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    岫巖滿族自治縣隸屬于遼寧省鞍山市，地處遼東半島北部，下轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），總面積4507平方公里，總?cè)丝?2萬，其中滿族人口占全縣總?cè)丝诘?0%以上。岫巖山川秀美，物產(chǎn)富饒，人杰地靈，享有“中國(guó)玉都”“菱鎂之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。同時(shí)也是“中國(guó)滑菇生產(chǎn)第一縣”、中國(guó)柞蠶生產(chǎn)基地縣、中國(guó)絨山羊生產(chǎn)基地縣、中國(guó)食用菌生產(chǎn)基地縣、中國(guó)珠寶玉石特色產(chǎn)業(yè)基地。近幾年來，岫巖縣委、縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依托優(yōu)勢(shì)，科學(xué)定位，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，岫巖被贊為“遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面新的旗幟”。
    一、岫巖發(fā)展的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，沒有優(yōu)勢(shì)就沒有發(fā)展。客觀審視岫巖的發(fā)展基礎(chǔ)和條件，岫巖擁有許多具有競(jìng)爭(zhēng)力的比較優(yōu)勢(shì)。
    （一）區(qū)位獨(dú)特。岫巖背靠沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，南臨遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，東連丹東產(chǎn)業(yè)園和大東港，西接營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地和鲅魚圈港，正居遼東半島腹心，既可借沿海開放之風(fēng)和舟楫之利，又可利用腹地豐富資源和廣闊市場(chǎng)。這樣得天獨(dú)厚的區(qū)位，將使岫巖成為兩大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)——遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要連接帶和承載區(qū)，有利于接受輻射和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。特別是隨著正在建設(shè)中的丹（岫）海高速公路、岫莊鐵路的竣工通車，以及海岫鐵路提級(jí)改造、通海大道和岫鳳鐵路的謀劃實(shí)施，岫巖的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將得到更加充分的體現(xiàn)。
    （二）資源豐富。岫巖物華天寶，礦產(chǎn)、旅游、勞動(dòng)力等資源富足。礦產(chǎn)資源豐富，全縣已探明礦藏多達(dá)43種，菱鎂、玉石、方解石、石灰石、鉀鈉長(zhǎng)石和硅石等儲(chǔ)量豐富。岫玉儲(chǔ)量豐富、質(zhì)堅(jiān)色美，堪稱中華瑰寶，連續(xù)三次獲得“中國(guó)國(guó)石第一候選石”殊榮.2006年末，岫巖被正式命名為“中國(guó)玉都”。水資源豐盛，極具開發(fā)利用價(jià)值。地?zé)豳Y源豐富，有大型溫泉8處。林木儲(chǔ)量豐富，林地面積達(dá)480萬畝。旅游資源豐富，境內(nèi)有清涼山、藥山、龍?zhí)稙场ⅰ吧裰莸谝豢印薄K子溝圈里隕石坑等優(yōu)質(zhì)自然景觀和人文景觀。勞動(dòng)力資源豐富，共有青壯年勞動(dòng)力8萬人。
    （三）空間廣闊。岫巖建有偏嶺鎂制品工業(yè)園、興隆輕工業(yè)園、新甸橡膠制品工業(yè)園、雅河特石和絲毛工業(yè)園、前營(yíng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和洋河臨港工業(yè)區(qū)6個(gè)園區(qū)，總規(guī)劃面積72平方公里，現(xiàn)開發(fā)利用20平方公里，仍有近50平方公里土地可供利用，項(xiàng)目落地承載空間巨大，且類型豐富。
    （四）心齊勁足。岫巖滿族聚居，人民具有“樸實(shí)大氣、自強(qiáng)不息”的精神風(fēng)貌，勤勞肯干，樂觀豪邁，重情重義。黨員干部愛崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)，發(fā)展岫巖、建設(shè)岫巖的決心大、干勁足，全縣上下形成了聚精會(huì)神干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。
    二、岫巖發(fā)展的思考與定位
    岫巖縣委、縣政府通過科學(xué)審視與理性把握自身優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，積極解放思想，更新觀念，變內(nèi)陸封閉思維為沿海開放思維，努力在遼寧縣域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大格局中，科學(xué)確定并豐富完善岫巖的發(fā)展思路和定位體系。
    （一）發(fā)展思路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步念好山字經(jīng)，吃好資源飯，唱好開放戲，大手筆優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大動(dòng)作加速要素集聚，大舉措加快園區(qū)建設(shè)，大力度推進(jìn)工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
     （二）總體定位。中國(guó)玉都•山水岫巖•魅力滿鄉(xiāng)，努力成為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開放的“延伸區(qū)”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“給養(yǎng)地”、休閑旅游的“后花園”。
    （三）目標(biāo)定位。三年?duì)幭龋吹?012年財(cái)政一般預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省8個(gè)少數(shù)民族自治縣第一位。
    （四）產(chǎn)業(yè)定位。積極打造中國(guó)蘑菇第一縣、全國(guó)最大的玉器產(chǎn)品銷售集散基地、陶瓷和玻璃原料生產(chǎn)基地，建成省內(nèi)聞名的特石精
深加工基地、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、旅游休閑度假觀光基地。
