12月8日發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)情況。財(cái)政部農(nóng)業(yè)司副司長(zhǎng)何振國(guó)答記者問時(shí)指出，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，也是四化同步的必然要求。近些年來，為了支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，中央財(cái)政積極作為、主動(dòng)參與，圍繞三個(gè)方面優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，突出支持重點(diǎn)。
(一)以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
為了落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，和中央1號(hào)文件的精神，中央財(cái)政2015年安排資金10億元，在10個(gè)省份試點(diǎn)，支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為支撐，推動(dòng)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、銷售一體化融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，目的是讓農(nóng)民不僅從農(nóng)業(yè)增收中獲得效益，而且要從二、三產(chǎn)業(yè)的增值收益中分享利潤(rùn)。同時(shí)也明確嚴(yán)禁將中央補(bǔ)助資金用于農(nóng)民不參與利潤(rùn)分配，未形成有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的項(xiàng)目。
(二)打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基矗。
中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2016年啟動(dòng)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)，積極探索農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑，按照“全產(chǎn)業(yè)鏈集成式開發(fā)”的總體要求，構(gòu)建“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+新型經(jīng)營(yíng)方式+配套產(chǎn)業(yè)”的項(xiàng)目組合一體化建設(shè)模式，將資本、技術(shù)和資源要素進(jìn)行集約化配置，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售以及其他業(yè)態(tài)有機(jī)結(jié)合，夯實(shí)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基矗在扶持重點(diǎn)上推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是扶持定位從項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，二是實(shí)施主體從單一化向多元化轉(zhuǎn)變，三是項(xiàng)目資金從“主導(dǎo)”向“引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，把資金、項(xiàng)目、技術(shù)、管理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素集聚到園區(qū)內(nèi)實(shí)施，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)在園區(qū)內(nèi)融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)融合、資金集聚、技術(shù)集成的綜合示范效應(yīng)。
(三)完善稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合主體活力。
為營(yíng)造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好環(huán)境，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局制定了一系列稅收優(yōu)惠政策，支持包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和個(gè)人在內(nèi)的各類新型經(jīng)營(yíng)主體依法享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除范圍，并簡(jiǎn)化審核管理，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)資源優(yōu)化配置;放寬了對(duì)高新技術(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)的認(rèn)定條件，擴(kuò)充了高新技術(shù)領(lǐng)域范圍，引導(dǎo)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合;推廣中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)有關(guān)所得稅等優(yōu)惠政策至全國(guó)執(zhí)行，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市撤境;免征蔬菜、部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅，減免農(nóng)村金融發(fā)展相關(guān)增值稅，減輕農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的交易成本和融資成本;支持地方擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅優(yōu)惠政策;落實(shí)小微企業(yè)稅收扶持政策，積極支持“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式發(fā)展，符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)均可依法享受優(yōu)惠政策。
除了上述政策，按照黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的決策部署，中央財(cái)政還安排資金，支持農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，加強(qiáng)農(nóng)村古村落保護(hù)，打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，培育職業(yè)新型農(nóng)民等。
APP下載
