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    “菜籃子”是涉及民生的大問題。當(dāng)前，保障供應(yīng)的壓力越來越大，保障質(zhì)量安全的任務(wù)越來越重，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求越來越迫切。如何實(shí)施好《全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，參加蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)培訓(xùn)班的學(xué)員們一致認(rèn)為，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了轉(zhuǎn)型期，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是新時(shí)期的標(biāo)志，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)有所作為。

    學(xué)員們指出，當(dāng)前蔬菜生產(chǎn)總量過剩與結(jié)構(gòu)失調(diào)并存，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入徘徊狀態(tài)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益不穩(wěn)定成為持續(xù)發(fā)展障礙。山東壽光市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)楊維田說，壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了轉(zhuǎn)型期，目前壽光形成了經(jīng)營(yíng)園區(qū)化、產(chǎn)品高端化、銷售網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展模式，但新的障礙難以逾越，管理跟不上，園區(qū)效益差，職工不穩(wěn)定，生產(chǎn)虧損重。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待控制種植面積，在全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)上做文章。

    首先應(yīng)全面提升產(chǎn)業(yè)監(jiān)管與服務(wù)能力。吉林梨樹扶貧辦研究員張忠宏建議，宏觀要加強(qiáng)指導(dǎo)，管理機(jī)構(gòu)要健全，蔬菜產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)、蔬菜生產(chǎn)保險(xiǎn)、流轉(zhuǎn)土地發(fā)展蔬菜等制度要加快建立。福建福清市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)林曉航建議，各級(jí)政府和相關(guān)部門要加大政策扶持力度，提高服務(wù)水平。要科學(xué)制定蔬菜發(fā)展規(guī)劃，倡導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，落實(shí)優(yōu)惠政策和幫扶措施。要穩(wěn)定和壯大農(nóng)技推廣和服務(wù)隊(duì)伍，讓這個(gè)隊(duì)伍有活力有能力。要成立協(xié)會(huì)組織，提高行業(yè)的組織化水平。河南內(nèi)黃縣蔬菜局局長(zhǎng)劉志波建議，政府要全產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)管理，在推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)后，還要推進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)和加工銷售，各環(huán)節(jié)政府都不應(yīng)缺位。

    其次要完善生產(chǎn)扶持體系。山東平原縣蔬菜局局長(zhǎng)張海林建議，要盡快實(shí)行對(duì)蔬菜的良種補(bǔ)貼政策，對(duì)糧田流轉(zhuǎn)為菜田要有規(guī)劃指導(dǎo)。廣西扶綏縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)黃兆駛建議，要加大對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的投入，設(shè)立蔬菜生產(chǎn)基金，建立“金融支農(nóng)、保險(xiǎn)保農(nóng)”機(jī)制。黑龍江安達(dá)市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)劉孝廉建議，建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)的補(bǔ)貼力度。同時(shí)，對(duì)于合作社組織建設(shè)蔬菜基地從事蔬菜生產(chǎn)的，給予一定的專項(xiàng)補(bǔ)貼。對(duì)從事蔬菜加工的龍頭企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持和支持，鼓勵(lì)涉及食品和農(nóng)產(chǎn)品加工的大型企業(yè)到蔬菜產(chǎn)區(qū)與合作社建立產(chǎn)銷銜接機(jī)制。河北省固安縣蔬菜管理局副局長(zhǎng)趙洪波建議，要建立健全財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，協(xié)調(diào)農(nóng)行、信用社組織開展銀農(nóng)對(duì)接。

    四川省江油市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)陳友剛認(rèn)為，當(dāng)前政策和財(cái)政資金扶持的重點(diǎn)應(yīng)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社組建利益聯(lián)合體，引導(dǎo)聯(lián)合體與農(nóng)戶、基地和各專業(yè)合作社建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)聯(lián)合體搞好蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)、信息等服務(wù)，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的組織化程度，最終形成蔬菜產(chǎn)銷一體化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。