夏至時節(jié)，瓜果飄香，累累碩果見證著中國農民的辛勞。產，為了銷，以及銷之后的好日子。“產銷”兩字間，不僅隔了一個市場，更寄托著老百姓脫貧致富的念想。
這座橋叫做“產銷對接”。黨的十八大以來，各地從產地出發(fā)、從銷地入手，開展多種形式的產銷對接活動。據(jù)統(tǒng)計，2013年以來，農業(yè)農村部牽頭組織開展的大型專項產銷對接活動有130余場，簽約金額超千億元。
鮮活農產品具有季節(jié)性、周期性、生鮮易腐性等特點，農產品產地市場能快速、批量集散區(qū)域農產品，然而很多貧困地區(qū)沒有形成區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化的市場服務體系，這成為制約農產品保質保量“出村”的主要瓶頸。
為打破瓶頸，一方面，近年來各級農業(yè)農村部門高度重視農產品批發(fā)市場在農產品流通中的主渠道作用，扶持建設國家級專業(yè)市場，發(fā)揮其物流集散、價格形成、信息傳播、技術交流等綜合性功能，為貧困地區(qū)農產品提供穩(wěn)定的銷售渠道。
陜西省洛川縣建立國家級洛川蘋果批發(fā)市場，集蘋果展示、生產信息、農資服務、儲藏保鮮等于一體，吸引企業(yè)391家，帶動全縣及周邊果農在批發(fā)市場一站式銷售，年交易額30億元。全縣從事蘋果產業(yè)的農民超過95%，農民人均純收入的95%來自蘋果產業(yè)。
河北省平泉市榆樹林子鎮(zhèn)黃瓜田頭市場，立足服務本地農戶，建有門市和交易庫房250間、面積8000平方米，年交易黃瓜80萬噸，交易額超30億元，成為全國冬茬黃瓜價格形成中心，有力帶動了當?shù)刎毨裘撠殹?/div>
針對小農戶特別是貧困戶缺乏對接市場、參與競爭的能力，各地積極培育各類新型農業(yè)經營主體，利用其在技術、資本、營銷等方面的優(yōu)勢，帶動貧困戶發(fā)展扶貧產業(yè)。貴州省黔西南州引進匯珠薏仁集團等加工企業(yè)，組織貧困戶和合作社統(tǒng)一種植、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售，將6大類20多種薏仁產品銷往全國，并出口到美國等國外市場。
貧困地區(qū)地理位置偏遠，如西藏昌都距離周邊任何一個省會城市都在1000公里以上。互聯(lián)網的出現(xiàn)打破了農產品銷售半徑的限制。借助“互聯(lián)網+”，各地應用現(xiàn)代信息技術，與農業(yè)生產、經營、管理、服務相融合，構建出了面向電子商務的全新產業(yè)鏈。
2013年以來，甘肅省隴南市為解決農產品遠離中心市場、銷售成本高等難題，積極發(fā)展農產品電子商務。截至2017年底，全市有網店1.27萬家，微店7800多個，銷售收入達75億多元，通過電商扶貧帶動貧困人口15萬余人，電商扶貧對貧困群眾人均收入貢獻達到650元。
破解“滯銷賣難”難題——
從應急促銷到扶貧促銷，從現(xiàn)場促銷到展會促銷，開展定向營銷，滿足消費者不同需求
近年來，我國個別地區(qū)出現(xiàn)了鮮活農產品“滯銷賣難”。產品若沒銷路，前端的生產就前功盡棄，后端的利益聯(lián)結也無從談起，甚者會影響貧困戶的脫貧信心和致富希望。
經過多次產銷實踐，農業(yè)農村部已探索出多種農產品促銷方式，從應急促銷到扶貧促銷、重點品種季節(jié)性促銷，從現(xiàn)場促銷到展會促銷、網絡促銷，不僅有效緩解了“賣難買貴”，而且促進了產銷雙方建立長期穩(wěn)定的合作關系。
針對新疆特色產業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸，近年來，農業(yè)農村部統(tǒng)籌援疆工作，與自治區(qū)政府、生產建設兵團等共同主辦了10多場產銷對接活動。2013年以來，共組織16個省市300余名農產品采購商赴疆對接，簽約總額50多億元。去年夏天，新疆西瓜出現(xiàn)較嚴重滯銷，瓜農情緒不穩(wěn)。農業(yè)農村部緊急啟動西瓜促銷應急機制，專門開展了西瓜產銷對接，達成購銷意向1000余噸，基本解決了當?shù)匚鞴腺u難問題。
農業(yè)展會一直以來都是農產品營銷促銷的重要手段，隨著精準脫貧攻堅戰(zhàn)不斷深入，國家在各大展會上不斷加入扶貧元素，重點推介貧困地區(qū)優(yōu)質農產品。在2016年、2017年舉辦的第十四屆、十五屆中國國際農產品交易會期間，農業(yè)農村部專門設立扶貧展區(qū)，組織80多個貧困縣、200多家企業(yè)參展，現(xiàn)場貿易額超5億元。在今年5月剛剛閉幕的第二屆中國國際茶葉博覽會上，“扶貧茶”推介成為一大亮點，湖北省恩施州實現(xiàn)交易量7.5噸，交易額4000多萬元，恩施玉露、利川紅等品牌近3年的茶葉已訂購一空。
