習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基,決定著中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的成色。而沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,全面現(xiàn)代化也是不完整、不全面、不牢固的。因此,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)業(yè),最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),迫切需要以新質(zhì)生產(chǎn)力為動(dòng)力,加快推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。這不僅是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的革新,更是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一次重大突破。
一、新質(zhì)生產(chǎn)力是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前沿變化
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)發(fā)展的前沿變化,是生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)動(dòng)態(tài)演進(jìn),涉及到技術(shù)形態(tài)、農(nóng)民形態(tài)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和城鄉(xiāng)形態(tài)多個(gè)維度。從趨勢(shì)而言,勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象的演變,所呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展各個(gè)階段的新形態(tài),不僅改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,更為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的動(dòng)力源泉,標(biāo)志著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前沿變革。
勞動(dòng)力形態(tài)深刻變遷。隨著生物技術(shù)、新材料技術(shù)以及智能制造技術(shù)通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再局限于傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖方式,勞動(dòng)力形態(tài)迎來(lái)了前所未有的深刻變革。表現(xiàn)為技能化與智能化成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì),掌握“新農(nóng)具”的技能化農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最活躍、最能動(dòng)的主體力量,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力正在被智能化的“機(jī)器人”所替代,實(shí)現(xiàn)了智能化農(nóng)業(yè)裝備與技能化勞動(dòng)力的協(xié)同互補(bǔ)。新質(zhì)生產(chǎn)力從根本上顛覆了過(guò)去傳統(tǒng)農(nóng)民的勞動(dòng)形態(tài),使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型的“人”向技術(shù)密集型的“機(jī)”邁進(jìn)。這不僅深刻地改變了農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式,更是有效地緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)性矛盾。
勞動(dòng)資料形態(tài)深刻變革。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不再局限于傳統(tǒng)的農(nóng)具和簡(jiǎn)單的生物材料,勞動(dòng)資料形態(tài)發(fā)生了規(guī)模化、數(shù)字化的突破性變革,無(wú)人機(jī)耕作、智能牲畜監(jiān)測(cè)、自主農(nóng)業(yè)機(jī)械、智能設(shè)施農(nóng)業(yè)等已成為不少地方農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的中堅(jiān)力量。通過(guò)智能農(nóng)機(jī)裝備精準(zhǔn)施肥、播種和噴藥,以及智慧大棚、垂直植物工廠、養(yǎng)殖工廠等智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理變得更加智能化和自動(dòng)化,大幅提升了作業(yè)效率和農(nóng)作物產(chǎn)量。生物飼料、生物肥藥、農(nóng)業(yè)疫苗、可降解農(nóng)膜等新農(nóng)資逐漸替代了傳統(tǒng)化肥農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料,不僅削減了對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響,還提高了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
勞動(dòng)對(duì)象形態(tài)深刻變化。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)對(duì)象也因新技術(shù)的應(yīng)用而發(fā)生變化,不僅不再局限于常規(guī)動(dòng)植物品種,通過(guò)生物技術(shù)改良的種子、數(shù)字化管理,向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耐逆動(dòng)植物品種躍升。通過(guò)基因工程、智能裝備改良農(nóng)業(yè)自然屬性,突破了土地等自然資源的有限性約束,拓展了農(nóng)事活動(dòng)的空間廣域和技術(shù)邊界,催生新的勞動(dòng)對(duì)象。通過(guò)現(xiàn)代生物科技力量對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工對(duì)象的改造,在豐產(chǎn)性、抗逆性上取得顯著成效,如基因編輯技術(shù)在水稻、玉米等主要糧食作物的應(yīng)用成功培育出適應(yīng)極端氣候的新品種,從根本上提高了作物單位面積的產(chǎn)量,重構(gòu)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力具有自身的內(nèi)在邏輯和規(guī)律性,其發(fā)展需要具備多種現(xiàn)實(shí)因素,不僅基于生產(chǎn)方式與工具的更新?lián)Q代,更基于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)模式的根本性轉(zhuǎn)變,以農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率大幅提升為標(biāo)志,涵蓋了資源配置、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)需求等多方面,成為推動(dòng)傳統(tǒng)種養(yǎng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式農(nóng)業(yè)變革的核心動(dòng)力。
“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略下的城鄉(xiāng)資源配置。隨著科學(xué)技術(shù)的突破性進(jìn)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的前沿變革正在深刻改變城鄉(xiāng)資源配置格局,為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中,通過(guò)實(shí)施的“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略有效對(duì)接“智慧城市”戰(zhàn)略,加快新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用,促進(jìn)了生產(chǎn)過(guò)程數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)體系網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)關(guān)系智能化。從而打破城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)的二元壁壘,使勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等可以不受區(qū)位、交通等條件限制在城鄉(xiāng)雙向流動(dòng),并依據(jù)數(shù)據(jù)要素精準(zhǔn)、快速反饋以對(duì)接市場(chǎng)需求變化,引導(dǎo)城市的資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素下鄉(xiāng),優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置,從廣度和深度上都在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力帶來(lái)革命性的發(fā)展變革。
