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　　重慶市榮昌縣安富街道沙河村在學(xué)習(xí)實踐活動中，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù)，按照“黨支部提議、‘兩委’會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議以及決議內(nèi)容、實施結(jié)果公開”的“四議兩公開”民主決策程序，科學(xué)建立食用菌專業(yè)合作社，推動食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為群眾找到了一條創(chuàng)業(yè)致富門路，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　一、背景與起因

　　村黨支部書記鄭國鋒在走訪農(nóng)戶過程中，不少群眾提出，“沙河村應(yīng)該發(fā)展一個經(jīng)濟(jì)效益好的項目”。群眾的要求就是干部努力的方向。鄭書記利用沙河村網(wǎng)站和黨員QQ群等載體，在網(wǎng)上廣泛征集“如何發(fā)展沙河農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”的建議。有黨員提出發(fā)展食用菌是一個好項目，得到了部分村干部和村民代表的支持。于是鄭書記帶領(lǐng)班子成員及部分群眾代表到周邊區(qū)縣參觀考察。回來之后，班子成員達(dá)成了在沙河村大力發(fā)展食用菌的共識。

　　選擇食用菌產(chǎn)業(yè)作為沙河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目后，村支部兩次召開村民大會，向群眾宣傳食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村民們都半信半疑，最后是無果而終。鄭書記看在眼里急在心里，在村支委會上提出了自己的想法，“我建議成立專業(yè)合作社發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，村集體和村干部帶頭入股，消除群眾的顧慮。群眾可以加入專業(yè)合作社，也可以在合作社的技術(shù)指導(dǎo)下自行種植?！?/P>

　　最后村支部會議決定，按照“四議兩公開”民主決策程序，召開村支“兩委”會研究討論投資金額與方案，然后在黨員大會、村民代表大會上表決，讓全村黨員群眾來決策，如果不能通過村里面也不能做這件事。

　　二、主要經(jīng)過

　　2009年9月15日，村支部會議正式確定將發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)作為一項“提議”，并將方案交村“兩委”班子成員醞釀。

　　9月18日，沙河村召開了村“兩委”成員會議，就食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體資金入股專業(yè)合作社方案進(jìn)行“商議”。最后，經(jīng)村支“兩委”9名成員舉手表決，8票贊成通過方案，并議定合作社總投資40萬元，村“五職”干部每人帶頭集資入股合作社2萬元、集體資金入股5萬元、其它股分由黨員群眾自愿入股的方式籌集資金。

　　9月22日，沙河村召開了全村黨員大會對該項目進(jìn)行“審議”，采用無記名投票方式表決，參會黨員48名，以45票贊成通過。

　　9月28日，沙河村召開了村民代表大會對該項目進(jìn)行“決議”，采用無記名投票方式表決，參會村民代表22名，以全票通過。

　　9月29日，沙河村通過黨務(wù)村務(wù)公開欄、村級網(wǎng)站，將發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)項目和成立食用菌合作社等決議內(nèi)容和預(yù)計實施效果公開。

　　至此，沙河村“四議兩公開”民主決策食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展程序全部完成。2009年10月，沙河村發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)項目正式啟動。

　　三、主要成效

　　現(xiàn)在，沙河村依托食用菌合作社，走出了一條“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，吸收20戶農(nóng)戶和返鄉(xiāng)農(nóng)民工加入專業(yè)合作社。專業(yè)合作社建起了24畝的示范基地，建有標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚45個，預(yù)計年產(chǎn)各類食用菌50萬公斤，產(chǎn)值達(dá)200萬元以上，并提供勞動就業(yè)崗位近100個。同時，由合作社統(tǒng)一菌種、統(tǒng)一技術(shù)的方式，帶動50余戶群眾分戶種植食用菌78畝，有效促進(jìn)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。

　　四、案例啟示

　　沙河村“四議兩公開”的民主決策模式，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)基層民主和村民自治有機(jī)融合，廣泛征求班子成員、黨員、群眾的意見和建議，并實行“票決制”，這種決策模式既尊重了黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)了黨員的主體地位，又尊重了村民的自治權(quán)利，發(fā)動了群眾廣泛參與，擴(kuò)大了基層民主和群眾知曉率，確保了決策公開透明，得到了廣大農(nóng)村黨員、干部、群眾的擁護(hù)，調(diào)動了黨員群眾參與決策、支持決策的積極性。（人民網(wǎng)）