各省、自治區、直轄市農業農村(農牧)廳(局、委),新疆生產建設兵團農業農村局:
根據農業農村部2022年農藥監督抽查工作部署,20個省(自治區、直轄市)農業農村部門及24家農藥檢驗檢測機構,采取隨機抽查、重點抽查及專項抽查相結合的方式,完成了2022年部級農藥監督抽查。現將有關情況通報如下。
一、抽查結果
2022年我部組織抽查農藥樣品3615個(其中有7個樣品因復檢樣品寄送丟失等原因按無效樣品處理,電商銷售農藥抽檢樣品107個,已另行通報)。本次納入統計的樣品3501個,合格樣品3370個,總體合格率為96.3%,比2021年農藥監督抽查總體合格率95.4%提高0.9個百分點。不合格樣品131個,不合格率為3.7%,其中檢出假農藥(標明的有效成分未檢出或擅自加入其他農藥成分)53個,占檢測樣品總數的1.5%,占不合格樣品數的40.5%。不合格產品按標稱生產企業被檢出次數排序匯總情況詳見附件1,不合格產品按被抽查單位次數排序匯總情況詳見附件2。抽檢結果具有以下五個特點。
(一)例行抽查產品合格率較高。共隨機抽檢農藥樣品2722個,合格樣品2627個,合格率為96.5%,比總體合格率高0.2個百分點;比2021年例行抽查合格率96.0%提高0.5個百分點。
(二)專項抽查產品質量合格率略有下降。本次對生物農藥、滅生性除草劑開展了專項抽查,共抽查750個產品(專項抽查和重點抽查有重合),合格產品709個,合格率94.5%,比2021年專項抽查產品質量合格率(95.2%)降低0.7個百分點。其中,抽檢敵草快等滅生性除草劑產品639個,合格樣品607個,合格率為95.0%,比2021年滅生性除草劑合格率(96.6%)降低1.6個百分點;分別在敵草快、草銨膦5個產品中檢出百草枯,占滅生性除草劑樣品的0.8%,占不合格滅生性除草劑樣品的15.6%。抽檢生物農藥樣品111個,合格樣品102個,合格率91.9%,比2021年生物農藥產品合格率(90.2%)提高1.7個百分點;9個不合格樣品中,有6個標明有效成分未檢出,有4個擅自添加化學農藥成分,且有1個添加高毒農藥克百威。
(三)重點抽查產品的合格率偏低。本次對往年涉及問題較多的生產企業所生產的產品開展重點抽查,共抽查了457個農藥樣品(重點抽查和專項抽查有重合),合格樣品432個,合格率為94.5%,比總體合格率低1.8個百分點,比2021年重點抽查合格率(91.7%)提高2.8個百分點。其中假農藥9個,占重點抽查發現不合格產品的36%。
(四)單劑產品質量高于混劑產品。在檢測的3501個農藥樣品中,單劑2506個,占檢測總數的71.6%,質量合格2424個,合格率96.7%;混劑995個,占檢測總數的28.4%,質量合格的946個,合格率95.1%。
(五)殺蟲劑質量合格率低于殺菌劑、除草劑產品。在檢測的3501個農藥樣品中,殺蟲劑1483個,占檢測總數的42.4%,質量合格的1421個,合格率95.8%;殺菌劑648個,占檢測總數的18.5%,質量合格的633個,合格率97.7%;除草劑1201個,占檢測總數的34.3%,質量合格的1156個,合格率96.3%;其他169個,質量合格的160個,合格率94.7%。
二、主要問題
從檢測情況來看,不合格產品主要存在以下四方面問題(同一產品同時存在幾種情況的,重復計算)。
(一)標明的有效成分未檢出。標明的有效成分未檢出的產品有39個,占質量不合格產品的29.8%。未檢出的農藥有效成分有:阿維菌素、胺菊酯、高效氯氰菊酯、順式氯氰菊酯、烯啶蟲胺、毒死蜱、馬拉硫磷、茚蟲威、蘇云金桿菌、苦參堿、印楝素、苯醚甲環唑、甲基硫菌靈、氟環唑、三環唑、烯酰嗎啉、辛菌胺醋酸鹽、噻呋酰胺、草銨膦、草甘膦異丙胺鹽、敵草快、二氯喹啉酸、2甲4氯鈉、24-表蕓苔素內酯、28-表高蕓苔素內酯、胺鮮酯、赤霉酸(A4+A7)等。
