秋收遠(yuǎn)遠(yuǎn)地已經(jīng)在向我們招手。一到收獲季，秸稈處理就成了大家非常關(guān)注的事情。小麥秸稈、水稻秸稈、玉米秸稈、大豆秸稈……大量的秸稈怎么用？國(guó)家有哪些支持？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站日前刊登了《對(duì)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第4592號(hào)建議的答復(fù)》，內(nèi)容是關(guān)于推進(jìn)秸稈綜合利用事宜，梳理了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門對(duì)秸稈利用的相關(guān)支持政策。
補(bǔ)貼&資金支持
開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)，支持資金一年10億。2016年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部安排資金在全國(guó)12個(gè)省(區(qū))開(kāi)展秸稈綜合利用試點(diǎn)。2016年，中央財(cái)政給予了10億元支持。2017年，資金增加到了13億元，在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、四川、陜西等9個(gè)省(區(qū))繼續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)。
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部今年印發(fā)的《關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》，今年仍然有相關(guān)支持，試點(diǎn)范圍在農(nóng)作物秸稈總體產(chǎn)量大的省份的基礎(chǔ)上，增加了環(huán)京津地區(qū)，支持實(shí)行整縣推進(jìn)。按照要求，各地可以探索建立“誰(shuí)受益誰(shuí)處理”“秸稈換有機(jī)肥”等機(jī)制，激發(fā)秸稈還田、離田、加工利用等各環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體活力，探索可推廣、可持續(xù)的秸稈綜合利用模式，建立秸稈綜合利用穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制。目前，有的省份已經(jīng)公布了今年的農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣名單，有的省份還在申報(bào)或評(píng)審中。
專門開(kāi)展東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)，從2017年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部利用中央財(cái)政秸稈綜合利用試點(diǎn)資金支持開(kāi)展了“東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)”。
根據(jù)行動(dòng)方案，重點(diǎn)任務(wù)有四個(gè)：以糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點(diǎn)，提高秸稈農(nóng)用水平；以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為依托，提高秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化水平；以科技創(chuàng)新為支撐，提高秸稈綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化水平；以產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)為目標(biāo)，提高秸稈市場(chǎng)化利用水平。
2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確東北四省區(qū)(黑龍江省、遼寧省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū))可根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)展深翻作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)，促進(jìn)秸稈還田和黑土地保護(hù)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年還明確深松補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)25元/畝，具體由各地綜合考慮工作基礎(chǔ)、技術(shù)模式、成本費(fèi)用等因素合理確定，按照“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的原則實(shí)施。
重點(diǎn)補(bǔ)貼秸稈利用相關(guān)農(nóng)機(jī)，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門明確將綠色發(fā)展急需的先進(jìn)適用機(jī)具納入敞開(kāi)補(bǔ)貼重點(diǎn)，積極支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買大馬力拖拉機(jī)、深松機(jī)、聯(lián)合整地機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、撿拾打捆機(jī)，以及帶有旋耕滅茬、秸稈粉碎、免耕播種等裝置的聯(lián)合整地播種機(jī)和帶有秸稈還田裝置的聯(lián)合收割機(jī)等，推動(dòng)深松整地和機(jī)械化秸稈還田離田技術(shù)應(yīng)用。
截至2017年底，全國(guó)80馬力以上大型拖拉機(jī)、深松機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)保有量比“十二五”末分別增長(zhǎng)了26%、16.7%、10%。
相關(guān)技術(shù)
專門推廣秸稈機(jī)械化還田技術(shù)模式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的主導(dǎo)品種、主推技術(shù)中，都將保護(hù)性耕作和機(jī)械化秸稈還田離田作為重要技術(shù)推廣內(nèi)容；2017年還發(fā)布了水稻、玉米、小麥、油菜、棉花、大豆等6個(gè)作物《秸稈機(jī)械化還田技術(shù)模式》。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門完善秸稈綜合利用的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
APP下載
