農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組副書記、副部長韓俊表示:經(jīng)初步測算,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃的目標(biāo),至少要投資7萬億。
2018年6月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興投資需求摸底和2019年中央農(nóng)業(yè)建設(shè)投資計劃草案編報工作的通知》,要求全面摸底本地區(qū)鄉(xiāng)村振興投資需求。雖然至今尚未公布具體數(shù)字,但中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊曾表示,初步測算,要落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃今后5年的重點(diǎn)任務(wù),大約需要投資7萬億元以上。
“這個投入肯定會非常大,提升農(nóng)民生活水平、改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個偉大的社會改造工程,與蓋幾棟房子、建幾座新城是兩個概念。財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門也應(yīng)該會有相應(yīng)的措施和資金,但就地方發(fā)展而言,也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”香山智庫理事長、中信改革發(fā)展研究基金會資深研究員周凱波分析道。
5年7萬億,錢從哪來?當(dāng)然,國家的財政補(bǔ)貼是首要的,但鄉(xiāng)村振興這樣一個系統(tǒng)工程,完全靠政府砸錢也是不現(xiàn)實(shí)的,必須要能夠自己造血,才能健康長久的運(yùn)轉(zhuǎn)。
為了增強(qiáng)金融扶持意愿,2月11日,中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”),提出29條舉措,包括堅持農(nóng)村金融改革發(fā)展的正確方向,健全適合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的金融服務(wù)組織體系,積極引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)回歸本源;明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域,切實(shí)加大金融資源向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度,增加農(nóng)村金融供給;充分發(fā)揮股權(quán)、債券、期貨、保險等金融市場功能,建立健全多渠道資金供給體系,拓寬鄉(xiāng)村振興融資來源等。
鄉(xiāng)村振興資金來源
1、國家財政補(bǔ)貼
2019年,中央財政將繼續(xù)加大支農(nóng)投入,強(qiáng)化項目統(tǒng)籌整合,完善資金使用管理機(jī)制,并進(jìn)行8大類37項補(bǔ)貼,包括農(nóng)民直接補(bǔ)貼、信息農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合補(bǔ)貼等。
2、農(nóng)村金融
這些年農(nóng)村土地改革釋放出不少紅利,事實(shí)上接下來農(nóng)村金融改革會有更大的驚喜。目前我們國家的農(nóng)村金融體系還非常薄弱,但要落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,金融體系必須跟上,所以國家肯定會加大力度進(jìn)行農(nóng)村金融改革。
除了農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄、農(nóng)商銀行等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)之外,放寬農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入政策,是最近幾次中央一號文件都有表態(tài)的方向。放開市場準(zhǔn)入必然會帶來創(chuàng)新,比如說土地金融,今后就有巨大的發(fā)展空間,因為隨著新版《土地承包法》的出臺和《土地管理法》的修訂,農(nóng)房、承包地的抵押貸款馬上會在全國推廣,這些過去一直沉睡的資產(chǎn),一旦農(nóng)村土地交易市場成熟,會撬動千億級別的資金。
3、社會參與支持
政企合作共同推動鄉(xiāng)村振興,也是國家現(xiàn)在鼓勵的模式。比如山東臨沂市的蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園,由政府補(bǔ)貼,民間資本投資,建成總62萬畝的園區(qū),集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、旅游等產(chǎn)業(yè)于一體,包括餐飲、住宿、娛樂、康養(yǎng)等設(shè)施。這樣的政企合作項目,既達(dá)到了讓農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富的目標(biāo),又能帶來經(jīng)濟(jì)效益,可謂是政府、企業(yè)、農(nóng)戶三方共贏。
目前在全國各地,正在探索的政企合作項目涵蓋了農(nóng)村易地扶貧搬遷、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等領(lǐng)域,社會資本的參與,讓鄉(xiāng)村振興有了更強(qiáng)的造血能力和創(chuàng)新能力,也催生了一大批新的創(chuàng)業(yè)風(fēng)口。
鄉(xiāng)村振興投資重點(diǎn)領(lǐng)域
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《2019年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》,指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí),重點(diǎn)涉及這7大類22個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)政策項目,具體如下:
(一)加力推進(jìn)融合發(fā)展,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚合力
1、推進(jìn)主體深度融合
支持發(fā)展行政區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,積極發(fā)展分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶采取訂單生產(chǎn)、股份合作的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。發(fā)展壯大農(nóng)民合作社,培育農(nóng)民合作社聯(lián)合社,探索發(fā)展公司化合作社,支持家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。
2、推進(jìn)業(yè)態(tài)深度融合
引導(dǎo)新型經(jīng)營主體以規(guī)模化、特色化、專業(yè)化經(jīng)營為融合點(diǎn),跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合,形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進(jìn)規(guī)模種植與林牧漁融合,發(fā)展林下種養(yǎng)、稻漁共生等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工流通融合,發(fā)展中央廚房、直供直銷、會員農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、親子體驗、功能農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。
3、搭建產(chǎn)業(yè)融合載體
支持建設(shè)一批一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)加銷一體、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)原料基地、精深加工轉(zhuǎn)化、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、緊密利益聯(lián)結(jié)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進(jìn)的融合格局。新創(chuàng)建一批主業(yè)強(qiáng)、百業(yè)興、人氣旺的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),認(rèn)定一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
(二)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地
4、促進(jìn)加工裝備升級
