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　　本網(wǎng)訊：“以前是個(gè)窮光蛋,一夜有了幾十萬”。日前，筆者在陜西省林改試點(diǎn)縣寧陜縣采訪時(shí)，當(dāng)?shù)卮迕穸加眠@句話來形容自己對(duì)集體林權(quán)制度改革的認(rèn)識(shí)。我省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)2007年7月在10個(gè)試點(diǎn)縣開展以來，農(nóng)民觀念發(fā)生了改變,干群關(guān)系得到了優(yōu)化，林業(yè)發(fā)展增添了新的活力。我省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作截至今年7月底，10個(gè)試點(diǎn)縣已完成集體林地勘界確權(quán)2127.21萬畝，占總?cè)蝿?wù)的97.04％；累計(jì)調(diào)處爭(zhēng)議糾紛4298起,調(diào)處面積234.94萬畝；已簽訂承包合同的村組3791個(gè)，占參與林改試點(diǎn)村組的95％，簽訂承包合同228608份，發(fā)放林權(quán)證56150本。

　　山林變成了“銀行”。經(jīng)過林改,農(nóng)民對(duì)山林重新有了認(rèn)識(shí),思想發(fā)生了很大變化。群眾把自己山上的樹當(dāng)作“綠色銀行”，當(dāng)作“潛力股”、“成長(zhǎng)股”,當(dāng)作“未到期的定期存款”，認(rèn)為它可以增值，舍不得隨便砍，無形中增強(qiáng)了森林資源保護(hù)意識(shí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念。寧陜縣江口鎮(zhèn)回族村魏蘭花承包山林后高興地說：“我承包下這片綠油油的松樹林，看著都高興。等我老了,動(dòng)不了，這些樹就是我的銀行，我隨時(shí)能拿出來賣成錢”。湯坪鎮(zhèn)一位農(nóng)民說：“山還是那座山，分給我后，山不再?zèng)]有人管。我不僅成了護(hù)林員，還要在林下育菇種藥賺錢，今后的日子滋潤(rùn)著呢。”

　　林業(yè)煥發(fā)了生機(jī)。林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)到戶后，經(jīng)營(yíng)者敢于投入，舍得投入，積極采用林業(yè)先進(jìn)技術(shù)，不斷加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)管理，并逐步形成規(guī)模，推動(dòng)了山林由粗放型經(jīng)營(yíng)向高效經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了林業(yè)發(fā)展。銅川市耀州區(qū)一位村民承包集體荒山后，因地制宜計(jì)劃種植新品種核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林木,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),繪制了一副發(fā)家致富的宏偉藍(lán)圖。西鄉(xiāng)縣群眾通過承包集體林地、競(jìng)標(biāo)購(gòu)買集體茶園等形式，涌現(xiàn)出50畝以上的經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)大戶190戶，經(jīng)濟(jì)林2000畝以上的專業(yè)村20個(gè)，為西鄉(xiāng)縣實(shí)現(xiàn)林果富縣戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　干群密切了關(guān)系。在林改工作中，各級(jí)廣泛宣傳《森林法》、《村民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律法規(guī)，使基層干部尤其是農(nóng)民群眾接受了一次深刻的普法教育,法律法規(guī)深入人心，普遍增強(qiáng)了民主和法制意識(shí)。農(nóng)民群眾通過學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，知道了村里的許多事情行政命令解決不了，村干部說了也不算數(shù)，只有村民大會(huì)或農(nóng)戶代表大會(huì)討論通過才能算數(shù)，有力推動(dòng)了農(nóng)村民主法制化進(jìn)程。

　　村民說：“以前我們聽干部的，現(xiàn)在是干部聽我們的。”集體林權(quán)制度改革工作中，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)工作人員和村干部在林改中經(jīng)常進(jìn)村入戶宣傳政策，開展培訓(xùn)，研究問題，調(diào)解糾紛。一些地方長(zhǎng)期以來干群關(guān)系緊張的局面得到了好轉(zhuǎn)。

編輯：皮皮