国产精品一区二区AV,免费人成年激情视频在线观看,亚洲区小说区图片区qvod,国产老熟女狂叫对白

    據(jù)悉，為了規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，政府?dāng)M出臺(tái)關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，該文件由中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)起草，或?qū)⒂诒驹碌浊肮肌?jù)了解，這是全國層面上首部針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場的指導(dǎo)性文件，將對(duì)市場形式、規(guī)模、布局、品種以及市場功能作出明確規(guī)定。
    據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心黨組書記陳建華介紹，20世紀(jì)80年代中后期，我國農(nóng)村就出現(xiàn)包括轉(zhuǎn)包、出租、互換和轉(zhuǎn)讓等多種農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式。到90年代初期，以土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為主的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易初露萌芽。農(nóng)業(yè)部2005年1月頒布有關(guān)辦法規(guī)定，地方政府農(nóng)業(yè)主管部門要負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)及合同管理指導(dǎo)，此后各地才陸續(xù)成立了專門從事農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的機(jī)構(gòu)。全國第一家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所是2008年10月在成都市建立的，隨后重慶、武漢、廣州等大城市也隨之設(shè)立了這類機(jī)構(gòu)。
    目前，這些機(jī)構(gòu)主要有農(nóng)村土（林）地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所（中心）兩大類。據(jù)了解，截至2012年底，全國已有800多個(gè)縣（市）、13000多個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心；林業(yè)系統(tǒng)成立了1200多家林權(quán)交易機(jī)構(gòu)。到2014年10月底，全國有北京、上海、天津、重慶、安徽、山東、成都、武漢、杭州、廣州、昆明等11個(gè)省級(jí)或省會(huì)城市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)。
    多位專家表示，現(xiàn)在全國的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)普遍面臨三大挑戰(zhàn)，也是此次將要發(fā)布的關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的指導(dǎo)意見要解決的主要問題。
    首先是交易機(jī)構(gòu)定位模糊。在四川廣安華鎣市，隨著土地確權(quán)頒證的進(jìn)行，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的建立也提上了議事日程。該市農(nóng)業(yè)局副局長王燕飛說，根據(jù)他的考察，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)設(shè)立在哪個(gè)部門，四川省各個(gè)地方都有自己的思考和探索。“有的在國土部門，有的在農(nóng)業(yè)部門，還有的單獨(dú)設(shè)立部門。”王燕飛說。
    不僅是主管部門不統(tǒng)一，據(jù)一位不愿意具名的專家表示，現(xiàn)在全國的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)有的是企業(yè)性質(zhì)，按照公司機(jī)制運(yùn)行，有的是事業(yè)單位，市場定位也不統(tǒng)一。絕大多數(shù)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)依托政府職能部門設(shè)立，價(jià)格發(fā)現(xiàn)、資本對(duì)接等市場職能沒有充分體現(xiàn)。11家省級(jí)和省會(huì)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中，國有企業(yè)出資6家，政府與國有企業(yè)共同出資1家，政府部門出資4家，多數(shù)交易所是在政府和相關(guān)部門扶持下生存，政府在交易所工作中的主導(dǎo)作用非常明顯，政事不清、政企不清的問題比較突出。
    其次是法律制度障礙依舊突出。據(jù)武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前集體產(chǎn)權(quán)是否必須進(jìn)場規(guī)范交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的合法性、二次流轉(zhuǎn)、長久不變等都缺乏相關(guān)法律依據(jù)。《土地承包法》、《擔(dān)保法》和《物權(quán)法》等法律的限制性條款都制約了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)。此外，法律法規(guī)之間還存在相互沖突的現(xiàn)象，如四荒地和林權(quán)的承包期遠(yuǎn)高于《合同法》對(duì)租賃合同期限的規(guī)定等。