落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等15部門《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》,構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制,引導(dǎo)加工企業(yè)工藝技術(shù)“鳥槍換炮”、生產(chǎn)流程“機(jī)器換人”、營銷渠道“電商換市”,推動加工企業(yè)由小變大、加工程度由初變深、加工產(chǎn)品由粗變精。研發(fā)推廣一批有知識產(chǎn)權(quán)的加工關(guān)鍵技術(shù)裝備,指導(dǎo)相關(guān)社會組織推介中國100強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
5、加強(qiáng)精深加工基地建設(shè)
按照“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求,支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)集成政策、集聚要素、集中服務(wù)、集合企業(yè),建設(shè)一批有原料基地、有企業(yè)帶動、有科技引領(lǐng)、有服務(wù)配套的農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目,支持新型經(jīng)營主體建設(shè)保鮮、儲藏、分級、包裝等初加工設(shè)施,使產(chǎn)品通過后整理適宜進(jìn)入精深加工。鼓勵縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,建成一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣。認(rèn)定一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范帶動好的全國農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地。
6、推進(jìn)副產(chǎn)物綜合利用
推行低消耗、少排放、可循環(huán)的鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)方式,加快推進(jìn)種養(yǎng)加循環(huán)一體化,建立鄉(xiāng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化和利用網(wǎng)絡(luò)體系。集成推廣智能化、信息化設(shè)施裝備,推進(jìn)清潔加工,促進(jìn)加工副產(chǎn)物循環(huán)梯次綜合利用,開發(fā)新能源、新材料、新產(chǎn)品等,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用、多次增值、節(jié)能減排。推介一批農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用典型模式。
(三)聚力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
7、加快開發(fā)特色資源
編制實(shí)施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、特色食品、特色編織、特色制造和特色手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè),增加特色品牌產(chǎn)品和個性服務(wù)供給,滿足市場多元化需求。開發(fā)鄉(xiāng)土特色文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)品,保護(hù)傳統(tǒng)技藝,傳承鄉(xiāng)村文化根脈。
8、加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)
積極發(fā)展多樣化特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、養(yǎng)殖、林特花卉苗木等特色種養(yǎng),加快建設(shè)綠色循環(huán)種植基地、配套發(fā)展加工物流,推動特色產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。擴(kuò)大綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色項目實(shí)施范圍,建設(shè)一批綠色優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)品基地。
9、培育“一村一品”示范村鎮(zhèn)
發(fā)揮村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源和自然生態(tài)比較優(yōu)勢,發(fā)掘“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的稀有資源,開展差異化競爭,推進(jìn)整村開發(fā)、一村帶多村、多村連成片,打造“一村一品、一縣一業(yè)”,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),厚植區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。認(rèn)定第九批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
10、創(chuàng)響特色農(nóng)產(chǎn)品品牌
按照“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”要求,制定不同區(qū)域不同產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)響一批“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”的“土字號”“鄉(xiāng)字號”品牌。發(fā)布一批全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)名錄。開展生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、營銷電商化“三化”試點(diǎn)示范行動,實(shí)現(xiàn)營銷扁平化、質(zhì)量可追溯。
(四)培育壯大龍頭企業(yè),增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力
11、擴(kuò)大龍頭企業(yè)隊伍
實(shí)施新型經(jīng)營主體培育工程,引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式,建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),打造知名企業(yè)品牌,提升龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的帶動能力。鼓勵龍頭企業(yè)下沉重心,布局到縣鄉(xiāng)村,向重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢區(qū)集聚。完善《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》,新認(rèn)定一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
12、培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體
圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持龍頭企業(yè)牽頭,與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、廣大農(nóng)戶分工協(xié)作,組建要素優(yōu)化配置、生產(chǎn)專業(yè)分工、收益共同分享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,創(chuàng)建原料基地優(yōu)、加工能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量高、品牌效應(yīng)大的示范聯(lián)合體。引導(dǎo)聯(lián)合體共同制定章程、明確權(quán)利責(zé)任、完善治理機(jī)制,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)揮各主體優(yōu)勢,提高農(nóng)戶參與度,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體支持政策創(chuàng)新試點(diǎn)范圍,探索有效的工作機(jī)制和政策支持體系。
13、完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制
引導(dǎo)新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立契約型、股權(quán)型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推廣“訂單收購+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門《關(guān)于開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,鼓勵各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自行選點(diǎn)開展試點(diǎn),創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)入股的實(shí)現(xiàn)形式,有序推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
