今年3月下旬至4月下旬,德江縣政協先后組織政協委員深入到高山、堰塘、沙溪、楠桿等天麻種植重點鄉鎮和縣農牧科技局、縣工業貿易局、縣扶貧辦、縣投促局及頤年春酒業、天德農產品開發、洋山河生物科技、綠通天麻發展公司、貴州儺城電子商務等鄉鎮、部門、生產經營企業開展專題調研。
通過實地察看基地、深度了解企業、登門拜訪麻農和召開鄉鎮領導、天麻專家學者、相關部門、企業、協會、合作社負責人,麻農代表參加的座談會,從多形式、多角度、多渠道了解全縣天麻生產現狀、存在困難問題。
調研組在深入調查、廣納民意的基礎上,經過認真研究分析、多次協商論證,反復比選方案,提出德江縣天麻發展要圍繞“四做”做實基地、做大總量、做強產業、做精產品,提高數質。
近年來,德江天麻產業發展始終堅持牢牢守住生態和發展兩條底線的原則要求,采取公司+協會(基地)+農戶的企業模式,實現了產業扶貧、生態扶貧、就業扶貧、群眾增收、企業增效共贏目標。
做實基地,夯實產業發展基礎。一是要按照因地制宜、科學規劃、合理布局的要求,把高山、堰塘,沙溪、合興作為天麻標準化種植核心區規劃建設,帶動和輻射泉口、楠桿、長豐、長堡、平原等貧困鄉鎮發展,充分發揮示范基地的引領作用,走出一條種植規模化、技術標準化、經營節約化的發展路子。二是要堅持政府引導、市場主導、企業主體的原則,按照高起點規劃、高標準建設、高科技投入的要求,規劃建設集天麻倉儲、批發交易、展示展銷、檢測認證、物流配送、電子商務、信息咨詢和農旅、文旅為一體的國內規模最大的專業化、現代化、信息化的中國?德江天麻生物產業園。并以國家受理德江天麻“新食品原料”申報為契機,真正把中國?德江天麻生物產業園建成集科研、科教、科普于一體的天麻科研基地、科技培訓基地、科普教育基地和產品展示基地、文化傳播基地。
做大總量,助推產業生態扶貧。扶貧的根本在于祛貧根,關鍵在于快致富,目標在于奔小康。培育和壯大天麻產業是當前和今后一個時期內實施精準幫扶,助推產業生態扶貧的一條重要路徑。一是各鄉鎮、林業部門、天麻產業企業(協會)和廣大麻農要牢固樹立“保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力”的理念。按照“產業生態化,生態產業化的要求,以“六綠攻堅三年行動計劃”為契機,精心組織、統籌安排,切實把種植天麻需要的大量菌材(木)后續林建設列入植樹造林的規劃中大力實施,探索出一條天麻種植與植樹造林、生態建設相結合的創業就業之路。二是要協調金融部門拓展農村營業網點,采取農民土地承包權、宅基地使用權、林權抵押和聯戶擔保貸款等方式解決非貧困戶貸款難的問題,真正把天麻種植納入精準扶貧、脫貧攻堅的全過程進行跟蹤督查,使其盡快進村入戶、落地生根、開花結果。三是要繼續運用好“三變”改革模式,鼓勵和支持實力雄厚的公司企業用資金、技術與麻農的林地、勞力合作,采取訂單生產方式,簽訂種植面積、菌種供應、技術保障、保護價格、產品回收等合同,確保天麻種植面積,竭力做大天麻總量。四是用足用活扶貧、產業、特惠貸等政策、全力整合各方資源,采取一對一、人盯人、點對點、實打實的精準幫扶措施,讓栽種天麻成為貧困戶脫貧致富的搖錢樹,借以擴大天麻種植規模,做大天麻總量,切實解決德江天麻產量供求矛盾的突出問題。
做強產業,著力改善融資渠道。基礎差、融資難是制約德江天麻產業發展和園區建設的瓶頸。招商引資是優化資產組合和調節資金配置的重要手段,是拉動一個地方經濟社會持續快速發展的“引擎”。一是要制定優惠政策,降低準入門檻,大量吸收外來資本、民間資本和行業資本融入德江天麻產業發展和園區建設,切實加大資金投入和天麻產品研發力度,努力形成做強天麻產業的良好態勢。二是要加大招商引資力度。制定公開透明的獎懲激勵機制,把加快天麻產業發展和園區規劃建設的引資金額、開工情況、規模大小、發展進度列入年終效能目標管理考核,拿出像抓烤煙、茶葉、核桃等產業的決心和膽識來抓實天麻產業,努力把天麻培育成德江的后續支柱產業。
做精產品,全力申報產品批文。為貫徹落實省委、省政府大健康、大數據、大生態發展的總要求和“風行天下?黔貨出山”工作部署,搶抓機遇、乘勢而上、順勢而為,以實際行動做精天麻系列產品。一是由衛生部門牽頭,市場監管部門參與,規范中藥飲片流通環節,盡快將本地企業生產的中藥飲片和天麻系列產品納入優先采購名目。二是要緊緊抓住大健康產業發展的機遇,切實做好天麻產品頂層設計和新產品的研發工作、集中打造“德江天麻”品牌,持之以恒地研發下游精深產品,盡快形成以天麻冠名的產品聚集群。三是要加大上跑力度,建議由政府分管領導牽頭,人大、政協聯系領導參與組建“上跑”團隊,按照多找門路、不走彎路,以空間換時間的要求,充分發揮和利用人力資源優勢,組織相關職能部門赴省進京追蹤已申報的天麻酒、天麻咀嚼片、德江天麻飲等3個產品批文的基礎上,爭取更多天麻系列產品的國(藥)食健衛字批準文號,借以早日成批生產、上市銷售,擴大企業規模、增加企業效益、做精天麻產品,使其走上規模化、規范化、標準化的發展之路。
同時,要強化宣傳,力推德江天麻品牌。一是要充分運用國內外新聞媒體,圍繞“天麻品牌”策劃創意、強勢宣傳,為提升市場競爭能力,做優天麻品牌營造良好氛圍。二是要把天麻養身酒、天麻燉雞、天麻長壽面、天麻健身湯、天麻生態茶等食品作為餐飲接待的指定產品,使“喝德江天麻酒、吃德江天麻菜、品德江天麻茶”成為一種常態、一種時尚,把宣傳推介工作融入潛移默化之中。三是要加強信息服務體系建設,適時刷新信息發布平臺,讓外界及時準確了解德江天麻的品牌動態。四是要大力舉辦德江天麻產品推介會、展銷會,學術研討會、洽談會、交易會和天麻文化節,宣傳天麻品牌、推介天麻產品、傳承天麻文化,不斷提升德江天麻品牌的知名度、美譽度。(人民網)