    （五）措施定位。念好山字經(jīng)，吃好資源飯，唱好開放戲，積極推進(jìn)工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)秉持科學(xué)理念 彰顯特色優(yōu)勢(shì)努力推動(dòng)岫巖跨越式發(fā)展遼寧岫巖縣委書記王守衛(wèi)視察食用菌生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
    三、岫巖發(fā)展的策略與途徑
    按照既定的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，需要選擇正確的策略和途徑。岫巖縣委、縣政府按照上級(jí)黨委、政府指示，充分結(jié)合自身實(shí)際，依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化工作舉措，努力推動(dòng)岫巖跨越式發(fā)展。
    （一）以集群化為突破，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體支撐作用。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊抓住沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)晉升為國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的有利契機(jī)，主動(dòng)接受輻射，搞好對(duì)接，圍繞不銹鋼、方解石造紙、馬口鐵三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群引項(xiàng)目、建項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持總投資近50億元的新富公司100萬噸不銹鋼項(xiàng)目、總投資35億元的鞍山嘉德礦業(yè)80萬噸方解石造紙項(xiàng)目、投資4.1億元的永安公司20萬噸馬口鐵加工項(xiàng)目。全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。沿大盤線建設(shè)“一帶四區(qū)六鎮(zhèn)”的百里工業(yè)走廊，不斷擴(kuò)大偏嶺、興隆、新甸3個(gè)老園區(qū)建設(shè)規(guī)模，進(jìn)一步完善、提高雅河工業(yè)園區(qū)、前營(yíng)農(nóng)高區(qū)建設(shè)水平。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好40平方公里的洋河臨港新區(qū)，努力使其成為集工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、旅游、商貿(mào)、居住為一體的新型經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為鞍山東南部重要的裝備制造業(yè)基地。千方百計(jì)招商引資。大力實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，全力推行產(chǎn)業(yè)、集群、園區(qū)、項(xiàng)目、企業(yè)“五位一體”招商模式，積極開展各類招商活動(dòng)，努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入生機(jī)活力。
    （二）以產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收中的推動(dòng)作用。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。做大做強(qiáng)“一品三業(yè)”。“一品”即食用菌種植加工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大滑菇、香菇等特色品牌食用菌的接種規(guī)模，提高深加工能力。2010年全縣接種食用菌1.65億盤（袋），產(chǎn)量可達(dá)15萬噸。舉辦“全國(guó)第九屆食用菌新產(chǎn)品新技術(shù)展銷會(huì)暨食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展（鞍山·岫巖）論壇”，全力打造“中國(guó)蘑菇第一縣”。“三業(yè)”即畜禽、柞蠶、中藥材生產(chǎn)加工業(yè)，力爭(zhēng)全年飼養(yǎng)畜禽2700萬頭（只），放養(yǎng)柞蠶1.5萬把，種植中藥材7萬畝，不斷提高在全省乃至全國(guó)的產(chǎn)業(yè)份額和影響力。扶持壯大農(nóng)事龍頭企業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)東達(dá)食品、興波食用菌、中興醫(yī)藥、聚緣食品、鑫昊羊絨、瓏棉家紡等項(xiàng)目建設(shè)，引領(lǐng)廣大農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全面提高岫巖縣農(nóng)產(chǎn)品的深加工率和產(chǎn)品附加值，努力實(shí)現(xiàn)以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的良性發(fā)展格局。
    （三）以城鎮(zhèn)化為載體，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的主體牽動(dòng)作用。按照建設(shè)30萬人口中等城市目標(biāo)及“工業(yè)進(jìn)園區(qū)、商業(yè)進(jìn)城區(qū)、居民進(jìn)小區(qū)”的要求，大力實(shí)施“一核四區(qū)”戰(zhàn)略，全力打造三河環(huán)抱、四水擁城、山水相依、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居型山水園林城市。舉辦首屆中國(guó)岫巖玉文化藝術(shù)節(jié)，提高城市知名度和影響力。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。建設(shè)城鎮(zhèn)水源二期、集中供熱站、自來水廠、污水處理廠和垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施，完善城市功能。加強(qiáng)城市管理和環(huán)境綜合整治，實(shí)施亮化、美化、綠化工程，改善城市形象。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)翡翠明珠二期、越都華庭二期、頤華園、岫玉國(guó)寶等新建、續(xù)建項(xiàng)目，提升城市品位。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。積極推進(jìn)偏嶺、哈達(dá)碑、洋河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，努力在全縣建設(shè)一批各具色的中心鎮(zhèn)，進(jìn)而構(gòu)筑起以縣城為龍頭、以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)、以現(xiàn)有建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。