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    12月31日電中央農村工作會議此前召開，歐洲時報30日文章稱，除了討論糧食安全、食品安全議題，更凸顯了“解放農民、賦權于農”的改革思路，“確保土地承包權屬于農民家庭”、“讓農民成為體面職業”等提法，令一再錯過分享改革紅利的農民群體備感撫慰。分析稱，借著土地流轉這股東風，農民能實實在在獲得利益，“農民”身份也成為增值潛力、財富新貴的象征。
    文章說，中國的農民被社會認為是“祖國最對不起的群體”，因為他們“貢獻最多，所得最少，受難最重”。在各個不同的歷史階段，農民用小推車推出新政權，農業為工業現代化提供積累，農村拿低廉的農產品供養城里人……國家強了，工業壯了，城里人富了，可農民卻依舊是“貧窮弱勢”的代名詞。
    想進城？可由于歷史原因的城鄉二元結構和戶籍制度，他們無法獲得城里人的身份，只能成為候鳥般遷徙的農民工，城市永遠是異鄉，一畝三分地是最后的退守；繼續種地？可由于落后的設備和低廉的糧價，即便“多收了三五斗”也是空歡喜，不值錢的農地被拋荒；與此同時，伴隨著城市的擴張，農民的土地被政府和開發商秘密交易，征地強拆不斷上演，淚灑家園。
    可以毫不夸張地說，中國有兩類人，城里人和鄉下人，兩者在社會地位、富裕程度、公共服務、福利保障、教育資源、階層流動方面有天壤之別。從公民權利角度看，這顯然違背了公平公正平等原則；而從發展大局看，城鄉失衡、區域失衡是不可持續的發展模式，積聚的民怨更對社會治理提出挑戰。
    21世紀初，以取消農業稅和對農民進行直接補貼為標志，中國開始步入“工業反哺農業”時代，并不斷探索新的反哺方式。在當前新型城鎮化、城鄉一體化大背景下，如何盤活農民手里的土地，使其不再僅僅是一種廉價的生活資料和生產資料，而是成為一種“錢景”可觀的增值資本呢？這正是中央醞釀實施的新一輪“土改”要解答的。
    文章指，中共十八大提及改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例，這是黨代會報告首次提及“征地制度改革”。十八屆三中全會強調“賦予農民更多財產權”，建立城鄉統一的建設用地市場。此次中央農村工作會議強調，不論承包經營權如何流轉，集體土地承包權都屬于農民家庭，依法保障農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權利。與此同時，讓土地流轉起來的前期工作確權(土地所有權、使用權的確定)已在推進。
    這些“土改”信號意味著，土地集體所有，不再是由一個面目模糊的集體所有，而是由組成這個集體的每個成員共有，即農村工作會議所強調的“農民集體所有”。農民有了專屬的土地財產權，一不用擔心英國“羊吃人”悲劇重演，二不愁財產性收入。比如，將地租給別人種獲得租金、土地入股獲得分紅、作為主體一方參與征地談判并獲得豐厚補償、宅基地上的自建住房出租獲得收入……借著土地流轉這股東風，農民能實實在在獲得利益，“農民”身份也成為增值潛力、財富新貴的象征。
    中國此輪土改是一場牽涉面廣、利益糾結復雜的改革，須謹防一哄而上的“大躍進”思維導致改革變味。農業部長韓長賦表示，力爭用5年時間完成農村土地承包經營權確權登記頒證，采取先試點再推廣的方式，足見官方的小心謹慎。在操作過程中，地方官員違背農民意愿下指令、下鄉資本私自改變土地性質建廠蓋房、不規范操作導致流轉糾紛不斷，這都需要在試點中不斷積累經驗，給出制度性保障。
    文章表示，土地確權與流轉，撬動的是整個農村的活力，土地集約化經營、生態觀光農業、綠色環保農業也都具備了實現的條件，新型農業有望成為中國經濟新的增長點。到那時，此番改革，將結出農業強、農民富、農村美的碩果；新農村建設不再是空談，農民不再四處流浪討生活，而是在那片“希望的田野上”安居樂業、體面生活。