方米，投料７９００萬袋，預計產(chǎn)菇５．６萬噸，產(chǎn)值４．５億元。擁有１０個食用菌生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，６５個示范專業(yè)村（示范基地），種植戶超過１．１萬戶，全縣從業(yè)人員達到３．３萬人。食用菌龍頭企業(yè)８家，產(chǎn)值超億元的企業(yè)１家，種植品種主要是白靈菇、杏鮑菇、鮑魚菇、雙孢菇、雞腿菇等珍稀品種。目前，我縣已成為全國較大的珍稀食用菌生產(chǎn)基地，今年被河南省食用菌協(xié)會評為“全省食用菌先進縣（市）”、被中國食用菌協(xié)會評為“全國優(yōu)秀基地縣”。中央電視臺七套《致富經(jīng)》欄目以“清豐的白色旋風”為題對我縣珍稀食用菌??白靈菇的種植、加工、銷售情況進行了專題報道。節(jié)目播出后，黑龍江、河北、甘肅等１０多個省（市）的客商先后到清豐考察參觀。 

　　幾年來，我縣大力實施“萬棚億元”工程，在生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)培育和服務體系建設等幾個方面，加大工作力度，重點做好了以下三個方面的工作。

　　一、加強領(lǐng)導，制定政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　食用菌種植是一種投資少、周期短、見效快、經(jīng)濟效益明顯的項目，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。隨著人民生活的提高，食用菌的需求量逐年增長，市場前景廣闊。縣政府審時度勢，及時決定把食用菌生產(chǎn)作為一項主導產(chǎn)業(yè)來抓，提出實施“萬棚億元”工程，制定了五年規(guī)劃，成立了以縣長為組長、四大班子分管科技副職為副組長、有關(guān)局委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的食用菌產(chǎn)業(yè)化開發(fā)領(lǐng)導小組，下設辦公室，辦公室設在科技局，抽調(diào)１０人專職，重點負責全縣的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，前景預測、信息咨詢、 協(xié)調(diào)服務和督導落實各項優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領(lǐng)導機構(gòu)，納入黨委政府工作的重要議事日程。縣委縣政府主要領(lǐng)導多次召開食用菌生產(chǎn)專題會、現(xiàn)場會，親自帶隊參加全國食用菌有關(guān)會議以及到北京、河北、山東等地參觀考察，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決食用菌生產(chǎn)發(fā)展中遇到的實際問題。同時把食用菌產(chǎn)業(yè)化開發(fā)納入年度全縣經(jīng)濟社會工作目標，重點督導，年終考核，縣政府每年拿出１００萬元，用于對發(fā)展食用菌做出貢獻的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、龍頭企業(yè)或種植大戶進行重獎。

　　縣委縣政府制定了《關(guān)于大力推進食用菌產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的意見》，對于外來人員到清豐投資發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)者，享受市縣制定的招商引資的優(yōu)惠政策；協(xié)調(diào)農(nóng)行、信用社等金融部門每年拿出２０００萬元貸款，采用靈活多樣的擔保形式，扶持農(nóng)戶發(fā)展食用菌溫棚，新建一個２００平方米以上的農(nóng)戶，發(fā)放小額貸款２０００元；同時縣科技、農(nóng)業(yè)、土地、水利、工商、稅務、財政、金融、政法、交通等部門也都相應推出各自服務食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相應措施，嚴查“三亂”，并對制售偽劣菌種、坑農(nóng)害農(nóng)行為堅決予以嚴厲打擊。出臺了《清豐縣食用菌生產(chǎn)管理辦法》，建立了菌種執(zhí)法隊伍，實行″三證″制度（菌種生產(chǎn)許可證、菌種經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照），對食用菌菌種生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行嚴格的準入管理。嚴把菌種質(zhì)量關(guān)，依法嚴查無證經(jīng)營和質(zhì)量不達標的菌種生產(chǎn)、銷售企業(yè)，規(guī)范了市場秩序。

　　二、壯大基地，培育龍頭，推進食用菌產(chǎn)業(yè)化進程

　　一是壯大基地規(guī)模，建設特色菇產(chǎn)業(yè)區(qū)域。生產(chǎn)基地是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，是龍頭企業(yè)的依托，我們立足于示范、引導、服務，用市場化的方式運作，積極壯大基地規(guī)模。倡導集中連片發(fā)展，對基地統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域布局，集中研究解決其中的水、電、路等相關(guān)問題，并探索建立了土地流轉(zhuǎn)機制，搞活了土地使用權(quán)，擴大了種植規(guī)模；目前形成了清豐縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園、清豐縣食用菌莊園、柳格鄉(xiāng)寇家食用菌生產(chǎn)基地、六塔鄉(xiāng)土石方食用菌生產(chǎn)基地等２６個生產(chǎn)基地和６５個專業(yè)村。