(五)積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,增添鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)
14、打造休閑旅游精品
實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,挖掘蘊(yùn)含的特色景觀、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等優(yōu)質(zhì)資源,豐富文化內(nèi)涵,拓展農(nóng)業(yè)功能,開發(fā)特色產(chǎn)品,發(fā)掘村落歷史,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)耕體驗、康養(yǎng)基地等,培育一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉(xiāng)村,打造特色突出、主題鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品。新推介一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村休閑旅游示范縣。
15、豐富休閑旅游業(yè)態(tài)
強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計和創(chuàng)新創(chuàng)意,充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等手段,提升“農(nóng)家樂”、“農(nóng)事體驗”等傳統(tǒng)業(yè)態(tài),發(fā)展高端民宿、康養(yǎng)基地、攝影基地等高端業(yè)態(tài),探索農(nóng)業(yè)主題公園、教育農(nóng)園、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、深度體驗、新型療養(yǎng)等新型業(yè)態(tài)。會同發(fā)改、財政、文旅、教育等部門,改造提升一批鄉(xiāng)村休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施。
16、提升休閑旅游管理水平
加快制定修訂一批技術(shù)規(guī)程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),用標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)響品牌、用品牌吸引資本、用資本匯聚資源。組織開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn),培養(yǎng)一批素質(zhì)強(qiáng)、善經(jīng)營的行業(yè)發(fā)展管理和經(jīng)營人才。對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的聚集區(qū)開展督促檢查,保障服務(wù)規(guī)范、運(yùn)營安全。開展各具特色、形式多樣的主題活動,繼續(xù)推出“春觀花”“夏納涼”“秋采摘”“冬農(nóng)趣”活動。
(六)促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能
17、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體
落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》,優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力,增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。以政策推動、鄉(xiāng)情感動、項目帶動,搭建能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng)平臺,吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人”培育行動,加大各方資源支持本地農(nóng)民興業(yè)創(chuàng)業(yè)力度,鼓勵農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民工在青壯年時返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
18、拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域
支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)辦特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)、農(nóng)商直供、中央廚房等新業(yè)態(tài),培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新模式。培育各類新型融合業(yè)態(tài),積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等業(yè)態(tài),推行智能生產(chǎn)、經(jīng)營平臺、物流終端、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和資源共享等新模式。舉辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽,宣傳推介第三批全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、第一批全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村企業(yè)家典型和第二批全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。
19、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺
整合政府、企業(yè)、社會等多方資源,按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”要求,推動各類要素向農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚,創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的農(nóng)村雙創(chuàng)示范園區(qū)(基地),引導(dǎo)有條件的龍頭企業(yè)建設(shè)云平臺,發(fā)展眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶模式。會同國務(wù)院相關(guān)部門建設(shè)100個國家農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)(基地),確認(rèn)100個農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、見習(xí)、實(shí)習(xí)和孵化基地。務(wù)實(shí)辦好全國新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會,展示新成就,交流新經(jīng)驗,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
(七)大力推動產(chǎn)業(yè)扶貧,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
20、支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
發(fā)掘貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢、景觀優(yōu)勢和文化底蘊(yùn),開發(fā)有獨(dú)特優(yōu)勢的特色產(chǎn)品,在有條件的地方打造 “一村一品”示范村鎮(zhèn)和休閑旅游精品點(diǎn)。支持貧困地區(qū)打造特色產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)鎮(zhèn)和綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)業(yè)項目,盡可能向集中連片貧困地區(qū)傾斜。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目,要支持貧困地區(qū)建設(shè)儲藏、烘干、保鮮等設(shè)施。
21、引導(dǎo)龍頭企業(yè)建基地
依托貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地,帶動貧困戶進(jìn)入大市場。組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)扶貧縣合作,開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,拓展產(chǎn)品市場,以產(chǎn)業(yè)帶動扶貧。
22、開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接
組織貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)參加中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會等博覽、會展等活動,舉辦扶貧專場,促進(jìn)產(chǎn)銷對接,帶動品牌提升。組織國內(nèi)大型加工、采購銷售、投融資企業(yè)、科研單位赴貧困地區(qū)開展縣企、村企對接活動,促進(jìn)直銷直供、原料基地建設(shè)、招商引資等項目對接。