以產(chǎn)業(yè)化壯規(guī)模 以標(biāo)準(zhǔn)化作保障
發(fā)布時間:2011-02-21
來源:中國食用菌商務(wù)網(wǎng)
鄒城市是著名思想家、教育家孔子、孟子的誕生地,素有“孔孟桑梓之邦、文化發(fā)祥之地”之美譽,現(xiàn)為國家歷史文化名城、新興能源工業(yè)城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國綜合實力百強縣市。鄒城總面積1616平方公里,總?cè)丝?14萬,現(xiàn)轄13個鎮(zhèn)、3個街道辦事處、2個省級開發(fā)區(qū),892個行政村居。2011年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成530億元,比上年增長13%,財政總收入達到100.7億元,比上年增長38%,地方財政收入達到30.7億元,比上年增長25%。
近年來,鄒城市始終堅持把實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措來抓,通過增加財政投入、提高管理水平、實施源頭控制、加強質(zhì)量監(jiān)管等系列措施,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不斷加強,農(nóng)業(yè)整體效益持續(xù)提升,截止目前,全市獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證128個、綠色食品認(rèn)證24個、有機食品認(rèn)證23個,通過無公害產(chǎn)地認(rèn)定48個、24.2萬畝,3家企業(yè)獲得自營出口權(quán),創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地3處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)8個、綠色標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)14處、山東省名牌農(nóng)產(chǎn)品3個,2個產(chǎn)品通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。先后榮獲全國質(zhì)量興市先進市、全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志示范市、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證先進市等榮譽稱號。在高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的同時,鄒城市積極培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),堅持把食用菌產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,截止目前食用菌種植面積發(fā)展到656萬平方米,年產(chǎn)鮮菇12.6萬噸,產(chǎn)值11.2億元,品種涉及雙孢菇、金針菇、大褐菇等20余個名優(yōu)品種,種植戶人均收入9600元,從事食用菌產(chǎn)業(yè)的人數(shù)達5萬余人,先后榮獲全國小蘑菇新農(nóng)村行動十強市、全國十大食用菌主產(chǎn)基地市、全國食用菌生產(chǎn)先進市、全國小蘑菇新農(nóng)村建設(shè)先進市、全國食用菌行業(yè)優(yōu)秀基地市,國家食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范市等榮譽稱號,食用菌產(chǎn)業(yè)成為鄒城又一“國”字號招牌。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金扶持,食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到強有力的組織保障和資金支持。始終把食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置,將其作為促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施來抓。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入“一把手”工程,早在2006年就成立了由市長任組長,分管市長任副組長,發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、科技、科協(xié)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的食用菌產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立了聯(lián)席會議制度,設(shè)立了正科級食用菌工作站,聘請知名農(nóng)業(yè)專家編制了《食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展及“十二五”規(guī)劃》。二是切實加大投入力度。市財政每年列支3000萬元專項資金,用于扶持食用菌規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為有效推動食用菌種植大戶、龍頭企業(yè)積極擴大再生產(chǎn),2008年鄒城協(xié)調(diào)各類金融機構(gòu)投放專項貸款1億多元,并由市財政對龍頭企業(yè)及農(nóng)戶用于建設(shè)項目的貸款給予貼息。為有效促進食用菌產(chǎn)業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),三年來鄒城市共列支1.2億元資金,采取以獎代補的方式對獲得“三品認(rèn)證”、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)等稱號的龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地進行重點扶持。三是切實加大宣傳力度。結(jié)合《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的貫徹實施,利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞傳媒,采取召開現(xiàn)場會、開展技術(shù)培訓(xùn)、實施科技下鄉(xiāng)等多種形式,著力對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和法制意識進行宣傳,有效提高了廣大農(nóng)民群眾尤其是食用菌集中發(fā)展區(qū)域種植戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,營造了全社會關(guān)心關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、重視支持農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好輿論氛圍。
二、堅持區(qū)域布局,實施規(guī)模擴張,食用菌生產(chǎn)走上產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展道路。堅持把食用菌質(zhì)量安全作為工作的重中之重,按照市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的組織方式,努力推動食用菌產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。一是以工業(yè)化理念發(fā)展龍頭企業(yè)。把培育龍頭企業(yè)作為推進食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口,依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過開展招商引資、實施技能改造等措施,重點培植了山東集盛食品公司、山東華源食品公司、普泰貝爾食用菌開發(fā)公司、綠山園農(nóng)業(yè)科技公司等10余家規(guī)模大、檔次高、輻射帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),初步建立了集研發(fā)、制種、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,打造了一批產(chǎn)品有競爭力、技術(shù)有成長性、發(fā)展有沖擊力的食用菌“航母群”。二是以集約化理念膨脹產(chǎn)業(yè)基地。堅持用集約化的理念指導(dǎo)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的要求,積極推行連片種植和適度規(guī)模發(fā)展,食用菌產(chǎn)業(yè)基地培植成效顯著,目前全市已建有食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地126處,各類規(guī)模菇棚1.8萬個,全市食用菌栽培已發(fā)展到100多個村莊、1萬余農(nóng)戶。