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    本網(wǎng)訊 “隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高，種地所需要的勞動(dòng)時(shí)間大量減少，勞動(dòng)強(qiáng)度大幅降低。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的地誰(shuí)來(lái)種，農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化以后地怎么種成為一個(gè)新問題。”近日，在河南三門峽市召開的全國(guó)食用菌創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)暨盧氏羊肚菌推介交流會(huì)上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心原黨組書記陳建華對(duì)新形勢(shì)下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的新問題從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀角度進(jìn)行了解讀。
    他提到在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，遇到了新的問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：1.堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)為主體與大市場(chǎng)的矛盾日益突出。我國(guó)農(nóng)村人口多，即使到2030年我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，農(nóng)村還有4億多人口。無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身特點(diǎn)的要求，還是保持農(nóng)村人口就業(yè)和穩(wěn)定的需要，都必須堅(jiān)持農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)主體地位不動(dòng)搖。但是，我國(guó)農(nóng)戶規(guī)模小，以家庭為單位小規(guī)模生產(chǎn)不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，如何既堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)為主體，又適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率成為一個(gè)新課題。2.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“誰(shuí)來(lái)種地”的問題日益凸顯。 同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)成為“四化”的短板。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)民為了增加收入外出打工，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化趨勢(shì)明顯。大多數(shù)年輕人不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，種地的農(nóng)民平均年齡已達(dá)50歲以上。3.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與增加農(nóng)民收入的困境亟待破題。 近年來(lái)，糧棉油價(jià)格上漲較快，稻谷、小麥、玉米、棉花、糖等等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍都高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存增加與進(jìn)口增加并存。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼兩個(gè)“天花板”碰頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升“雙重?cái)D壓”，以及農(nóng)產(chǎn)品受國(guó)際市場(chǎng)影響加深背景下，如何統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，贏得參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，加快縮小城鄉(xiāng)差距，確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的歷史任務(wù)，成為必須應(yīng)對(duì)的重大挑戰(zhàn)和迫切需要破解的重大課題。4.資源和環(huán)境兩個(gè)“緊箍咒”“硬約束”加劇。我國(guó)有13多億人口，美國(guó)比我國(guó)少10億人，耕地多將近10億畝；印度比我國(guó)少1億人，耕地多6億畝；俄羅斯的人口只有我國(guó)十分之一，耕地與我國(guó)幾乎一樣。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)分布失衡，北方地區(qū)擁有的水資源只占全國(guó)1/5多一點(diǎn)，北糧南調(diào)與南水北調(diào)并存；農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存增加與進(jìn)口增加并存；地力下降與養(yǎng)殖業(yè)糞污未能有效利用并存。在資源環(huán)境約束趨緊背景下，如何確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用，是必須破解的現(xiàn)實(shí)難題。

    如何化解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中面臨的新問題？陳建華在會(huì)上提到：1.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系；2.堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平；3.堅(jiān)持綠色發(fā)展，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國(guó)策。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)；4.堅(jiān)持開放發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給。順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。我國(guó)2015年糧食產(chǎn)量12429億斤，但總需求為12800億斤。在追求糧食總供求平衡的同時(shí)，需要發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體；5.堅(jiān)持共享發(fā)展，讓農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。一方面要加快城鎮(zhèn)化步伐，深化戶籍制度改革，減少農(nóng)村人口，解決好2.77億農(nóng)民工問題；另一方面要作出更有效的制度安排，降低農(nóng)業(yè)成本，提高農(nóng)業(yè)效益。
      此外，陳建華還補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)，隨著人們食物消費(fèi)多元化——吃得好，生活消費(fèi)多元化——玩得好，環(huán)境消費(fèi)優(yōu)良化——住得好，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境保護(hù)更加重視，農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場(chǎng)價(jià)值日益顯現(xiàn)，因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要按照供給側(cè)改革的要求，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，向品牌要利潤(rùn)。
      據(jù)悉，本次會(huì)議由中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)食用菌產(chǎn)業(yè)分會(huì)和中國(guó)食用菌商務(wù)網(wǎng)聯(lián)合主辦，河南九龍農(nóng)業(yè)科技股份有限公司承辦。來(lái)自各省食用菌主管部門、協(xié)會(huì)組織、科研院所、主產(chǎn)基地及生產(chǎn)加工經(jīng)銷企業(yè)的300多人參加了本次會(huì)議。