7月31日，自然資源部召開農村亂占耕地建房問題專項整治有關工作新聞發布會，邀請了自然資源部黨組成員、國家自然資源專職副總督察陳塵肇，自然資源部執法局局長崔瑛、自然資源部國土空間用途管制司司長江華安，農業農村部合作經濟指導司司長張天佐出席新聞發布會，向大家介紹近日兩部聯合印發的有關文件，并回答記者提問。
以下為國家自然資源專職副總督察陳塵肇同志在介紹自然資源部、農業農村部《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》和《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》有關情況時的文字摘要。
農村亂占耕地建房問題歷時較長，面廣量多，問題突出。既包括住宅類房屋，也包括公共管理服務以及工礦、倉儲、商服等產業類房屋。違法類型主要有非法占地、非法批地、非法轉讓土地，也有非法出售房屋。十九大以來，各地各部門共同開展“大棚房”、“違建別墅”等專項整治，起到一定震懾作用。自然資源部也采取了完善政策、加強監管、嚴格執法督察等措施，比如推進審批制度改革、下放審批權、清理批而未供土地、清理閑置用地、嚴格精準執法督察，通過這些措施來加強行業管理，保護好耕地。但是，農村亂占耕地建房現象并沒有完全止住，再不堅決遏制，就會出現不可收拾的局面。違法占用耕地建房問題正從局部地區向全國范圍、從普通房屋向樓房別墅、從農民自住向非法出售、從單家獨戶向有組織實施蔓延。相關法律制度成了“擺設”和“稻草人”，有關部門監管不力、執法不嚴，甚至聽之任之、置若罔聞。在部分群眾中也存在“法不責眾”心理，認為“別人建，我也建，別人不拆，我也沒事”。農村亂占耕地建房問題還夾雜著復雜的利益關系，甚至是一些基層干部腐敗問題，如不及時遏制，將嚴重破壞黨和政府形象。
7月3日，國務院召開的整治工作電視電話會議提出，亂占耕地建房行為觸碰耕地保護紅線，威脅國家糧食安全。當務之急，就是要立行立改，堅決止住增量，防止再增加違法違規面積，使耕地再受到非法侵占。對歷史存量問題的整治，要依法依規，講求工作方法，把握好工作重點和節奏，分步整治，分類處置，積極穩妥有力有序有效推進。在保障農民合理住宅用地需求的同時，重點整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。當前，我們正在深入調研的基礎上制定摸排工作方案，全面摸清情況，掌握底數，在這個基礎上，研究制定分類處置的政策措施，對存量問題分步分類進行處置。
《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》采取簡單明了的方式，列舉了當前最突出的、最顯而易見的8類典型違法情形，并向社會廣泛宣傳公告，發出“零容忍”新增違法違規行為的強烈信號，就是為了提高全社會依法用地意識，發揮事前防范和警示教育作用，堅決止住新增問題。一方面，用地單位和個人都要樹立依法依規用地意識，要知道未經批準占用耕地建房屋是違法違規不可以干的。另一方面，地方各級黨委政府，鄉鎮以及村組干部，要知道耕地是受到國家嚴格保護的，在招商引資項目落地的時候，或者是在給老百姓批宅基地時，要看看是不是占用永久基本農田，是不是占用耕地，不能違法批準，或者越權批準。
對通知下發后出現的新增違法違規行為，各地要以“零容忍”的態度依法嚴肅處理，該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復耕的要限期恢復耕種條件，該追究責任的要依法依規追究責任。
這里要特別強調兩個方面，一是行政責任的追究。對監管不力、失職瀆職，不作為、亂作為的國家公職人員，要依規依紀依法嚴肅追究責任。
二是對刑事責任的追究。根據《刑法》和相關司法解釋的規定，分三種情形：第一是對非法占地行為，占用永久基本農田達到5畝以上、一般耕地達到10畝以上，造成種植條件嚴重毀壞的，要依法追究刑事責任；第二種情形是對非法轉讓行為，非法轉讓、倒賣基本農田達到5畝以上、一般耕地達到10畝以上、非法獲利達到50萬元以上，或具有其他惡劣情節的，要依法追究刑事責任；第三種情形是對非法批準征收、使用土地行為，永久基本農田達到10畝以上、一般耕地達到30畝以上的，以及雖未達到上述標準，但造成直接經濟損失30萬元以上，造成耕地大量毀壞等惡劣情節的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員要依法追究刑事責任。
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