為更好滿足人民群眾巨災(zāi)保障需求，近期，金融監(jiān)管總局、財(cái)政部印發(fā)《國家金融監(jiān)督管理總局 財(cái)政部關(guān)于擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)保障范圍 進(jìn)一步完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》的發(fā)布對完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)，加快推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
《通知》主要包括三方面內(nèi)容：一是擴(kuò)展巨災(zāi)保險(xiǎn)責(zé)任，以城鄉(xiāng)居民住宅及室內(nèi)附屬設(shè)施為保障對象，保險(xiǎn)責(zé)任在現(xiàn)有的破壞性地震的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展增加臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雨、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害。二是提升基本保險(xiǎn)金額，實(shí)現(xiàn)巨災(zāi)保險(xiǎn)基本保險(xiǎn)金額翻倍，由城鎮(zhèn)居民住宅每戶5萬元、農(nóng)村居民住宅每戶2萬元，提升至城鎮(zhèn)居民住宅每戶10萬元、農(nóng)村居民住宅每戶4萬元。每戶可參考房屋市場價(jià)值，根據(jù)需要與保險(xiǎn)公司協(xié)商確定保險(xiǎn)金額，最高不超過每戶100萬元，100萬元以上部分可由保險(xiǎn)公司提供商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充。三是支持商業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展，對于現(xiàn)有保障內(nèi)容之外的保險(xiǎn)責(zé)任和保障對象，中國城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體經(jīng)成員大會(huì)同意，可以提供商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充，充分滿足各地區(qū)差異化風(fēng)險(xiǎn)保障需求。
下一步，金融監(jiān)管總局、財(cái)政部將持續(xù)跟蹤《通知》執(zhí)行情況，按照政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、保障民生的基本原則，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司提供保障更加全面的多災(zāi)因巨災(zāi)保險(xiǎn)服務(wù)，逐步建立保基礎(chǔ)保民生、高普惠廣覆蓋的中國特色巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。
通知全文如下：
關(guān)于擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)保障范圍 進(jìn)一步完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的通知
金規(guī)〔2024〕2號(hào)
國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，各保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司，上海保交所、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)：
黨中央、國務(wù)院高度重視巨災(zāi)保險(xiǎn)工作，我國地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建立以來，在應(yīng)對重大地震損失、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮了重要作用。按照中央金融工作會(huì)議精神，為進(jìn)一步落實(shí)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的要求，完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，加快巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、擴(kuò)展巨災(zāi)保險(xiǎn)責(zé)任
以城鄉(xiāng)居民住宅及室內(nèi)附屬設(shè)施為保障對象，保險(xiǎn)責(zé)任由現(xiàn)有的破壞性地震，擴(kuò)展增加臺(tái)風(fēng)及其引起的風(fēng)暴潮等次生災(zāi)害，洪水，暴雨，泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
擴(kuò)展巨災(zāi)保險(xiǎn)的運(yùn)行機(jī)制、損失分層和運(yùn)行保障，按照城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度統(tǒng)一管理和運(yùn)行。擴(kuò)展巨災(zāi)保險(xiǎn)專項(xiàng)準(zhǔn)備金的計(jì)提、管理、使用等事項(xiàng)，由財(cái)政部另行規(guī)定。
二、提升基本保險(xiǎn)金額
地震巨災(zāi)保險(xiǎn)的基本保險(xiǎn)金額由城鎮(zhèn)居民住宅每戶5萬元、農(nóng)村居民住宅每戶2萬元，提升至城鎮(zhèn)居民住宅每戶10萬元、農(nóng)村居民住宅每戶4萬元。
擴(kuò)展巨災(zāi)保險(xiǎn)的基本保險(xiǎn)金額為城鎮(zhèn)居民住宅每戶10萬元、農(nóng)村居民住宅每戶4萬元。
每戶可參考房屋市場價(jià)值，根據(jù)需要與保險(xiǎn)公司協(xié)商確定保險(xiǎn)金額，每項(xiàng)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額最高不超過每戶100萬元。100萬元以上部分可由保險(xiǎn)公司提供商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充。
三、支持商業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展
中國城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體更名為中國城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體。對于上述保障內(nèi)容之外的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和保障對象，中國城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體經(jīng)成員大會(huì)同意，可以提供商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充，充分滿足各地區(qū)差異化風(fēng)險(xiǎn)保障需求。
涉及擴(kuò)展巨災(zāi)保險(xiǎn)的經(jīng)營和管理，本通知未作規(guī)定的，按照《中國保監(jiān)會(huì) 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈建立城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度實(shí)施方案〉的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2016〕39號(hào)）執(zhí)行。
附件：
關(guān)于擴(kuò)展巨災(zāi)保險(xiǎn)保障責(zé)任的說明
國家金融監(jiān)督管理總局
財(cái)政部
2024年2月24日
附件：
關(guān)于擴(kuò)展巨災(zāi)保險(xiǎn)保障責(zé)任的說明
一、保險(xiǎn)責(zé)任
臺(tái)風(fēng)（風(fēng)力達(dá)到12級及以上的熱帶氣旋）及其引起的風(fēng)暴潮等次生災(zāi)害，洪水（省級啟動(dòng)防汛Ⅳ級及以上應(yīng)急響應(yīng)的山洪暴發(fā)、江河泛濫、城市內(nèi)澇、潮水上岸或倒灌），暴雨（24小時(shí)降水量為50毫米以上的強(qiáng)降雨），泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
二、保險(xiǎn)金額
針對上述保險(xiǎn)責(zé)任，每項(xiàng)保險(xiǎn)金額為：城鎮(zhèn)居民住宅基本保險(xiǎn)金額每戶10萬元，農(nóng)村居民住宅基本保險(xiǎn)金額每戶4萬元。每戶可參考房屋市場價(jià)值，根據(jù)需要與保險(xiǎn)公司協(xié)商確定保險(xiǎn)金額，每項(xiàng)保險(xiǎn)責(zé)任的保險(xiǎn)金額最高不超過每戶100萬元。
100萬元以上部分可由保險(xiǎn)公司提供商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充。
三、賠償處理
以保險(xiǎn)金額為基準(zhǔn)，參照保險(xiǎn)合同理賠標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地已開展的農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)實(shí)際做法進(jìn)行定損，住宅墻體及承重結(jié)構(gòu)根據(jù)破壞等級分檔理賠，門窗及屋頂按照實(shí)際損失平方米數(shù)計(jì)算賠償金額，室內(nèi)附屬設(shè)施根據(jù)出險(xiǎn)時(shí)的實(shí)際價(jià)值確定賠償金額。確定各項(xiàng)損失后，在保險(xiǎn)金額范圍內(nèi)計(jì)算賠償。
四、條款費(fèi)率
使用經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案的、適用于全國的城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)示范條款。根據(jù)地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)狀況、建筑結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)差別等情況，在保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的范圍內(nèi)擬定差異化的保險(xiǎn)費(fèi)率，并設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)集中度調(diào)整系數(shù)。（來源：中國政府網(wǎng)、財(cái)政部網(wǎng)站）
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