發(fā)布時(shí)間:2012-05-21
來源:中國食用菌商務(wù)網(wǎng)
解放思想是我們適應(yīng)新形勢(shì)、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)、推動(dòng)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越的強(qiáng)大思想武器,解放思想的力度決定趕超跨越的速度。今年是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新年,中央1號(hào)文件首次聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題。作為農(nóng)業(yè)科研部門,必須緊緊抓住這難得的歷史機(jī)遇,以新一輪思想解放大討論活動(dòng)為契機(jī),以思想大解放促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,為廣西農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
解放思想,實(shí)事求是,找準(zhǔn)制約我區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的突出問題
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展,根本出路在于科技,農(nóng)業(yè)科技是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。目前我區(qū)科技綜合實(shí)力在全國的排位較為靠后,科技支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力還不夠強(qiáng),這與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱密切相關(guān)。一是創(chuàng)新平臺(tái)條件落后。近年來,我區(qū)的科技創(chuàng)新條件大為改善,但與先進(jìn)省市農(nóng)業(yè)科研院所相比,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件仍較為落后,遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需要。二是創(chuàng)新鏈條銜接不夠。農(nóng)業(yè)科研單位采取的多是傳統(tǒng)研究室、課題組管理體制,缺乏系統(tǒng)部署、交叉融合、相互銜接,致使學(xué)科分隔、體制分隔、研發(fā)轉(zhuǎn)化分隔。三是創(chuàng)新領(lǐng)域覆蓋不全。目前我區(qū)農(nóng)業(yè)科技資源投入主要集中在產(chǎn)前領(lǐng)域、少數(shù)行業(yè)、發(fā)展研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、幾大作物上,而對(duì)于產(chǎn)中領(lǐng)域、加工行業(yè)、共性技術(shù)、小作物、決策咨詢等投入相對(duì)較少。四是創(chuàng)新投入經(jīng)費(fèi)不足。發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%-1%,發(fā)展中國家平均也在0.5%左右,但我區(qū)目前只有0.13%。五是創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)水平不高。目前我區(qū)農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍中,人才總量不足、力量分布不均、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、高層次人才不多、學(xué)術(shù)水平不高、創(chuàng)新氛圍不濃等問題仍然存在。六是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不暢。由科研人員多年研究出來的良種、良法,由于宣傳力度不夠、推廣渠道不暢、推廣方式不佳、成果與生產(chǎn)脫節(jié)等原因,而不能及時(shí)推廣應(yīng)用。
解放思想,求真務(wù)實(shí),正確處理我區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的幾個(gè)關(guān)系
進(jìn)入“十二五”以來,世情、國情、農(nóng)情繼續(xù)發(fā)生著深刻變化,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存,需要農(nóng)業(yè)科技工作者增強(qiáng)解放思想的針對(duì)性,正確處理好三個(gè)重大關(guān)系。一是正確處理好理論與實(shí)踐的關(guān)系。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,既要從理論上搞清楚為什么要解放思想、在哪些方面解放思想、怎樣解放思想,又要敢于直面不利于科技創(chuàng)新的體制和機(jī)制,及時(shí)調(diào)整與科技創(chuàng)新“不相適應(yīng)”的思維,不斷更新與科技創(chuàng)新“不相符合”的觀念,切實(shí)解決與科技創(chuàng)新“不相協(xié)調(diào)”的問題。二是正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,更好更快地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新跨越。三是正確處理好成果與轉(zhuǎn)化的關(guān)系。科技創(chuàng)新的根本目的是服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)社會(huì)。農(nóng)業(yè)科研成果只有應(yīng)用在生產(chǎn)上才真正體現(xiàn)其價(jià)值。因此,既要多出成果,更要注重應(yīng)用。
解放思想,突破常規(guī),以非常手段實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)科技大發(fā)展
突出重點(diǎn),著力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。重點(diǎn)加強(qiáng)影響廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全局的重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研究,把增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)作為基本要求,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化,構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等一批前沿技術(shù)自主創(chuàng)新研究。加快實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,努力在良種培育、農(nóng)耕栽培、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備、新型肥藥、疫病防控、加工貯運(yùn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)等方面取得更多新成果。
完善機(jī)制,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)。加大國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系廣西創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)力度,新增建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),覆蓋全區(qū)重點(diǎn)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),并對(duì)已建立的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)根據(jù)實(shí)際需要增設(shè)崗位和綜合試驗(yàn)站。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)引智工作力度,大力推進(jìn)“自治區(qū)主席農(nóng)業(yè)院士顧問團(tuán)”和“百名頂尖人才支撐工程”實(shí)施,努力構(gòu)建以農(nóng)業(yè)院士顧問團(tuán)為龍頭,以農(nóng)技推廣體系為主體,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、百名頂尖人才支撐工程為兩翼的“一龍頭、一主體、兩翼支撐”農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣新型體系。深化農(nóng)業(yè)科研院所改革,完善農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)機(jī)制,實(shí)行定向委托和自主選題相結(jié)合、穩(wěn)定支持和適度競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合。完善農(nóng)業(yè)科研評(píng)價(jià)機(jī)制,堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)。落實(shí)政策,支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和升級(jí),鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國家各類科技項(xiàng)目,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。積極培育以企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,發(fā)展涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)。
加大投入,大力改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件。建議自治區(qū)安排專項(xiàng)資金,利用2到3年時(shí)間集中改善農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科研基礎(chǔ)條件,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入,確保每年農(nóng)業(yè)科技投入的增長(zhǎng)幅度高于全區(qū)財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。提高公益性科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障水平,加大各級(jí)各類科技計(jì)劃向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜支持力度。繼續(xù)實(shí)施新品種培育等重大科技專項(xiàng),加大涉農(nóng)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)實(shí)施力度。進(jìn)一步加大農(nóng)口工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)站等建設(shè)力度,加強(qiáng)規(guī)劃,統(tǒng)一布局,引導(dǎo)各類研究創(chuàng)新平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)市級(jí)涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)市級(jí)涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)與自治區(qū)級(jí)科研單位聯(lián)辦共建,鼓勵(lì)有條件的地方納入自治區(qū)級(jí)科研機(jī)構(gòu)直接管理。
擴(kuò)大開放,大力轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果。創(chuàng)建一流的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)必須要有開放的思想,本著“開放辦科研”的理念,向世界開放,與國外的科研院所和大學(xué)建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)質(zhì)性技術(shù)合作關(guān)系,為擴(kuò)大開放奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。向國內(nèi)開放,加強(qiáng)省際交流,豐富農(nóng)業(yè)科研辦院所思想,明晰農(nóng)業(yè)科研辦院所思路,與各省、區(qū)(市)的農(nóng)科院所和大學(xué)建立友好合作關(guān)系。突出強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作,實(shí)施“聯(lián)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、扶農(nóng)戶”行動(dòng)計(jì)劃,逐步形成一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研成果帶動(dòng)一批龍頭企業(yè)參與應(yīng)用、使一個(gè)甚至幾個(gè)區(qū)域農(nóng)民受益、推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性格局。.還要無償向農(nóng)民開放,舉辦科技博覽、科技大集、科技培訓(xùn)、科技咨詢等活動(dòng),把農(nóng)業(yè)科技全面向農(nóng)民開放,加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
同時(shí),要堅(jiān)持人才以用為本,大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供人才保障和智力支持。
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