我國食用菌出口對日貿(mào)易受到諸多因素影響，內(nèi)部包括食用菌出口價格制定，食用菌產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，食用菌生產(chǎn)技術(shù)水平等，外部則與國際市場環(huán)境、地理空間距離、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等因素相關(guān)。我國食用菌總體產(chǎn)量保持較高水平，出口貿(mào)易規(guī)模可觀。日本對我國食用菌產(chǎn)品有較大需求，中國對日食用菌出口貿(mào)易整體形勢較好，長期獲得貿(mào)易順差。受到日本貿(mào)易保護(hù)主義政策的影響，我國食用菌對日出口量存在波動，甚至出現(xiàn)逐年減少的情況。其中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對出口產(chǎn)生了重大影響，嚴(yán)重削弱了我國食用菌產(chǎn)品的市場競爭力，為此，我國應(yīng)重視國內(nèi)食用菌市場的培育與發(fā)展，通過提高食用菌生產(chǎn)技術(shù)水平，加快食用菌產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等對策，促進(jìn)我國食用菌產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易的繁榮發(fā)展。本文以對日本出口貿(mào)易為例，探討我國食用菌出口貿(mào)易所面臨的問題。
一、中國食用菌對日出口貿(mào)易現(xiàn)狀
1.對日出口貿(mào)易形勢分析
日本是一個資源小國，國土資源的限制導(dǎo)致其大部分農(nóng)產(chǎn)品需要依賴進(jìn)口，通過對比中日食用菌貿(mào)易，發(fā)現(xiàn)中國對日食用菌貿(mào)易以出口為主，長期形成貿(mào)易逆差。食用菌產(chǎn)品在日本市場受到廣泛歡迎，日本自中國進(jìn)口量的波動還反映出中國食用菌對日貿(mào)易存在一定的阻礙，這種阻礙形成已久且在短期內(nèi)將持續(xù)存在。日本政府對食品安全問題十分重視，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量的擴(kuò)大可能會提高日本國內(nèi)食物供給風(fēng)險，同時，形成與國內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)的競爭局面而有悖于其發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的目的。因此，日本政府通過采取相對嚴(yán)苛的貿(mào)易保護(hù)主義政策，限制食用菌等國際農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。
近年來，在國家政策的扶持與引導(dǎo)下，我國食用菌生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，出口貿(mào)易也呈現(xiàn)上升趨勢，但對日本的食用菌出口并未形成持續(xù)增長態(tài)勢。我國食用菌對日出口形勢存在一定的波動，甚至有逐年下降的趨勢。究其原因，中國食用菌產(chǎn)品在進(jìn)入日本市場初期，由于價格相對低廉，給日本本土食用菌產(chǎn)品市場帶來不小沖擊。然而，隨著國內(nèi)不時發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品不合格事件暴露出我國農(nóng)產(chǎn)品在衛(wèi)生安全方面的隱患，事件傳入日本后造成日本國民的擔(dān)憂甚至恐慌，促使日本民眾強(qiáng)烈要求其政府加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品監(jiān)管力度。據(jù)此，日本厚生勞動省對已有的食品衛(wèi)生法進(jìn)行修訂，針對食用菌等進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品形成更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施，并以該法案為依據(jù)在農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留管理中引入“肯定列表制度”，對相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)指標(biāo)加以量化，檢測項目及要求也逐漸增加，導(dǎo)致我國食用菌對日出口貿(mào)易嚴(yán)重受阻，乃至出現(xiàn)出口量大幅降低的情況。
日本頒布實(shí)行的食品與農(nóng)產(chǎn)品安全法規(guī)，進(jìn)一步提升了日本進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，形成針對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)阻遏和貿(mào)易壁壘，包括食用菌在內(nèi)的中國農(nóng)產(chǎn)品在日本市場上面臨著嚴(yán)峻的出口障礙。這一障礙主要體現(xiàn)在我國食用菌產(chǎn)品出口成本的大幅提高，一方面，隨著產(chǎn)品檢測項目增多，延長了過境檢測的滯留時間，使得滯留成本大幅提高。而食用菌產(chǎn)品的時效性較強(qiáng)，特別是需要冷藏保鮮的產(chǎn)品類型，滯留時間越長，在日本市場的銷售就會越加不利。另一方面，檢測標(biāo)準(zhǔn)提高要求我國企業(yè)在食用菌種植過程中要加大對于產(chǎn)品檢測系統(tǒng)的投入和維護(hù)，這也使得成本大幅增加。