去年12月，第二屆京津冀品牌農產品產銷對接活動舉行，以河北省28個農業(yè)扶貧縣為主體，來自政府、企業(yè)、掛職干部等領域的10位代表傾情推介，組織批發(fā)采購商和電商53家現(xiàn)場采購簽約，達成購銷協(xié)議約7億元。
同時，通過“貧困地區(qū)+超市”“貧困地區(qū)+學校”等定向銷售方式，讓貧困地區(qū)農產品直接進入超市、校園等銷售終端，減少中間環(huán)節(jié)，降低流動成本，形成產銷一體的農產品供應鏈條。
去年，甘肅省定西市與北京大學、清華大學等10所北京高校啟動“定西馬鈴薯進高校”活動，10所高校在食堂設立定西馬鈴薯示范窗口，精準對接定西特色農產品，年銷售馬鈴薯3000噸以上。
做好產銷對接，還倒逼貧困地區(qū)按照農業(yè)高質量發(fā)展要求，加快推進當?shù)剞r業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化農業(yè)結構，生產適銷對路的優(yōu)質安全農產品，滿足消費者不同需求。
破解“持續(xù)增收”難題——
挖掘農產品品牌價值，加強科技、人才支撐，注重風險防控，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和持續(xù)增收
產業(yè)扶貧是脫貧攻堅的首要任務，發(fā)揮著基礎支撐作用，農產品產銷對接是當前產業(yè)扶貧的最關鍵環(huán)節(jié)。實現(xiàn)農民穩(wěn)定脫貧和持續(xù)增收，要在產銷對接中發(fā)揮各類現(xiàn)代要素作用，有效防范市場風險。
走過農產品“有產品沒價格、有特色無品牌”的階段，近年來，各級農業(yè)農村部門充分認識到品牌在農產品營銷促銷中的重要作用，積極幫助貧困地區(qū)開展品牌規(guī)劃，扶持打造農產品區(qū)域公用品牌，提高品牌認知度、美譽度，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。
江西省贛州市多年堅持“主銷城市”戰(zhàn)略，1個縣對接1個目標區(qū)域，在銷售區(qū)域建立覆蓋省市縣3級的營銷網絡，實現(xiàn)超市有專柜、批發(fā)市場有專區(qū)、社區(qū)有直銷點，叫響了“贛南臍橙”品牌。2016年，贛南臍橙出口30多個國家和地區(qū)，幫助25萬種植戶、70萬果農增收致富。
農業(yè)具有與二三產業(yè)有機聯(lián)結的天然屬性。近年來，各地還通過扶持貧困地區(qū)建立農產品儲藏、保鮮、加工等設施，實現(xiàn)錯峰出售，延長農產品銷售時間，增強農產品議價能力，解決集中上市滯銷問題。
甘肅省定西市大力發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)，原料加工由淀粉向薯條、主食開發(fā)等精深加工延伸，年加工量20萬噸，消耗馬鈴薯超100萬噸，為3萬多貧困農戶解決了銷售問題。
助力農業(yè)現(xiàn)代化需要科技力量，服務產銷對接更要插上科技的“翅膀”。各地近年來積極支持貧困地區(qū)圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)，與大專院校、科研院所合作，引進和培養(yǎng)高端人才，開展新品種、新技術推廣服務。
河北省平泉市依托科技打造“中國菌鄉(xiāng)”，與中國農大、中國農科院等深入合作，引進高端人才122人，投資6000萬元建立產業(yè)技術研發(fā)中心，研發(fā)食用菌品種兩個，取得各項專利17件，培訓食用菌產業(yè)脫貧帶頭人兩萬多人。目前全市食用菌標準化基地面積6萬畝，年產值54億元，產業(yè)就業(yè)人數(shù)12萬人，為農民提供人均純收入4600元、占比達45%以上。全市今年脫貧“摘帽”在即。
農產品產銷受市場風險影響較大。近年來，各地注重防范產業(yè)扶貧市場風險，積極探索特色產品價格保險、保價收購等方式，確保農產品穩(wěn)定銷售和貧困群眾產業(yè)收益。
山西省呂梁市臨縣為保障貧困戶種植香菇收益，設立了香菇種植收益保險，貧困戶按4.6元/棒賒購菌棒，政府按1.2元/棒補貼，每棒按0.5元（政府0.4元、貧困戶0.1元）交納保費，保險公司按6.5元/棒給予收入保險保障，不足部分由保險公司賠償，解決了貧困戶后顧之憂。
6月25日-26日，一場具有里程碑意義的貧困地區(qū)農產品產銷對接活動將在全國農業(yè)展覽館舉行，來自貧困縣的1800多位代表將與農產品采購方1200多位代表進行對接。走在產銷對接的“金橋”上，脫貧前景光明，致富未來可期。
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