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    國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案》

    發(fā)布時(shí)間:2015-01-20

      來(lái)源:新華社

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        近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),對(duì)中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革做出全面部署。
       《方案》指出,科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)是政府支持科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要方式。改革開放以來(lái),我國(guó)先后設(shè)立了一批科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等),為增強(qiáng)國(guó)家科技實(shí)力、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力、支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,由于頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類資助方式不夠完善,現(xiàn)有科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)存在著重復(fù)、分散、封閉、低效等現(xiàn)象,多頭申報(bào)項(xiàng)目、資源配置“碎片化”等問(wèn)題突出。
        《方案》強(qiáng)調(diào),改革要遵循轉(zhuǎn)變政府科技管理職能、聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合、明晰政府與市場(chǎng)的關(guān)系、堅(jiān)持公開透明和社會(huì)監(jiān)督五條基本原則,要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、打破條塊分割、改革管理體制、統(tǒng)籌科技資源,加強(qiáng)部門功能性分工。
        《方案》提出,建立公開統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái),構(gòu)建科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理新機(jī)制。建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)部門間的統(tǒng)籌和協(xié)同;依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目,把政府部門從項(xiàng)目的日常管理和資金的具體分配中解放出來(lái),提高管理的科學(xué)化、專業(yè)化水平;建立戰(zhàn)略咨詢和綜合評(píng)審委員會(huì),切實(shí)發(fā)揮專家對(duì)政府決策的咨詢作用;建立統(tǒng)一的評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制,提高科技投入的績(jī)效;完善國(guó)家科技管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)信息公開和社會(huì)監(jiān)督。
        《方案》要求,遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,優(yōu)化形成新的五大類科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)布局體系。面向基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索部署國(guó)家自然科學(xué)基金;聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo),部署國(guó)家科技重大專項(xiàng);針對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大社會(huì)公益性研究,以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、整體自主創(chuàng)新能力和國(guó)家安全的重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題,部署國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃;發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,安排技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和資本化、產(chǎn)業(yè)化;安排基地和人才專項(xiàng),提升我國(guó)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力。
        《方案》明確了改革的實(shí)施進(jìn)度,提出按照整體設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)的原則,經(jīng)過(guò)三年的改革過(guò)渡期,到2017年,全面完成改革,按照優(yōu)化整合后的五類科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)運(yùn)行,并建成公開統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)。
        《方案》強(qiáng)調(diào),科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革工作是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深化科技體制改革的突破口,任務(wù)重、難度大,要統(tǒng)一思想、狠抓落實(shí)、協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作,確保改革取得實(shí)效。

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