12月8日發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進情況。財政部農(nóng)業(yè)司副司長何振國答記者問時指出，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，也是四化同步的必然要求。近些年來，為了支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，中央財政積極作為、主動參與，圍繞三個方面優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，突出支持重點。
(一)以促進農(nóng)民增收為核心，完善利益聯(lián)結(jié)機制。
為了落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，和中央1號文件的精神，中央財政2015年安排資金10億元，在10個省份試點，支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為支撐，推動糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、加工、銷售一體化融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，目的是讓農(nóng)民不僅從農(nóng)業(yè)增收中獲得效益，而且要從二、三產(chǎn)業(yè)的增值收益中分享利潤。同時也明確嚴禁將中央補助資金用于農(nóng)民不參與利潤分配，未形成有效利益聯(lián)結(jié)機制的項目。
(二)打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，夯實一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基矗。
中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2016年啟動了高標準農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點，積極探索農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑，按照“全產(chǎn)業(yè)鏈集成式開發(fā)”的總體要求，構(gòu)建“高標準農(nóng)田+新型經(jīng)營方式+配套產(chǎn)業(yè)”的項目組合一體化建設(shè)模式，將資本、技術(shù)和資源要素進行集約化配置，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售以及其他業(yè)態(tài)有機結(jié)合，夯實農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基矗在扶持重點上推進“三個轉(zhuǎn)變”：一是扶持定位從項目向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，二是實施主體從單一化向多元化轉(zhuǎn)變，三是項目資金從“主導(dǎo)”向“引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新試點項目，把資金、項目、技術(shù)、管理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素集聚到園區(qū)內(nèi)實施，推進一二三產(chǎn)業(yè)在園區(qū)內(nèi)融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)融合、資金集聚、技術(shù)集成的綜合示范效應(yīng)。
(三)完善稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合主體活力。
為營造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好環(huán)境，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部和國家稅務(wù)總局制定了一系列稅收優(yōu)惠政策，支持包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和個人在內(nèi)的各類新型經(jīng)營主體依法享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。進一步擴大了企業(yè)研發(fā)費用加計扣除范圍，并簡化審核管理，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，促進資源優(yōu)化配置;放寬了對高新技術(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)的認定條件，擴充了高新技術(shù)領(lǐng)域范圍，引導(dǎo)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合;推廣中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點有關(guān)所得稅等優(yōu)惠政策至全國執(zhí)行，創(chuàng)造公平競爭的市撤境;免征蔬菜、部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅，減免農(nóng)村金融發(fā)展相關(guān)增值稅，減輕農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的交易成本和融資成本;支持地方擴大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍，落實農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅優(yōu)惠政策;落實小微企業(yè)稅收扶持政策，積極支持“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式發(fā)展，符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)均可依法享受優(yōu)惠政策。
除了上述政策，按照黨中央國務(wù)院關(guān)于一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的決策部署，中央財政還安排資金，支持農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，加強農(nóng)村古村落保護，打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，培育職業(yè)新型農(nóng)民等。
APP下載