2.對日出口貿(mào)易的食用菌市場結(jié)構(gòu)分析
由于中國與日本同在亞洲，地理空間距離較短，飲食等文化相似，使得日本成為我國食用菌的最大出口市場，一直占據(jù)著較大的市場份額。我國出口日本的食用菌產(chǎn)品種類眾多，其中最多的是蘑菇菌絲，共計1.34萬噸，占我國同類產(chǎn)品出口總量的17.59%；其次是小白蘑菇（洋蘑菇）罐頭，對日出口量為0.76萬噸，但僅占同類產(chǎn)品出口總量的5.61%；第三是干香菇，對日出口量為0.59萬噸，僅占同類產(chǎn)品出口總量的6.55%。干香菇是日本進(jìn)口食用菌的保留種類之一，受到日本消費(fèi)者的喜愛，但受日本“肯定列表制度”的影響，日本市場對我國干香菇的消費(fèi)量明顯下降，遠(yuǎn)低于蘑菇菌絲。日本還是我國一些珍稀食用菌的主要出口國。以松茸為例，據(jù)中國海關(guān)年鑒統(tǒng)計，新鮮或冷藏的松茸、冷凍松茸與鹽水松茸分別占我國松茸出口總量的 89.91%、49.20%和100%。隨著我國冷鏈物流行業(yè)的不斷完善，我國一些珍稀或高端食用菌可以實(shí)現(xiàn)以保鮮、冷藏等方式出口，特別是一些原產(chǎn)野生食用菌，其營養(yǎng)和藥用價值受到日本消費(fèi)者青睞。但由于我國的松茸等高端食用菌的產(chǎn)量不高，而日本本土也有一定規(guī)模的食用菌產(chǎn)業(yè)，因此，這些珍稀食用菌品種占日本市場的份額并不大。
鹽漬化食用菌產(chǎn)品的儲存和運(yùn)輸受到條件限制，而距離相對較短的日本顯然具有這類產(chǎn)品出口的客觀有利因素。以鹽水小白菇和鹽水的其他傘菌屬蘑菇為例，出口日本數(shù)量分別占同類出口總量的 11.12%和 22.36%。但鹽漬化食用菌產(chǎn)品出口量仍顯不足，這也與日本近年來對我國農(nóng)產(chǎn)品采取的技術(shù)性貿(mào)易壁壘提高了準(zhǔn)入門檻有關(guān)。而茯苓、干金針菇等產(chǎn)品在日本市場也較受歡迎，對日出口量分別占同類出口總量比重為 42.23%和28.72%。
二、中國食用菌出口貿(mào)易面臨的主要問題
我國食用菌出口貿(mào)易面臨著諸多的問題，如產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較低，產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，冷鏈物流體系不完善等。隨著國內(nèi)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相應(yīng)的政策扶持，這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)部狀況均得到了不同程度的改善，國內(nèi)食用菌產(chǎn)量與產(chǎn)值也進(jìn)入了穩(wěn)步增長的階段。然而，我國食用菌出口的關(guān)鍵因素“貿(mào)易壁壘”尚未解決。在當(dāng)今國際局勢瞬息萬變的背景下，有些國家采用提高關(guān)稅的極端制衡手段，按照非正常關(guān)稅稅率對產(chǎn)品征收高額稅款，企圖以此達(dá)到某些政治目的，嚴(yán)重違反自由貿(mào)易準(zhǔn)則等國際貿(mào)易協(xié)定條例。除了關(guān)稅等因素造成的貿(mào)易壁壘以外，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國食用菌出口的影響則更加直觀，具體表現(xiàn)在以下三個方面：
第一，技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴(yán)重削弱我國食用菌產(chǎn)品的市場競爭力，具體表現(xiàn)為同一品種或同一類別的食用菌產(chǎn)品，我國的國際成交價格明顯低于其他國家。以國際市場上的松茸貿(mào)易為例，我國云南產(chǎn)松茸的市場價格區(qū)間為每千克280-600元，精品野生松茸的市場價格也不過在每千克800-1 200元，而日本產(chǎn)松茸每千克的市場成交價約合人民幣2 000-2 500元。造成同一產(chǎn)品市場價格懸殊的主要原因在于：日本產(chǎn)松茸的各個環(huán)節(jié)基本按照產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，不僅保證了松茸品質(zhì)，而且對產(chǎn)品外形也幾乎零損傷。相較日本，我國的生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)往往分配給不同的企業(yè)、工廠來完成，再加上冷鏈物流體系不健全，由轉(zhuǎn)場、運(yùn)輸及儲存等因素造成的產(chǎn)品損傷較大，直接影響到松茸的品相外觀，弱化了海外消費(fèi)者對中國松茸產(chǎn)品的購買意愿，進(jìn)而使得我國食用菌產(chǎn)品在國際市場競爭中處于劣勢地位。
