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　　重慶市榮昌縣安富街道沙河村在學習實踐活動中，把產業發展作為第一要務，按照“黨支部提議、‘兩委’會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議以及決議內容、實施結果公開”的“四議兩公開”民主決策程序，科學建立食用菌專業合作社，推動食用菌產業的發展，為群眾找到了一條創業致富門路，促進了農村產業結構調整。

　　一、背景與起因

　　村黨支部書記鄭國鋒在走訪農戶過程中，不少群眾提出，“沙河村應該發展一個經濟效益好的項目”。群眾的要求就是干部努力的方向。鄭書記利用沙河村網站和黨員QQ群等載體，在網上廣泛征集“如何發展沙河農村經濟”的建議。有黨員提出發展食用菌是一個好項目，得到了部分村干部和村民代表的支持。于是鄭書記帶領班子成員及部分群眾代表到周邊區縣參觀考察。回來之后，班子成員達成了在沙河村大力發展食用菌的共識。

　　選擇食用菌產業作為沙河村產業發展項目后，村支部兩次召開村民大會，向群眾宣傳食用菌產業發展，村民們都半信半疑，最后是無果而終。鄭書記看在眼里急在心里，在村支委會上提出了自己的想法，“我建議成立專業合作社發展食用菌產業，村集體和村干部帶頭入股，消除群眾的顧慮。群眾可以加入專業合作社，也可以在合作社的技術指導下自行種植。”

　　最后村支部會議決定，按照“四議兩公開”民主決策程序，召開村支“兩委”會研究討論投資金額與方案，然后在黨員大會、村民代表大會上表決，讓全村黨員群眾來決策，如果不能通過村里面也不能做這件事。

　　二、主要經過

　　2009年9月15日，村支部會議正式確定將發展食用菌產業作為一項“提議”，并將方案交村“兩委”班子成員醞釀。

　　9月18日，沙河村召開了村“兩委”成員會議，就食用菌產業發展和村集體資金入股專業合作社方案進行“商議”。最后，經村支“兩委”9名成員舉手表決，8票贊成通過方案，并議定合作社總投資40萬元，村“五職”干部每人帶頭集資入股合作社2萬元、集體資金入股5萬元、其它股分由黨員群眾自愿入股的方式籌集資金。

　　9月22日，沙河村召開了全村黨員大會對該項目進行“審議”，采用無記名投票方式表決，參會黨員48名，以45票贊成通過。

　　9月28日，沙河村召開了村民代表大會對該項目進行“決議”，采用無記名投票方式表決，參會村民代表22名，以全票通過。

　　9月29日，沙河村通過黨務村務公開欄、村級網站，將發展食用菌產業項目和成立食用菌合作社等決議內容和預計實施效果公開。

　　至此，沙河村“四議兩公開”民主決策食用菌產業發展程序全部完成。2009年10月，沙河村發展食用菌產業項目正式啟動。

　　三、主要成效

　　現在，沙河村依托食用菌合作社，走出了一條“支部+合作社+基地+農戶”的產業化發展路子，吸收20戶農戶和返鄉農民工加入專業合作社。專業合作社建起了24畝的示范基地，建有標準化鋼架大棚45個，預計年產各類食用菌50萬公斤，產值達200萬元以上，并提供勞動就業崗位近100個。同時，由合作社統一菌種、統一技術的方式，帶動50余戶群眾分戶種植食用菌78畝，有效促進了農民創業增收。

　　四、案例啟示

　　沙河村“四議兩公開”的民主決策模式，把堅持黨的領導與發揚黨內基層民主和村民自治有機融合，廣泛征求班子成員、黨員、群眾的意見和建議，并實行“票決制”，這種決策模式既尊重了黨員的民主權利，體現了黨員的主體地位，又尊重了村民的自治權利，發動了群眾廣泛參與，擴大了基層民主和群眾知曉率，確保了決策公開透明，得到了廣大農村黨員、干部、群眾的擁護，調動了黨員群眾參與決策、支持決策的積極性。（人民網）