今年農(nóng)業(yè)政策法規(guī)工作主要任務是：全面落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央、省委農(nóng)村工作會議和全國、全省農(nóng)業(yè)工作會議部署，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以促進農(nóng)民持續(xù)增收為目標，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機制改革和放管服改革，加強農(nóng)業(yè)法治建設，為加快推進我省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設提供政策支撐和法治保障。
一、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機制改革工作
1.制定農(nóng)村改革任務方案。按照省深改領導小組確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機制改革專項工作小組2018年5個方面、25項改革任務，著重推進8項重點突破改革事項，制定改革任務方案，明確各項改革任務的省直牽頭單位、年度目標、具體舉措和進度安排。各市、縣（區(qū)）應按照當?shù)馗母镛k的部署確定年度農(nóng)村改革任務、制定具體實施方案，并報省廳。
2.強化改革任務督察落實。建立完善“一季度一督查一匯報”工作制度，每季度末召開專項工作小組聯(lián)絡員會議，督察了解各項改革任務進展情況。對難度較大、進度較慢的改革事項，督促有關單位加大工作力度，按序時進度推進各項改革。
3.加強改革典型總結推廣。及時梳理提煉各地創(chuàng)新舉措和改革亮點，推出一批新經(jīng)驗、新典型。沙縣普惠制金融改革、屏南扶貧綜合開發(fā)模式是省委確定的首批改革典型，各地要加大復制推廣力度，擴大改革溢出效應。各設區(qū)市每季度末應將推廣情況向省廳報送，并梳理推薦1個新的改革典型案例。
4.加大對農(nóng)村改革試驗區(qū)工作的指導和推動。指導推動沙縣、屏南、永春進一步深化拓展試驗內容，做好拓展方案編制并向國家試驗區(qū)申報，總結提煉改革典型案例，開展試驗項目評估總結，強化改革試驗成果轉化。
5.開展農(nóng)村政策調研工作。各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門應圍繞構建實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制度框架、創(chuàng)新政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保模式、打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、建設品牌農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)數(shù)字農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、完善支持小農(nóng)戶發(fā)展政策體系、健全精準扶貧精準脫貧工作機制等“三農(nóng)”重大問題，選擇1－2個專題組織開展調研，為黨委政府決策提供參考，并及時上報調研成果。
二、加強農(nóng)業(yè)立法調研工作
6.推進農(nóng)業(yè)立法調研工作。制定省農(nóng)業(yè)廳2018年立法規(guī)劃，加快推進《福建省農(nóng)產(chǎn)品質量安全條例》調研起草以及《福建省農(nóng)作物種子管理條例》《福建省動物防疫管理辦法》《福建省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理規(guī)定》修訂調研論證工作，年內將草案報送省政府。推進涉及“放管服”改革、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護、完善產(chǎn)權制度保護等法規(guī)規(guī)章的廢止、修改等立法工作。
7.健全規(guī)范性文件管理制度。制定省農(nóng)業(yè)廳(省委農(nóng)辦)規(guī)范性文件合法性審核規(guī)程，加強政策性文件公平競爭審查和規(guī)范性文件合法性審核工作，及時、規(guī)范地對廳機關規(guī)范性文件和黨內規(guī)范性文件進行審核和報備。完成各類文件清理工作。
三、深化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“放管服”改革
8.完善清單管理制度。全面推行權責清單制度，健全各類清單編制工作，建立權責清單動態(tài)調整和規(guī)范運行機制，強化對權力運行的監(jiān)督和責任追究，開展權力運行情況統(tǒng)計匯總工作。
9.深化行政審批制度改革。進一步取消、下放行政審批事項。全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，推動全省農(nóng)業(yè)部門所有行政審批和公共服務事項均列入“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單。
