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    農業部簡政放權的總體思路是什么？
    余欣榮：農業部黨組明確提出，要以加快政府職能轉變為核心，以依法審批、責任審批、高效審批、廉潔審批為目標，以精簡審批事項、規范審批行為、強化監督制約為重點，加快建立程序規范、審批透明、辦事高效、監管有力的行政審批權力運行機制。概括講就是三句話、十二個字：簡字為先，規字為要，監字為本。
    簡字為先，就是要減少審批，凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節，行業組織或者中介機構能夠自律管理的事項，政府都要退出；凡是可以采用事后監管和間接管理方式的事項，一律不設前置審批，進一步減少審批事項、環節、前置條件和層級，應放則放，應減則減，充分發揮市場在資源配置中決定性作用。
    規字為要，就是要規范審批，在嚴格依法的前提下，科學優化審批流程，扎實推進網上審批和標準化建設，以信息化和標準化提升審批質量，規范審批行為，壓縮自由裁量空間，切實做到依法審批、高效審批、責任審批、廉潔審批。
    監字為本，就是要強化監督，推行績效管理，完善電子監察、網上投訴等監管機制，加強第三方監督，大力推進行政審批權公開透明運行，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。
    農業部簡政放權的重點是什么？
    余欣榮：減少行政審批，是大力簡政放權，深化行政審批制度改革的首要任務。農業部重點在四個方面攻堅突破。 一是凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節，行業組織能夠自律管理，采取事后監督等方式能夠有效管理的，原則上一律取消。 二是優先取消和下放制約現代農業發展，阻礙產業轉型升級，影響企業創新活力的“含金量高”的行政審批事項。三是對各部門、各地方提出的取消下放建議，如確需保留的必須有充分理據，否則一律取消或下放。 四是要按照取消是原則、調整是例外的要求，將面向公民、法人和其他組織的非行政許可審批事項原則上全部取消，堅決堵住偏門。
    農業部擬取消下放多少項行政審批事項，比例是多少？
    余欣榮：本屆政府成立之初，農業部共有行政審批事項57項。2013年以來，農業部認真組織，精心謀劃，強力推進，以“壯士斷腕”的決心和勇氣大力簡政放權，切實做到該取消的堅決取消，該調整的一律調整。在全面徹底摸清底數的基礎上，通過逐一審核，科學論證，主動公示，研究提出取消下放30項行政審批事項的建議，取消下放比例達53%。同時，今后將不再保留非行政許可審批事項這一類別。此外，農業部還建議取消下放20個子項，將所有的工商登記前置審批改為后置審批，做到最大限度地簡政放權。
    對取消下放的行政審批事項，農業部采取哪些措施確保做到放而不亂，銜接有序？
    余欣榮：減少審批絕不是減輕責任，而是意味著監管的任務更多，責任更重，難度更大。取消后監管是否到位，下放后銜接是否順暢，不僅關系行政審批制度改革的最終成果，而且也關系整個農業農村經濟的發展。農業部這次取消下放數量多、領域廣、落實任務重。為跳出“一抓就死、一死就放、一放就亂、一亂就收”的怪圈，農業部組織有關司局及早動手，提前謀劃，采取有力措施，確保后續銜接監管工作落實到位。 一是逐項制定后續銜接落實方案和措施，通過開展審批業務培訓，制訂行政審批標準，建立技術評審專家庫、網絡交流平臺，實行處與處、人與人直接對接等措施，指導地方做好承接，確保取消下放工作無縫銜接，平穩過渡。 二是積極配合有關部門對國務院決定取消下放行政審批事項所涉及的法律法規進行修訂，及時對農業部規章和規范性文件進行全面清理。截至目前，已先后廢止部門規章6部，修訂部門規章15部，廢止規范性文件16件，為依法履職奠定了基礎。 三是在對行政審批承辦司局進行績效考核的同時，從“接”“管”“放”三個維度，研究制定實施方案和具體考核指標，并于2014年2月明確對省級農業部門行政審批制度改革落實情況進行延伸績效考核，切實強化事中事后監管，確保取消下放各項工作落實到位，確保相關行業持續健康發展。 四是先后組成多個調研督查組，就行政審批制度改革進行專題調研、指導，并對31個省市的89個農業、畜牧、漁業等單位進行書面摸底調查，深入了解情況，廣泛聽取意見。針對各地反映的具體問題和對策建議，督促有關司局進行全面自查，逐條研究提出處理意見和整改措施，確保取消和下放的行政審批事項銜接順暢，平穩有序。
    行政審批取消下放后取得了哪些成效？
    余欣榮：行政審批事項取消后，企業根據市場及自身情況，在安排生產經營方面更加自主和靈活，較好地推進了創業投資便利化，釋放了就業創業創新活力，降低了企業成本，減輕了企業負擔，同時，也利用市場的自我調節和約束，有力地推動了農業發展方式的轉型升級，促進了資源的合理利用。比如，取消“漁業船舶設計、修造單位資格認定”后，促使行業監管部門轉變工作方式，通過引導監管并舉，保障了漁船設計、修造市場不亂，漁民兄弟心中不慌，監管部門心中有數，各方責權利更加明確，安全生產責任、監管責任主體得以清晰界定。同時，漁業船舶設計、修造企業為了維護市場秩序和自身利益，多地以協會、業界同盟等形式加強行業自律，第三方檢測、監理等機構也應運而生，如無損檢測機構、建造監理單位等，建立了新興市場，拉動了就業，保證了漁業船舶修造質量。