經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于促進融資擔保行業加快發展的意見》（以下簡稱《意見》），系統規劃了通過促進融資擔保行業加快發展，切實發揮融資擔保對小微企業和“三農”發展以及創業就業的重要作用，把更多金融“活水”引向小微企業和“三農”。
《意見》明確了發展主要服務小微企業和“三農”的新型融資擔保行業的指導思想，以及政策扶持與市場主導相結合、發展與規范并重的兩項基本原則；提出了小微企業和“三農”融資擔保在保戶數占比五年內達到不低于60%和融資擔保機構體系、監管制度體系、政策扶持體系建設等發展目標。
《意見》從五方面提出了具體的工作舉措。一是發揮政府支持作用，提高融資擔保機構服務能力。發展政府控股、參股的融資擔保機構，并以小微企業和“三農”融資擔保業務為標準和導向加大扶持力度；融資擔保機構要加強自身能力建設，做精風險管理，堅守融資擔保主業，積極探索創新，形成核心競爭力。
二是發揮政府主導作用，推進再擔保體系建設。研究設立國家融資擔?；?，通過股權投資、技術支持等方式支持省級再擔保機構發展；推進政府主導的省級再擔保機構基本實現全覆蓋；明確省級再擔保機構保本微利的經營原則，不以盈利為目的的定位，以及與之相適應的考核機制。
三是政銀擔三方共同參與，構建可持續銀擔商業合作模式。政府要發揮作用，通過風險補償等方式，引導融資擔保風險在政府、銀行和融資擔保機構之間的合理分擔；銀行要完善銀擔合作政策，擴大合作規模和深度；同時做好融資擔保機構信用評級等有關工作，優化銀擔合作環境。
四是有效履行監管職責，守住風險底線。加強制度建設，推動《融資擔保公司管理條例》盡快出臺；加強地方監管，明確監管責任，提高監管水平，守住風險底線；發揮行業自律作用，為行業監管提供有效補充，提高監管和從業人員素質。
五是加強協作，共同支持融資擔保行業發展。落實財稅支持政策，研究完善相關企業會計準則，規范、有序地將融資擔保機構接入金融信用信息基礎數據庫，繼續對非融資擔保公司進行清理規范，加強管理和長效機制建設。
APP下載