10.推進行政審批標準化改革。做好省級行政審批標準化改革試點工作，對照試點方案，推動建立行政審批事項管理、審查審核、服務場所、網(wǎng)上審批、機制創(chuàng)新以及監(jiān)督評價的標準化體系，推進行政審批全流程標準化辦理和監(jiān)管。
11.全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管機制。進一步健全“兩單”“一細則”，推動廳各責任單位及市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門建立健全檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，及時向社會公布隨機抽查工作方案，按照隨機抽查工作細則開展雙隨機監(jiān)管，及時將隨機抽查結果上傳到省級信用信息公示平臺。
12.推進守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作。各市、縣（區(qū)）應加強信用信息歸集和應用，建立“紅黑名單”并加強動態(tài)管理，將失信被執(zhí)行人核查工作作為行政審批、財政項目資金安排和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、家庭農(nóng)場示范場評定等的前置審查程序，強化對列入失信被執(zhí)行人和黑名單的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)資企業(yè)的聯(lián)合懲戒。
13.組織開展“放管服”改革督察。以權責清單制度建設、推行隨機抽查監(jiān)管方式和行政審批辦理等工作為檢查重點，對“放管服”各項改革舉措落實情況開展專項督察。督察工作在市、縣農(nóng)業(yè)部門和廳各責任單位自查基礎上，省廳按照隨機原則組織抽查，自查情況及抽查結果將在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)進行通報。
四、積極開展農(nóng)業(yè)普法宣傳
14.建立健全普法工作機制。按照“誰執(zhí)法誰普法”要求，制定年度普法責任清單，將普法內容、普法任務、工作目標分解落實到具體責任單位，明確具體舉措及責任人員。堅持全員、全程普法，把普法融入農(nóng)業(yè)行政管理、監(jiān)督執(zhí)法和公共服務的各環(huán)節(jié)、全過程，切實做到誰執(zhí)法誰普法。各設區(qū)市農(nóng)業(yè)部門4月10日前應將本級及轄區(qū)內縣級農(nóng)業(yè)部門年度普法責任清單匯總后報省廳。
15.落實領導干部職工學法用法制度。健全黨委(黨組)中心組學法制度，每年集體學法不少于2次，每年至少舉辦1期領導干部法治專題培訓班，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。把法治教育納入干部教育培訓總體規(guī)劃和職工入職培訓、晉職培訓、業(yè)務培訓等各類培訓的必修內容，農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員每年法律培訓時間不少于40小時。
16.組織開展各類普法主題宣傳活動。充分利用農(nóng)業(yè)立法過程、行政審批辦理過程、行政處罰過程、涉農(nóng)糾紛調解過程、公共服務過程，向各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營主體、農(nóng)民群眾宣傳、解讀法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。組織開展通俗易懂、形式多樣的普法主題宣傳活動，制作各類普法宣傳圖片、PPT、動漫、微電影等，充分利用各級農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站、微信、手機短信等新媒體普法平臺，打造以傳統(tǒng)媒體為基礎、以新媒體為主導的農(nóng)業(yè)法治宣傳教育網(wǎng)絡體系，方便社會公眾理解掌握農(nóng)業(yè)法律法規(guī)。
五、加強自身建設
17.加強政治理論學習。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，堅持黨建與業(yè)務融合、同抓同促。將學習成果轉化為思路方法、政策建議。扎實開展“不忘初心 牢記使命”主題教育活動，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個信念”，夯實思想基礎，強化宗旨意識，增強政治定力，凝心聚力為事業(yè)發(fā)展提供保障。
18.深入開展調查研究。針對“三農(nóng)”重點熱點難點問題開展調研，政策法規(guī)部門的同志都要經(jīng)常深入基層，與農(nóng)民群眾面對面交流，傾聽民情民意，為各級領導決策提供第一手資料，為破解農(nóng)村改革發(fā)展過程中遇到的困難與瓶頸提出意見建議。
19.不斷改進工作作風。牢記作風建設永遠在路上，堅持求真務實作風，做到謀事要實、干在實處、務求實效。弘揚新風正氣，樹立比學習、比勤奮、比貢獻的良好風氣。落實全面從嚴治黨責任，將廉政教育抓在經(jīng)常，用好正面激勵，注重反面警示，從嚴從實抓好干部管理。
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