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　　我國地區間的資源環境條件和農業發展水平存在很大差異，現代農業示范項目建設堅持區別對待、分類指導，圍繞優勢和特色，因地制宜地確定各地現代農業示范項目建設重點。

　　在我國中部地區，依托糧棉等大宗農產品生產優勢，以加強農業基礎設施建設和良種良法示范為突破口，大力發展糧棉油深加工項目和健康養殖業，提高農業產業化經營水平，提高農產品附加值和效益。規劃范圍為：山西、黑龍江、吉林、河南、湖南、湖北、江西、安徽8省。

　　中央補助投資重點支持以下五類示范項目：一是特色農業發展項目。圍繞本地優勢農業資源綜合開發，扶持特色農業發展，建立特色農產品生產基地，壯大特色產業龍頭企業實力，發展“龍型”經濟。二是外向型農業示范項目。促進農業擴大對外開放和出口，發展設施農業、綠色食品和有機食品，提高農產品的國際競爭力和出口創匯能力，加快外向型農業的發展。三是農業適用新技術綜合應用項目。應用國內外先進技術，開發具有自主知識產權的優勢品種和先進工藝，對農業新技術開展組裝配套和適用推廣，促進科技成果的轉化等，加快農業技術進步。四是農業可持續發展項目。大力發展優質高效低耗農業，發展循環農業，開發利用生物質能源等關鍵技術，保護生態環境。五是農業多功能性拓展項目。支持觀光休閑和文化傳承等項目發展，向農業的廣度和深度進軍，促進農業多功能性開發。

　　二、項目資金來源及中央投資支持方式

　　現代農業示范項目的投資構成分為：中央補助投資、地方補助投資、企業自有資金和其他投資四個部分。中央投資性質為中央補助地方投資，按照《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發展和改革委員會第31號令）進行管理。在補助投資安排上，嚴格執行國家關于西部大開發、中部崛起、支持東北等老工業基地等相關區域政策，對上述地區項目給予重點傾斜。地方補助投資根據各地自身財力和投資可能，相應做出安排。企業自有資金是現代農業示范項目投資來源的主體，企業自身應具備一定發展規模和資金實力。其他投資包括信貸資金、社會融資等，是項目建設投資的重要補充。

　　中央補助性投資主要體現政府投資的導向性和示范作用，重點用于基礎性和公益性設施建設方面，主要內容包括：一是支持農業生產條件的改善，包括農產品生產基地建設、示范項目的水電路等基礎設施建設等；二是農業優良品種的引進、繁育與技術推廣等相關設施建設等；三是提高農業的組織化程度，包括支持農民專業合作組織和各類農民專業協會開展的項目建設等；四是農業社會化服務體系和市場體系建設，包括支持農業科技、信息、人才培訓、質量檢測及營銷網絡等基礎設施建設；五是加強農業的多功能性和可持續發展方面的探索。

　　三、組織實施與項目管理

　　（一）管理辦法。為規范現代農業示范項目管理，按照《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》相關規定，國家發展改革委修訂完善《現代農業示范項目管理辦法》，加強對現代農業示范項目的指導和監督。

　　（二）省級負責。現代農業示范項目是國家發展改革委指導各地開展的一項綜合性示范工程，項目性質為中央補助投資的地方建設項目。省級發展改革委是項目實施和監管的主體，對項目的任務、投資、建設和建后管護負全責，項目所在地發展改革委輔助做好相關管理和監督等職責。

　　（三）項目儲備。在本規劃的指導下，各地負責編制和完善本地區現代農業示范建設相關規劃，制定本地現代農業示范項目管理相關實施辦法，做好示范項目的前期準備工作，建立項目庫，完善項目儲備制度。項目需由有相應資質的工程咨詢機構編制項目可行性研究報告。

　　（四）申報程序。按照公開、公平、公正的原則，項目立項和申報引入競爭機制，建立專家評審制度。省級發展改革委組織有關方面的專家對申報的項目進行評審，出具專家評審意見，并以此作為省級發展改革委審批項目的主要依據。項目決策嚴格執行科學化和民主化，推行項目公示制度。項目申報應包括以下材料：①資金申請報告；②項目可行性研究報告批復文件；③專家評審論證意見；④當地現代農業示范項目建設相關規劃。

　　（五）計劃下達。國家發展改革委收到各地上報的資金申請報告及相關文件后，審核各地上報的申請報告和項目建設方案，根據項目安排原則和投資可能，提出年度投資安排方案，確定年度投資計劃具體項目，下達中央補助投資計劃。已納入年度計劃的示范項目，要嚴格按照批準的項目建設內容和投資規模組織實施。項目實施過程中如需做必要調整，需按程序報批，任何單位未經批準不能自行改變項目的建設內容、建設規模和實施方案。

　　（六）資金管理。現代示范項目堅持多渠道籌集建設資金。地方政府需安排一定比例預算內投資或機動財力與國家補助資金配套。積極吸引其它渠道的資金投入現代農業建設。在確保國有資產保值增值和運行安全的基礎上，鼓勵各類經濟實體參與項目建設，多渠道籌措項目建設資金。項目資金管理要設立專門賬戶，實行專款專用管理，有條件的地方要實行報賬制等現代管理辦法。國家投資主要用于基礎設施建設等非經營性投資方面，經營性投資由項目法人自行籌措。

　　（七）監督檢查。各地要切實對現代農業示范項目的監督檢查工作，加強項目建設中招標投標、工程建設監理等制度建設。加強監督檢查，一經發現問題，項目單位要及時整改，確保項目及早建成發揮效益。項目建成后，由省級發展改革委組織竣工驗收，并提出驗收報告。項目運行一年后，要及時組織項目的后評估。國家發展改革委將不定期地對項目實施和運行情況進行檢查，并委托機構對項目建設情況、地方配套資金落實情況及項目資金使用情況進行專項稽查、審計，發現問題將嚴肅處理。

　　（八）建后管護。現代農業示范項目實行市場化運作、企業化經營的現代企業制度。項目正式運營后，要建立健全法人治理結構，積極探索新的管理運作方式，建立符合社會主義市場經濟要求的運行機制。各地也要結合現代農業示范項目建設，加強對現代農業發展思路的研究，認真探索和總結本地區現代農業發展道路，促進現代農業建設健康發展。