第二，技術(shù)性貿(mào)易壁壘促成國際間不合理的價格競爭，對我國食用菌出口貿(mào)易造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。如今的食用菌生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，再加上技術(shù)革新等外部條件，保證食用菌的基準(zhǔn)產(chǎn)量已不再是我國食用菌產(chǎn)業(yè)的難題。從市場化經(jīng)營角度看，產(chǎn)量高、規(guī)模大具有其在價格制定方面的優(yōu)勢，能夠直接影響到我國食用菌產(chǎn)品在國際市場上的價格制定，以較低單價獲得較多成交量是我國食用菌產(chǎn)品的一般貿(mào)易策略。然而，這種規(guī)模化效應(yīng)也導(dǎo)致不同國家、地區(qū)的食用菌廠商為了提升銷量而過度壓低市場價格，企圖占據(jù)更多市場板塊，嚴(yán)重擾亂了國際食用菌市場相對穩(wěn)定的價格浮動區(qū)間，引發(fā)價格競爭。隨著價格競爭逐漸加劇，高產(chǎn)量而低收益的食用菌出口局面的劣勢就越加凸顯。
第三，冷鏈物流體系的不完善加劇技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國食用菌出口的負(fù)面影響，導(dǎo)致我國食用菌出口貿(mào)易利潤明顯下降。一方面，受限于不成熟的食用菌保鮮儲藏技術(shù)，外加受傳統(tǒng)食用菌生產(chǎn)加工方式的影響，我國食用菌從生產(chǎn)到加工依舊保持脫水處理。然而在國際市場上，以脫水食用菌產(chǎn)品為主的中國食用菌，難以與日本等具有完備保鮮儲藏技術(shù)的國家形成有利競爭。另一方面，我國能夠形成規(guī)模化生產(chǎn)的食用菌基地大多地處偏遠(yuǎn)的林區(qū)、山區(qū)，其交通運(yùn)輸能力明顯不足，配套的物流資源相對匱乏，易造成運(yùn)輸成本過高、物流效率低下等不利情況，從而加劇了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國食用菌出口的負(fù)面影響，降低了出口貿(mào)易利潤。
三、結(jié)論與對策
本文通過分析中日食用菌貿(mào)易情況，明確我國食用菌出口貿(mào)易的主要特征，探究技術(shù)性貿(mào)易壁壘對食用菌出口貿(mào)易的影響等，主要結(jié)論有： （1）我國食用菌總體產(chǎn)量保持較高水平，出口貿(mào)易總量與出口金額表現(xiàn)可觀；（2）日本對我國食用菌產(chǎn)品保持著較大需求，對日食用菌出口貿(mào)易整體形勢較好，長期獲得貿(mào)易順差；（3）受到日本貿(mào)易保護(hù)主義政策的影響，我國食用菌在短期內(nèi)對日出口貿(mào)易存在波動；（4）以對日出口貿(mào)易為例，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國食用菌出口產(chǎn)生重大影響，嚴(yán)重削弱了我國食用菌產(chǎn)品的市場競爭力；（5）我國食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不足、生產(chǎn)技術(shù)水平較低、冷鏈物流體系不完善等問題。茲根據(jù)食用菌產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)發(fā)展與出口貿(mào)易提出如下應(yīng)對措施。
1.國內(nèi)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策
第一，重點(diǎn)發(fā)展國內(nèi)食用菌市場，穩(wěn)定終端消費(fèi)市場。國內(nèi)始終是食用菌產(chǎn)品最穩(wěn)定的消費(fèi)市場，國內(nèi)消費(fèi)者一直表現(xiàn)出對食用菌產(chǎn)品的青睞。因此，提高國內(nèi)食用菌生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)與出口產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相一致，將有利于進(jìn)一步提高我國民眾的購買意愿，以穩(wěn)定終端消費(fèi)市場；
第二，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究，重視專業(yè)人才培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與技術(shù)革新有著密切的關(guān)聯(lián)，尤其是食用菌產(chǎn)業(yè)。自20世紀(jì)70年代以來，我國食用菌產(chǎn)業(yè)每一次的跨越式發(fā)展都離不開科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。例如，20世紀(jì)70年代棉籽殼栽培糙皮側(cè)耳技術(shù)和80年代人造菇木栽培香菇技術(shù)的發(fā)明，是我國食用菌栽培的技術(shù)革命，為我國食用菌基質(zhì)原料開發(fā)、栽培設(shè)施利用率提高、食用菌產(chǎn)業(yè)效益提升做出了重要貢獻(xiàn)。技術(shù)研發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都需要依靠專業(yè)人才，要重視國內(nèi)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，調(diào)動和組織國內(nèi)外學(xué)者加強(qiáng)對食用菌的合作研究，進(jìn)而將我國打造成為全球食用菌資源中心和技術(shù)研究中心。
