發布時間:2016-03-30
來源:中國食用菌商務網
本網訊 “隨著農業機械化水平提高,種地所需要的勞動時間大量減少,勞動強度大幅降低。農村勞動力轉移后的地誰來種,農村勞動力老齡化以后地怎么種成為一個新問題。”近日,在河南三門峽市召開的全國食用菌創新發展大會暨盧氏羊肚菌推介交流會上,農業部農村經濟研究中心原黨組書記陳建華對新形勢下,發展現代農業出現的新問題從國家經濟發展宏觀角度進行了解讀。
他提到在發展現代農業的進程中,遇到了新的問題,主要表現在四個方面:1.堅持家庭經營為主體與大市場的矛盾日益突出。我國農村人口多,即使到2030年我國城鎮化率達到70%,農村還有4億多人口。無論是農業生產自身特點的要求,還是保持農村人口就業和穩定的需要,都必須堅持農民家庭經營主體地位不動搖。但是,我國農戶規模小,以家庭為單位小規模生產不能適應發展現代農業的要求。面對復雜多變的國內外市場,如何既堅持家庭經營為主體,又適應發展現代農業的要求,提高農業勞動生產率和土地產出率成為一個新課題。2.農村勞動力轉移“誰來種地”的問題日益凸顯。 同步推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化,農業成為“四化”的短板。工業化、城鎮化背景下,農民為了增加收入外出打工,農村勞動力大量轉移,農村空心化、農業兼業化、農民老齡化趨勢明顯。大多數年輕人不再從事農業生產勞動,種地的農民平均年齡已達50歲以上。3.強化農業基礎與增加農民收入的困境亟待破題。 近年來,糧棉油價格上漲較快,稻谷、小麥、玉米、棉花、糖等等農產品價格普遍都高于國際市場價格,農產品庫存增加與進口增加并存。在農產品價格和農產品補貼兩個“天花板”碰頭,農業生產成本快速攀升“雙重擠壓”,以及農產品受國際市場影響加深背景下,如何統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源,提高我國農業競爭力,贏得參與國際市場競爭的主動權,促進農民收入穩定較快增長,加快縮小城鄉差距,確保如期實現全面小康的歷史任務,成為必須應對的重大挑戰和迫切需要破解的重大課題。4.資源和環境兩個“緊箍咒”“硬約束”加劇。我國有13多億人口,美國比我國少10億人,耕地多將近10億畝;印度比我國少1億人,耕地多6億畝;俄羅斯的人口只有我國十分之一,耕地與我國幾乎一樣。我國農業資源和生產結構分布失衡,北方地區擁有的水資源只占全國1/5多一點,北糧南調與南水北調并存;農產品庫存增加與進口增加并存;地力下降與養殖業糞污未能有效利用并存。在資源環境約束趨緊背景下,如何確保糧食等重要農產品有效供給,實現綠色發展和資源永續利用,是必須破解的現實難題。
如何化解現代農業中面臨的新問題?陳建華在會上提到:1.堅持創新發展,大力推進農業現代化。加快轉變農業發展方式,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路,構建產業新體系;2.堅持協調發展,推動城鄉協調發展。健全城鄉發展一體化體制機制,健全農村基礎設施投入長效機制,推動城鎮公共服務向農村延伸,提高社會主義新農村建設水平;3.堅持綠色發展,把節約資源和保護環境作為基本國策。堅持可持續發展,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型社會,形成人與自然和諧發展現代化建設新格局,推進美麗中國建設;4.堅持開放發展,積極參與全球經濟治理和公共產品供給。順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰略。我國2015年糧食產量12429億斤,但總需求為12800億斤。在追求糧食總供求平衡的同時,需要發展更高層次的開放型經濟,提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權,構建廣泛的利益共同體;5.堅持共享發展,讓農民在共建共享發展中有更多獲得感。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。一方面要加快城鎮化步伐,深化戶籍制度改革,減少農村人口,解決好2.77億農民工問題;另一方面要作出更有效的制度安排,降低農業成本,提高農業效益。
此外,陳建華還補充強調,隨著人們食物消費多元化——吃得好,生活消費多元化——玩得好,環境消費優良化——住得好,對農產品質量和生態環境保護更加重視,農產品品牌的市場價值日益顯現,因此,發展現代農業要按照供給側改革的要求,主動適應市場需求,向品牌要利潤。
據悉,本次會議由中國鄉鎮企業協會食用菌產業分會和中國食用菌商務網聯合主辦,河南九龍農業科技股份有限公司承辦。來自各省食用菌主管部門、協會組織、科研院所、主產基地及生產加工經銷企業的300多人參加了本次會議。
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