家庭農場,是近幾年我國農業生產經營中出現的一種新型經營主體。它以農戶家庭為基本生產單位,增加技術、資本等要素投入,實行農業專業化生產、規?;洜I,提高農業產出率和農產品商品率,提高農業生產機械化和農業經營集約化水平。這幾年,食用菌行業以家庭農場為主的新型經營主體快速發展,很多過去的菇農搖身一變都成為了企業法人,經營主體的改變也使得家庭經營由過去的以單戶承包經營為主,發展到單戶經營、聯戶經營、專業大戶、家庭農場多種經營主體。
食用菌產業發展到今日,已經由過去的“買方市場”轉變到“賣方市場”,廣大種植戶由于對市場信息不靈,缺乏對市場變化的分析預判能力,很多時候生產出的產品因為把握不了市場的供求變化規律,“菇賤傷農”的事件時有發生。在市場經濟條件下,食用菌生產沒有規模就沒有效益,就不能形成一定的產業規模,資源優勢就難以轉化為現實經濟優勢。在小菇戶經營的基本格局短期內不能改變情況下,提高食用菌生產經營組織化程度,大力發展食用菌專業合作社和食用菌家庭農場經營是目前產業發展的必然趨勢。將有利于促進食用菌生產規?;蛯I化水平,穩步提高食用菌產量和增加菇農收入。
一、食用菌家庭農場發展情況
食用菌產業經過十多年的快速發展,已成為繼糧、油、果、蔬之后的第五大作物,很多食用菌主產區把食用菌作為當地的主導產業和特色產業,其先進的經營理念和管理水平,在帶動當地農戶增收致富上起到了很好的示范作用,在一定區域內形成了相對集中的布局和規模生產,從而加速了農業產業結構調整。但在發展過程中,也面臨著土地流轉,資源短缺、人才匱乏等難題,特別是受困于土地流轉,很多菇農的生產規模發展不夠大,這也阻礙了產業的進一步發展壯大。食用菌家庭農場的推廣,可以實現農業由保障功能向盈利功能轉變,克服個體菇農一家一戶的自給自足的小農經濟弊端,創新商品化程度高,能為社會提供更多、更豐富的食用菌產品。像這兩年在浙江、福建、山東等地很多農民就自發地組建了很多食用菌家庭農場,在家庭農場的帶動下,大量新技術、新品種、新設施被當地種植戶所采納和效仿。同時,一批種植戶受影響帶動加入食用菌家庭農場行列,成為新的農場主,有效推動了農業規?;洜I。
二、食用菌家庭農場存在不足
我們也應清醒地看到,家庭農場作為一個新興事物,在我國還處于摸索階段,很多配套設施、政策法規、經營管理等還跟不上市場發展需要,農戶在創建家庭農場過程中還處在摸著石子過河的階段,這其中很多農戶對家庭農場的法律法規、以及一些補助政策還沒吃透,所以部分家庭農場處于虧損,面臨入不敷出的窘境。除此之外,還存在資金投入壓力大、農業保險不到位、設施用地不足等難題,主要表現為:
1.土地流轉不到位,部分農戶存在“戀地”情結,愿意自己耕種,不愿意流轉。伴隨著城鎮化進程的加快,農村青壯年勞動力大多選擇城市打工,農村土地荒蕪情況比較嚴重。但即使這樣,留守在家的中老年勞動力卻不愿意放棄土地,寧愿荒蕪也不愿意被流轉,這也說明了土地對于很多農村人來說有很深的情感在里面。
2.一些地塊農業基礎設施不完善,不方便管理,加上每個農戶承包地零碎分散,難以集中連片,承包方不愿意承包。近年農產品價格不斷上漲,使得農戶不愿簽訂流轉合同,更不愿意簽訂長期流轉合同。有資料顯示,當前,土地流轉最大的困難主要體現在兩方面:首先是土地集中連片難,其次是流轉合同規范難。食用菌產業要想形成規?;^域化效應,必須把大量的土地流轉過來,形成十幾個或上百個大棚統一經營,這樣才能保證以規模出效益、以效益帶動更多的農戶脫貧致富,但目前我國在土地流轉過程中還面臨制度不健全,沒有一個統一的標準來規范。另外,隨著城鎮化進程的加快,土地的流轉價格也水漲船高,對于想要承租大量土地進行規?;洜I的個人開說,土地流轉費用是一筆不小的開支,由于當前國家的信貸部門對家庭農場的貸款政策還沒有出臺一個清晰的表述,使得農場的土地、住房、機械設備等不能作貸款抵押,較難從銀行獲得貸款資金。
3.食用菌農場主雖長年從事食用菌栽培種植,實踐經驗豐富,但受學歷、理念等因素影響,難以承擔現代食用菌產業發展重任。目前,在食用菌行業,從事食用菌栽培種植的大部分都是50歲以上的中老年,他們都是在食用菌栽培過程中自學成才的,本身缺乏很高的理論知識,隨著食用菌科技含量的不斷加大,食用菌人才匱乏的弊端越來越凸顯。特別是近幾年食用菌工廠化在我國發展勢頭很猛,各種機器設備代替人工操作,這就更需要高素質的人才隊伍。
4.政策引導機制缺位,制約家庭農場做大。目前從中央到地方,對“家庭農場”還沒有準確、統一的界定,有關部門尚未出臺系統的專門扶持家庭農場發展的政策,從而在基礎設施建設、金融保險等方面無政策扶持,導致有條件成立家庭農場的農民,缺乏組建家庭農場的積極性,影響家庭農場發展壯大。這些因素都制約了食用菌家庭農場當前發展的困局。
三、食用菌家庭農業發展對策
隨著我國城鎮化進程的加快,農村土地流轉與規模經營的推進,家庭農場將成為未來現代農業的發展趨勢,雖然目前在發展過程中還存在一些難題,但是發展前景還是被業內人士所看好。
1.建立規范的法規政策。目前各食用菌主產基地縣正積極探索食用菌家庭農場認定辦法,但缺乏權威性依據。因此國家及行業主管部門必須盡快制訂統一的準入條件、注冊登記辦法。另外,國家的各項農業補貼應該向種養大戶、家庭農場傾斜,制定出專門的財政、稅收、用地、金融、保險等優惠政策,對食用菌家庭農場給予更多的扶持措施。
2.完善土地流轉政策。建立和完善各級土地流轉服務體系,引導土地依法、自愿、有償、平穩地向家庭農場流轉,讓更多的種植戶通過規模化、標準化管理提高生產效率。
3.提高農戶的專業知識水平。充分利用各類培訓資源,加大專業大戶、家庭農場經營者培訓力度,開展農業職業教育和職業培訓,將家庭農場主率先培訓發展為職業農民,逐步建立農業勞動力技能持證上崗制度,把綠色證書作為認定家庭示范農場的重要依據,與扶持政策掛鉤,提高他們的生產技能和經營管理水平。
隨著我國新型工業化、城鎮化的深入推進,農村勞動力結構發生了較大的變化,國家也在過去的一年出臺了一系列土地流轉的相關政策及文件,為加快農村規?;?、集約化發展奠定了政策基礎。為此,食用菌從業者要抓住國家對于家庭農場相關政策的大力扶持,把握發展機遇,促進食用菌產業在經營方式上創新發展。(文/張?。?/div>
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