第三，堅持以政府為主導(dǎo)，精準(zhǔn)把握政策導(dǎo)向，要建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和食用菌市場營銷體系，仍要以政府為主導(dǎo)，發(fā)揮政策法規(guī)在食用菌產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的引導(dǎo)作用。不僅如此，食用菌行業(yè)內(nèi)人員還要培養(yǎng)對相關(guān)政策的敏感性，精準(zhǔn)把控政策導(dǎo)向，并在食用菌生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢測、市場銷售等方面及時做出調(diào)整，以維持我國食用菌產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。第四，注重產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。食用菌產(chǎn)品的市場競爭力與產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)息息相關(guān)，注重品牌建設(shè)就是要積極打造具有地方特色的食用菌品牌，利用現(xiàn)有的野生菌資源和我國食用菌傳統(tǒng)歷史文化資源，加大對食用菌文化價值的開發(fā)力度，提高我國食用菌產(chǎn)品附加值和品牌競爭力。各類企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合作，形成品牌間的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，并借助地方特色優(yōu)勢，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大地方食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在各自所在地區(qū)內(nèi)形成經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
2.我國食用菌的出口貿(mào)易對策
一是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，構(gòu)建冷鏈物流體系。鑒于技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國食用菌出口貿(mào)易的阻礙，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平已成為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。為了弱化技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國食用菌貿(mào)易的影響，應(yīng)從技術(shù)創(chuàng)新的層面入手，以食用菌保鮮技術(shù)為例，在降低防腐劑、添加劑用量的前提下，提升食用菌產(chǎn)品品質(zhì)，最大程度地滿足國際食用菌市場對保鮮技術(shù)的需求。此外，還須加強(qiáng)物流體系建設(shè)，加快食用菌行業(yè)冷鏈物流技術(shù)的研發(fā)，構(gòu)建完整的冷鏈物流出口體系，保障相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為冷鏈物流設(shè)立配套的轉(zhuǎn)運(yùn)平臺和倉儲地點(diǎn)。
二是加快產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，全面提升市場競爭力。產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)有利于從整體層面提升我國食用菌的市場競爭能力，政府應(yīng)加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定詳細(xì)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對食用菌的生產(chǎn)、采摘、加工、檢測、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督與管理，進(jìn)一步確保產(chǎn)品的食用安全和品質(zhì)，整體提升我國食用菌市場的競爭力。
三是增強(qiáng)友好貿(mào)易協(xié)商，積極開拓國際市場。自2001年加入世貿(mào)組織以來，我國在國際貿(mào)易領(lǐng)域完全遵循以自由貿(mào)易為準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，在國際上取得良好反響。中國在國際競爭環(huán)境下始終重視與貿(mào)易國進(jìn)行友好協(xié)商，以求實(shí)現(xiàn)合作共贏的貿(mào)易局面。然而，受限于部分國家對中國產(chǎn)品實(shí)行包括關(guān)稅、技術(shù)在內(nèi)的貿(mào)易壁壘，開拓發(fā)展新興國際市場成為我國食用菌出口貿(mào)易發(fā)展的可行途徑，例如，開發(fā)以俄羅斯為代表的東歐市場，以及中東與南美等市場，進(jìn)一步拓寬出口渠道，實(shí)現(xiàn)食用菌貿(mào)易結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展，有效應(yīng)對貿(mào)易壁壘對我國食用菌貿(mào)易的不利影響。（作者：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 楊高第 張俊飚 梁志會）
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