国产精品一区二区AV,免费人成年激情视频在线观看,亚洲区小说区图片区qvod,国产老熟女狂叫对白

　　 今年宏觀調(diào)控面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，特別是經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要的意義。要按照強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定的總體思路，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，努力確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭。國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任杜鷹圍繞本期主講話題，就今年“三農(nóng)”工作要突出抓好的主要任務(wù)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的必要性等進(jìn)行了深入闡述。

　　① 突出抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要任務(wù)

　　今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，黨的十八大也將勝利召開，做好包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作在內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作意義重大?？偟膩砜?，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的，進(jìn)一步發(fā)展具備不少有利條件。但我們也必須清醒地看到，今年宏觀調(diào)控面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，特別是經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要的意義。確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給是穩(wěn)定物價(jià)總水平、管理通脹預(yù)期的重要基礎(chǔ)，確保農(nóng)民持續(xù)增收是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐。具體來講，做好今年“三農(nóng)”工作要突出抓好保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、推進(jìn)城鎮(zhèn)化兩大主要任務(wù)。

　　第一，抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

　　必須看到，在連續(xù)多年增產(chǎn)之后，今年保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度明顯加大。一是產(chǎn)量基數(shù)已經(jīng)很高，支撐糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種力量已經(jīng)繃得很緊。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下。近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)費(fèi)用、農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)、人工成本等均明顯增加。在生產(chǎn)成本上升的同時(shí)，糧食和部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已出現(xiàn)下行壓力或下滑勢(shì)頭，兩者共同作用將使農(nóng)業(yè)效益走低，有可能會(huì)挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。三是在連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后，一些地方出現(xiàn)了盲目樂觀的傾向，一旦工作放松，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就很容易出現(xiàn)滑坡或拐點(diǎn)。因此，今年中央一號(hào)文件在工作要求上提出了“三個(gè)絕不能”：絕不能因?yàn)檫B續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹，絕不能因?yàn)檗r(nóng)村面貌有所改變而投入減弱，絕不能因?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而工作松懈。各地一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)，真正做到思想不麻痹、政策不減弱、工作不松懈、投入有增加，力爭(zhēng)再奪豐收。

　　保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，必須千方百計(jì)穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，確保糧食不出現(xiàn)滑坡。要繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià)，加大農(nóng)業(yè)投入和補(bǔ)貼力度，實(shí)施好新增千億斤糧食能力規(guī)劃，繼續(xù)開展全國糧食增產(chǎn)行動(dòng)，深入開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。要積極扶持蔬菜、生豬、牛羊肉等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)調(diào)控，加快全國性、區(qū)域性骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和改造，推進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流體系。加快清理、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)各種收費(fèi)，有效降低流通成本。通過最低收購價(jià)政策、臨時(shí)收儲(chǔ)、儲(chǔ)備吞吐和進(jìn)出口調(diào)節(jié)等措施，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平。同時(shí)，還要抓緊建立健全生豬、牛羊肉、主要蔬菜品種等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。

　　第二，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，擴(kuò)內(nèi)需促增長。

　　加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，關(guān)系到增加農(nóng)民收入，關(guān)系到擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)增長。在當(dāng)前外需疲軟的情況下，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，對(duì)于擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)更具有重要意義。我國最大的發(fā)展差距是城鄉(xiāng)差距，最大的結(jié)構(gòu)性問題是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需的最大制約是農(nóng)民收入水平低。盡管2011年城鎮(zhèn)化率超過50%，成為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)重要的標(biāo)志，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國城鎮(zhèn)化水平仍明顯滯后，需要加快推進(jìn)。

　　當(dāng)前，推進(jìn)城鎮(zhèn)化要著重解決好3個(gè)突出問題：一是農(nóng)民工的進(jìn)城落戶問題。目前我國外出農(nóng)民工有許多人長期在城鎮(zhèn)工作，有的已經(jīng)舉家外出，特別是新生代農(nóng)民工很少干過農(nóng)活，融入城市的愿望強(qiáng)烈，但由于體制政策等方面原因，他們中的絕大多數(shù)目前還難以在城鎮(zhèn)安家。推進(jìn)城鎮(zhèn)化首先要解決農(nóng)民工的市民化問題。為此，要加快戶籍制度改革，著力改革附著在戶籍制度上的城鄉(xiāng)二元的各種社會(huì)福利制度。要加快建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，使農(nóng)民工及其子女公平地享受所在城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)，多渠道、多形式改善農(nóng)民工居住條件，鼓勵(lì)有條件的地方將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，采取措施讓具備條件的農(nóng)民工逐步安家落戶。要特別注意做好中小城市、小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)民工落戶工作。近年來，隨著西部大開發(fā)、中部崛起等區(qū)域政策的實(shí)施，中西部地區(qū)吸納就業(yè)的能力大大加強(qiáng)。與此同時(shí)，全國農(nóng)民工中在縣域內(nèi)就業(yè)的占60%左右。要順應(yīng)這一趨勢(shì)，進(jìn)一步放寬中小城市、小城鎮(zhèn)的落戶條件，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地、向中小城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，讓更多農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、落戶。二是土地問題。一方面，要明確農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等，是法律賦予農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利，無論他們是留在農(nóng)村還是進(jìn)入城鎮(zhèn)，任何人都無權(quán)剝奪。農(nóng)民進(jìn)城后是否保留或者如何處置這些權(quán)利，要充分尊重農(nóng)民的意愿，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。另一方面，城鎮(zhèn)化過程中不可避免要占用農(nóng)民土地，關(guān)鍵在于如何保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益，決不能再靠犧牲農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利來降低工業(yè)化、城鎮(zhèn)化成本了。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地征收制度改革，依法保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值收益，解決好被征地農(nóng)民的就業(yè)、生活和長遠(yuǎn)生計(jì)問題。近年來在一些地方開展的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，防止出現(xiàn)違背農(nóng)民意愿、侵害農(nóng)民利益的問題。三是城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系問題。我國人口眾多，未來幾十年即使城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高，也仍將有數(shù)億人生活在農(nóng)村，必須長期堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要抓緊研究制定我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的中長期規(guī)劃，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)科學(xué)布局、合理分工、功能互補(bǔ)、集約發(fā)展。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則，合理安排縣域城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，科學(xué)規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)特別是對(duì)農(nóng)村建房的規(guī)劃指導(dǎo)，繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障水平，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。要注重保持農(nóng)村的特點(diǎn)、田園風(fēng)光和生態(tài)環(huán)境，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。當(dāng)前，特別要積極創(chuàng)造條件，妥善解決好農(nóng)村留守兒童、婦女、老人問題，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　?、?把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出的位置