三是以科技化理念打造農(nóng)業(yè)品牌。始終把食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技化緊密結(jié)合,本著依托資源、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、合理布局的原則,規(guī)劃建設(shè)了占地1180畝的食用菌高科技示范園,設(shè)立了良種繁育、栽培示范、產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓(xùn)等4個功能區(qū),實現(xiàn)了科研開發(fā)、優(yōu)良菌種繁育、品牌產(chǎn)品加工、科技成果推廣、栽培技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)信息服務(wù)等功能六位一體發(fā)展。投資500余萬元建設(shè)了省級食用菌研發(fā)中心,并通過這一平臺先后與山東省農(nóng)科院食用菌研究所、山東省食用菌推廣總站、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位建立了長期技術(shù)合作關(guān)系。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極承擔(dān)各級科技攻關(guān)項目,其中華源食品公司承擔(dān)的“有機食用菌標(biāo)準(zhǔn)化栽培及深加工技術(shù)開發(fā)”、“食用菌有機栽培技術(shù)推廣”分別被列為國家級星火計劃和省科技成果推廣項目,通過科技項目帶動,目前該企業(yè)年加工鮮菇2.1萬噸,年創(chuàng)匯1000萬美元,并有效安置了近千名各類社會閑散人員,并有效樹立了企業(yè)科技品牌。
三、推行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),提高質(zhì)量品質(zhì),食用菌品牌效益初步顯現(xiàn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地是推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效載體,在具體工作中,我們嚴(yán)把了基地建設(shè)、技術(shù)推廣和產(chǎn)品認(rèn)證三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化基地管理。圍繞培植壯大食用菌這一優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品基地建設(shè),制定出臺了優(yōu)惠政策,鼓勵通過龍頭企業(yè)帶基地、經(jīng)濟協(xié)會建基地、科技大戶領(lǐng)基地等方式,建設(shè)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。在食用菌種植基地大力推廣使用專用菇肥、二次發(fā)酵和綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等先進適用技術(shù),引導(dǎo)菇農(nóng)科學(xué)使用農(nóng)藥和保鮮劑。同時,著力加強了對基地生產(chǎn)檔案記錄、投入品使用管理、化學(xué)物質(zhì)殘留速測、基地標(biāo)準(zhǔn)牌建設(shè)等環(huán)節(jié)的安全管理,建立了先進的可追溯體系,從源頭上保障了食用菌質(zhì)量安全。二是推行食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。先后聘請了省農(nóng)業(yè)廳、山農(nóng)大、省農(nóng)科院等單位的專家組成專家顧問團,結(jié)合鄒城生產(chǎn)實際,從產(chǎn)地環(huán)境、栽培設(shè)施、菌種采集、出菇采收、包裝運輸、市場銷售等方面,研究制定了《無公害食用菌生產(chǎn)操作規(guī)程》和《無公害食用菌產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等系列技術(shù)操作規(guī)程,并對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的部分質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和原則性規(guī)定作了進一步細(xì)化量化,編印成冊發(fā)放到農(nóng)戶手中,為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了更加符合生產(chǎn)實際的技術(shù)保障。按照上級農(nóng)業(yè)部門關(guān)于食用菌質(zhì)量安全管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,嚴(yán)把生產(chǎn)源頭質(zhì)量關(guān),對生產(chǎn)食用菌原材料、環(huán)境等要素,提前介入進行指導(dǎo)、控制、檢測,有力保障了食用菌生產(chǎn)流程的規(guī)范、安全。三是狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。引導(dǎo)食用菌規(guī)模生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾牢固樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌意識,支持鼓勵有條件的企業(yè)和基地申報“三品”認(rèn)證、GAP認(rèn)證和HACCP認(rèn)證。目前,華祥牌食用菌系列產(chǎn)品被評為山東省名牌產(chǎn)品,2個食用菌品種獲得無公害產(chǎn)品認(rèn)證、6個食用菌品種獲得有機食品認(rèn)證。
四、實施質(zhì)量監(jiān)管,加強檢測控制,食用菌質(zhì)量安全體系進一步健全完善。近年來,鄒城按照突出重點、強化措施、保障安全、促進增收的工作思路,在健全完善以食用菌為主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)上做了大量卓有成效的工作。一是加強產(chǎn)地環(huán)境治理。持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護力度,在食用菌發(fā)展重點區(qū)域開展了面源污染普查,對基地環(huán)境進行了土壤和水質(zhì)抽樣檢測,對發(fā)現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境存有問題的區(qū)域,由食用菌種植和環(huán)境改良專業(yè)技術(shù)人員靠上指導(dǎo)實施治理,通過不懈努力,進一步保持了良好的食用菌生產(chǎn)環(huán)境。二是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。鄒城高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作,先后投入600萬元建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心,與意大利國家食品研究委員會合作建設(shè)了中意農(nóng)產(chǎn)品實驗室,投資300余萬元在主要食用菌基地建設(shè)質(zhì)量檢測站50余個,并在年銷售500萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),按照各自的產(chǎn)品質(zhì)量要求,分別建立了產(chǎn)品質(zhì)量化驗室或檢測站點。系列檢測站點的建設(shè)不僅為以食用菌生產(chǎn)為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了質(zhì)量技術(shù)參數(shù),同時也為今后全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的全面提升奠定了堅實基礎(chǔ)。三是建立質(zhì)量安全追溯制度。連續(xù)多年把食品放心工程列入政府為民辦實事系列工程,先后在百貨大樓、萬家樂等12家大型超市推行了以食用菌為主要內(nèi)容的無公害、綠色、有機食品市場準(zhǔn)入制度,配套配齊了農(nóng)藥殘留檢測設(shè)備以及倉儲、保鮮、加工、包裝設(shè)施,市場管理更加規(guī)范,安全檢測更加嚴(yán)格。為進一步提升食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控水平,我們還在鄒城市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建立了科學(xué)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控管理和追溯系統(tǒng),為大宗食用菌產(chǎn)品建立了安全檔案,切實保障了食用菌產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
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