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    通知強調(diào)，“十三五”土地整治規(guī)劃編制應(yīng)遵循保護(hù)優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、依法依規(guī)、民主決策的原則，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，以保障國家糧食安全為首要目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)用地整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)；以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化為基本導(dǎo)向，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)散亂、閑置、低效建設(shè)用地整治利用；以改善生態(tài)環(huán)境為根本要求，大力推進(jìn)廢棄、污染、退化土地復(fù)墾治理。

    通知明確，本輪土地整治規(guī)劃以2015年為規(guī)劃基期，以2020年為規(guī)劃期。規(guī)劃數(shù)據(jù)以二次土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。全國層面的規(guī)劃著重明確“十三五”全國土地整治的方針政策和總體目標(biāo)，確定全國補充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、工礦廢棄地復(fù)墾利用等任務(wù)，提出土地整治重大工程等。省級規(guī)劃著重明確本行政區(qū)域土地整治的目標(biāo)方向，分解落實國家下達(dá)的各項土地整治任務(wù)，確定省級土地整治重點工程和重點項目，明確市、縣級土地整治規(guī)劃的編制任務(wù)，規(guī)范有序推進(jìn)各項土地整治工作，確保土地整治目標(biāo)任務(wù)的落實。

   通知要求，各省（區(qū)、市）國土資源部門要按照全國和省級規(guī)劃編制同步推進(jìn)、上下雙向銜接的要求，抓緊組織開展規(guī)劃編制工作。全國土地整治規(guī)劃在2015年年底前完成編制，省級土地整治規(guī)劃在2016年6月底前完成編制。各省（區(qū)、市）要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)需要，部署開展市、縣級土地整治規(guī)劃編制工作。未編制土地整治規(guī)劃的，不得安排土地整治項目。