　　今年中央一號(hào)文件明確提出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。這集中傳遞出中央下決心推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越式發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力的信號(hào)和決心。

　　加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有重大意義。第一，穩(wěn)定增加糧食產(chǎn)量必須依靠科技創(chuàng)新。我國人口總量持續(xù)增加和城鎮(zhèn)人口比重不斷上升使糧食需求總量剛性增長，而提高糧食生產(chǎn)能力的制約因素卻在日益強(qiáng)化。一是隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人地矛盾、人水矛盾將更加突出，靠繼續(xù)增加播種面積、大量開發(fā)利用水資源來提高糧食產(chǎn)量已難以為繼。二是增加單產(chǎn)又受到邊際效益遞減的制約。邊際效益遞減是指在技術(shù)不變的情況下，某種生產(chǎn)要素投入的增量帶來的產(chǎn)量的增量，在達(dá)到一定點(diǎn)后就會(huì)遞減的現(xiàn)象。比如，我國化肥施用總量從上世紀(jì)70年代初的365萬噸增加到2010年的5562萬噸，畝均施用量從2.4公斤增加到30.6公斤，但調(diào)查顯示，每公斤化肥帶來的糧食增量已從9公斤降到5公斤左右。突破農(nóng)業(yè)邊際效益遞減規(guī)律，唯有通過科技創(chuàng)新。另據(jù)測(cè)算，2011年良種對(duì)我國糧食作物增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到35%以上，測(cè)土配方施肥比傳統(tǒng)施肥技術(shù)可增產(chǎn)8%到15%。科技對(duì)于提高糧食單產(chǎn)，進(jìn)而增加糧食產(chǎn)量的作用已越來越明顯。2011年，我國稻谷、小麥和玉米平均畝產(chǎn)約為446公斤、325公斤和383公斤，分別相當(dāng)于2009年單產(chǎn)排在世界前5位國家平均水平的79%、63%和60%，依靠科技提高單產(chǎn)的潛力仍很大。

　　第二，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平必須依靠科技創(chuàng)新。一方面，隨著國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度越來越高，容忍度越來越低。另一方面，近年來發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)識(shí)等方面的技術(shù)貿(mào)易壁壘逐漸加強(qiáng)，而我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的接軌還有一定差距，增加了我國優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口的難度。提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平，同樣離不開科技創(chuàng)新。我們要通過科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理和精深加工技術(shù)等研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)優(yōu)質(zhì)安全新產(chǎn)品，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與質(zhì)量控制技術(shù)研究，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　第三，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平必須依靠科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)裝備是農(nóng)業(yè)技術(shù)、工程技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、信息技術(shù)等技術(shù)集成應(yīng)用的重要載體，而裝備品種的增加、功能的完善、技術(shù)性能的提高、作業(yè)效率的提升等也依賴于科技進(jìn)步。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平近年來快速提高，但仍明顯低于發(fā)達(dá)國家水平。同時(shí)，我國農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合尚不緊密，農(nóng)機(jī)工業(yè)在精密成型、智能控制等關(guān)鍵核心領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用不足。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高端產(chǎn)品不多、低端產(chǎn)品過剩，大馬力拖拉機(jī)進(jìn)口依存度高，小型農(nóng)機(jī)質(zhì)量差，適宜廣大丘陵、山地溝壑區(qū)使用的農(nóng)機(jī)嚴(yán)重缺乏。因此，必須依靠科技創(chuàng)新，加快解決主要農(nóng)作物重點(diǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨的突出難題，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的適用性、便捷性和安全性。同時(shí)，還要通過科技創(chuàng)新大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。

　　第四，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新。資源環(huán)境代價(jià)大，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。我國化肥利用率僅為30%至40%，而發(fā)達(dá)國家為50%至60%；我國農(nóng)藥利用率只有30％多，低于發(fā)達(dá)國家20個(gè)百分點(diǎn)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須緊緊依靠科技創(chuàng)新，加強(qiáng)工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、生物節(jié)水技術(shù)的研發(fā)及節(jié)水材料、節(jié)水設(shè)備的研制，提高農(nóng)業(yè)水資源的利用效率；盡快在綠色新型農(nóng)業(yè)投入品開發(fā)、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)面源污染檢測(cè)與治理等方面取得重要進(jìn)展，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

　　近年來，盡管農(nóng)業(yè)科技為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率逐年提高到目前的53.5%，但仍大大低于發(fā)達(dá)國家70%至80%的水平，也不能適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)。從實(shí)際情況看，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣存在不少亟待解決的問題。今年中央一號(hào)文件對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣做了全面的闡述，不僅明確了戰(zhàn)略定位和基本思路，而且出臺(tái)了含金量高、打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的政策措施。我們要深入領(lǐng)會(huì)中央一號(hào)文件關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，把加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣擺在重要戰(zhàn)略位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，盡快把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣提高到一個(gè)新水平，為我國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。