(二)檢出其他隱性農藥成分。產品中擅自添加其他農藥成分的有26個,占質量不合格產品的19.8%。其中,在1個印楝素產品中檢出高毒農藥克百威和限制使用農藥丁硫克百威,在1個毒死蜱產品中檢出高毒農藥克百威,在1個高效氯氰菊酯產品中檢出毒死蜱。在4個敵草快產品和1個草銨膦產品中檢出百草枯(見附件3),在阿維菌素、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽等4個產品中檢出的二氯異丙蟲酰胺屬于未登記化合物。
(三)有效成分含量、安全控制項目不符合標準要求。產品中含有標明的有效成分,但達不到標準要求的有83個,占質量不合格產品的63.4%。產品中有效成分外的安全控制項目達不到標準要求的有12個,占質量不合格樣品的9.2%。
(四)假冒或偽造農藥登記證號。涉嫌非法生產的產品共5個(見附件4)。假冒、偽造農藥登記證號的樣品有9個,占質量不合格樣品的6.9%。
三、處理意見
(一)依法查處違法生產經營單位。對產品質量不合格,未取得農藥登記、假冒和偽造農藥登記證號的,農藥經營者和標稱生產企業所在地農業農村部門要及時依法查處,情節嚴重的要從嚴從重處罰。涉及吊銷農藥登記證的,及時報告農業農村部農藥管理司。本次抽查中,發現經營2種以上假劣農藥的經營單位有8家(見附件5),生產2種以上假劣農藥的標稱生產企業有17家(見附件6),非法添加百草枯等禁用農藥的標稱生產企業5家,今后要把上述經營單位和生產企業列為重點監管對象,加強日常執法檢查,發現問題依法處理。
(二)對非法添加百草枯等重點監督抽查產品要追查來源。農業農村部自2017年連續開展專項監督抽查以來,滅生性除草劑中檢出非法添加百草枯的比例持續下降,由2017年的3.8%降低至2022年的0.8%,敵草快中檢出百草枯的比例由19.0%降低至1.4%。各地農業農村部門要繼續加強對非法添加百草枯產品的監督檢查,緊盯不放。經營單位所在地和標稱生產企業所在地的農業農村部門要根據經營臺賬、物流信息、銀行流水等追查不合格產品的來源,依法查處違法行為。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。
(三)依法打擊無證生產農藥的行為。對于無證生產農藥及其產品(見附件4),經營單位所在地和標稱生產企業所在地的農業農村部門要認真依法追查不合格產品的來源,經營單位所在地農業農村部門要牽頭追查,依法查處非法生產經營者,堅決一查到底,從重從快打擊,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。
請有關省(自治區、直轄市)農業農村部門于2023年6月30日前將相關核查處理情況總結及監督抽查查處情況匯總表(見附件7)報農業農村部(電子版發郵箱:pmd@agri.gov.cn;紙質文件郵寄:北京市朝陽區農展館南里11號農業農村部農藥管理司,電話010-59192810)。
附件:
1.不合格產品按標稱生產企業被檢出次數排序匯總表
2.不合格產品按被抽查單位次數排序匯總表
3.非法添加百草枯產品匯總表
4.無證生產企業及其產品匯總表
5.監督抽查發現的經營2種以上假劣農藥的經營單位
6.監督抽查發現的涉及2種以上假劣農藥的標稱生產企業
7.2022年農藥監督抽查查處情況匯總表
(附件下載地址:http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/202304/t20230411_6425129.htm)
農業農村部辦公廳
2023年4月6日