商務部近日發(fā)出通知，要求各地商務主管部門進一步健全農(nóng)產(chǎn)品“賣難”應對工作機制。通知指出，由于我國“小生產(chǎn)”和“大市場”矛盾長期存在、自然災害頻發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動頻繁，區(qū)域性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性“賣難”現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，地方各級商務主管部門要高度重視農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，從貫徹中央惠民生方針、保護農(nóng)民利益和維護社會穩(wěn)定出發(fā)，提高思想認識，加大工作力度，切實維護鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場平穩(wěn)運行。
通知指出，解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，要完善市場運行機制，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用。一是組織開展產(chǎn)銷對接。要求地方商務主管部門積極組織開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)批對接”等形式多樣的產(chǎn)銷對接，“農(nóng)商聯(lián)手”拓寬銷售渠道。充分利用商務部建立的采購商數(shù)據(jù)庫，引導和組織種植戶、合作社等經(jīng)營主體與大型超市、批發(fā)市場、餐飲企業(yè)、加工企業(yè)以及機關(guān)餐廳、學校和廠礦企業(yè)食堂等大型采購商自動對接，拓展“賣難”產(chǎn)品銷售渠道。二是強化信息引導作用。要求地方商務主管部門加大農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測力度，加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費的信息引導。大力推介商務部城鄉(xiāng)市場信息服務體系，引導生產(chǎn)者、采購商掌握重要農(nóng)產(chǎn)品市場信息查詢和使用方法，特別是要發(fā)揮好食用農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)等指導生產(chǎn)、引導流通的重要作用。
通知指出，針對市場機制還不夠完善、市場自發(fā)調(diào)節(jié)功能較弱等問題，要進一步強化政府服務職能，努力完善市場調(diào)控機制。一是健全收儲調(diào)節(jié)機制。要結(jié)合本地實際情況和農(nóng)產(chǎn)品品種特性，認真落實重要商品政府儲備制度。北方各大城市要認真落實冬春季節(jié)蔬菜儲備制度，充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)上市時間、均衡市場供應、維護生產(chǎn)穩(wěn)定的功能。二是完善應急調(diào)控體系。加強商務部應急商品數(shù)據(jù)庫中本地區(qū)企業(yè)的管理，了解其他地區(qū)重點聯(lián)系企業(yè)的產(chǎn)銷和庫存情況，提高處置“賣難”問題的快速反應能力。三是優(yōu)化市場經(jīng)營環(huán)境。加強與交通運輸、稅務、工商等部門的協(xié)調(diào)力度，落實綠色通道等政策，清理不合理收費。
通知指出，要積極推動建立風險防范機制。配合有關(guān)部門探索建立風險防范機制，研究推動基本蔬菜品種政策性保險，擴大蔬菜保險覆蓋范圍。鼓勵大型骨干企業(yè)帶頭履行社會責任，利用自身渠道優(yōu)勢，擴大市場銷售。引導大型超市設立“賣難”產(chǎn)品促銷專柜，大型批發(fā)市場減免“賣難”產(chǎn)品進場費，降低經(jīng)營者負擔。
通知要求，地方各級商務主管部門要按照屬地原則，明確分級負責制度，在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下，統(tǒng)籌解決“賣難”問題，根據(jù)發(fā)生的區(qū)域范圍，及時協(xié)調(diào)解決本地區(qū)出現(xiàn)的“賣難”問題。要制訂切實可行的工作預案，深入研究農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和消費規(guī)律，增強工作的針對性、預見性和主動性。要配合新聞媒體客觀報道農(nóng)產(chǎn)品市場情況和存在的問題，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，避免因過度炒作形成不合理的市場預期。對于重大自然災害和突發(fā)事件引發(fā)的大面積“賣難”問題，商務部將會同有關(guān)部門加強指導協(xié)調(diào)。
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