　　二是大力培育“龍頭”，增強帶動能力。食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，龍頭帶動非常重要，我們對龍頭作用發(fā)揮比較好、群眾滿意程度高、發(fā)展前景好、市場潛力大、帶動力強的多家龍頭企業(yè)在資金、項目、人才、用地等方面實行政策傾斜，促其做大做強。

　　三是健全產(chǎn)業(yè)化機制，提高抗風險能力。為促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我縣成立了縣食用菌管理辦公室、食用菌協(xié)會和食用菌研究開發(fā)中心等，積極引導企業(yè)和農(nóng)戶走“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“協(xié)會＋農(nóng)戶”、“科研機構(gòu)＋農(nóng)戶”的路子，建立了利益均沾、風險共擔的生產(chǎn)機制，極大地增強了抗市場風險能力。

　　三、依靠科技，培育品牌，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力

　　近幾年來，我縣大力實施“科技興菌”戰(zhàn)略，加大科技投入力度，積極爭取上級科技經(jīng)費，縣科技計劃項目也重點向食用菌產(chǎn)業(yè)化傾斜，每年拿出２／３的科技三項經(jīng)費用于研究推廣食用菌新品種、新技術(shù)。２００４年，我縣的珍稀食用菌開發(fā)項目分別列為國家星火計劃項目、河南省縣（市）科技工作引導項目、濮陽市重大科技計劃項目。四年來投入科技經(jīng)費４００萬元，開發(fā)推廣新品種新技術(shù)１０項，獲得科技成果３項，制定省級技術(shù)標準１項。

　　積極加強科技服務體系建設，一是縣政府出資，建立了食用菌專家大院。聘請河南科技學院孟麗教授、濮陽農(nóng)業(yè)科學研究所于聚然副研究員為專家大院的首批專家，把清豐縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園作為其產(chǎn)學研示范基地，開展食用菌新品種、新技術(shù)研究推廣工作，制訂推廣食用菌無公害標準化技術(shù)規(guī)范和智能化管理系統(tǒng)，開展先進適用技術(shù)培訓。二是縣食用菌協(xié)會、各龍頭企業(yè)積極與中國農(nóng)科院、河南農(nóng)科院、河南科技學院、河南農(nóng)業(yè)大學等科研機構(gòu)、大專院校聯(lián)姻，及時研究了解食用菌生產(chǎn)的的國內(nèi)外動態(tài)，引進技術(shù)和人才，開展技術(shù)難題攻關(guān)和聯(lián)合開發(fā)，成功開發(fā)推廣了鮑魚菇、杏鮑菇、廣溫型雞腿菇等珍稀品種及配套技術(shù)。三是加強縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)網(wǎng)絡建設。成立了食用菌技術(shù)服務團，常年開展針對性的技術(shù)培訓，并以科技部門為依托，建立了“食用菌科技１１０”，及時幫助菇農(nóng)排憂解難。同時，在縣電視臺《走進鄉(xiāng)村》專欄，常年開展食用菌技術(shù)講座和致富典型報道。重點示范推廣了白靈菇、雙孢菇、雞腿菇規(guī)范化無公害栽培技術(shù)和菇菜輪作、林菌間作、菌菌周年生產(chǎn)等模式。引進開發(fā)系列罐頭等精深加工技術(shù)，大力發(fā)展深加工產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，并注冊了自己的商標，在市場上樹立了清豐縣食用菌產(chǎn)品的良好形象，提高了市場知名度，逐步推進產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化、規(guī)范化、常年化、品牌化。

    食用菌產(chǎn)業(yè)是二十一世紀的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，更是清豐興縣富民的希望所在。清豐縣將集中人力、財力、物力，大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，計劃到２００６年食用菌種植發(fā)展到２００萬平方米，產(chǎn)值超５億元；２００８年發(fā)展到２５０萬平方米，２０１０年，發(fā)展到３００萬平方米，產(chǎn)值超１０億元。同時，推進食用菌無公害標準化生產(chǎn)，產(chǎn)品全部達到國家規(guī)定的“綠色食品”標準，創(chuàng)建清豐品牌，努力把清豐建成全國食用菌商品生產(chǎn)基地縣、白靈菇生產(chǎn)強縣和全國食用菌深加工基地縣。

編輯：黑子