人工智能時(shí)代的現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步體現(xiàn)為大型化、精密化和自動(dòng)化先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備的應(yīng)用,是生產(chǎn)力進(jìn)步的直接顯現(xiàn)。隨著人工智能時(shí)代的到來(lái),從育秧到收割的整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程都可以實(shí)現(xiàn)智能化和自動(dòng)化,從而能夠大幅降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率,標(biāo)志著農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力迎來(lái)了全新的發(fā)展空間和無(wú)限的可能性。AI技術(shù)的廣泛應(yīng)用,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)與控制變得更加精準(zhǔn)和高效,能夠極大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量。特別是智能農(nóng)業(yè)機(jī)器人的應(yīng)用,不僅能夠準(zhǔn)確識(shí)別作物病蟲(chóng)害而及時(shí)采取相應(yīng)的防治措施,還能夠精準(zhǔn)施肥、除草,最大程度地優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程,為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力注入了創(chuàng)新活力。
市場(chǎng)需求變遷下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量變革。隨著居民收入水平的提高和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了深刻的變遷,逐漸呈現(xiàn)出從單一的谷物為主,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)多元化與品牌化發(fā)展趨勢(shì)。在深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中,通過(guò)樹(shù)立大食物觀,構(gòu)建多元化食物供給體系,從而催生了響應(yīng)消費(fèi)需求的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量變革。在市場(chǎng)導(dǎo)向下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,由產(chǎn)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向品牌導(dǎo)向,由耕地平面空間轉(zhuǎn)向國(guó)土立體空間,全方位拓寬了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)和工廠正在互相融合,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不斷向高質(zhì)量方向發(fā)展,成為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要推動(dòng)力。
三、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑
新質(zhì)生產(chǎn)力作為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力,其內(nèi)涵不僅包括傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,還包括新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)等因素的綜合應(yīng)用與創(chuàng)新。加快農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,必須圍繞破解農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾,突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中僅關(guān)注產(chǎn)量和效率的模式,更加注重質(zhì)量、可持續(xù)性以及資源利用效率的提升。
科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。科技創(chuàng)新作為生產(chǎn)力發(fā)展變革的核心要素,以顛覆性創(chuàng)新為技術(shù)特征,對(duì)于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率發(fā)揮著決定性作用。面向新一輪的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命,要不斷催生農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的出現(xiàn),搶占農(nóng)業(yè)科技前沿高地。在農(nóng)業(yè)立體空間發(fā)展方面,科技創(chuàng)新需要從主要關(guān)注傳統(tǒng)耕地領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),向關(guān)注非傳統(tǒng)耕地的整個(gè)國(guó)土空間大食物供給并重轉(zhuǎn)型,在以傳統(tǒng)依靠耕地的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之外,突破耕地等自然條件限制,開(kāi)辟出農(nóng)業(yè)新的發(fā)展空間。在生物技術(shù)方面,推進(jìn)種子“芯片”技術(shù)原始突破,加快自主研發(fā)的生物育種成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,確保國(guó)家食物的源頭安全。
綠色生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的應(yīng)有之義。堅(jiān)持人與自然和諧共生,把綠色發(fā)展理念貫穿于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全過(guò)程。推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式,使良好生態(tài)優(yōu)勢(shì)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力支撐,提升綠水青山所蘊(yùn)含的農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值,是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。要把低碳節(jié)能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用作為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)效率和可持續(xù)性。推進(jìn)生物有機(jī)肥的廣泛使用,以及秸稈還田和生物質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)利用,不斷提高土壤肥力和農(nóng)產(chǎn)品的品味與營(yíng)養(yǎng)價(jià)值,促進(jìn)生態(tài)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的和諧共生。
產(chǎn)業(yè)鏈整合是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)鏈整合不是簡(jiǎn)單地提高產(chǎn)量或降低成本,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益,而是以農(nóng)業(yè)邊界突破與產(chǎn)業(yè)鏈條延伸為結(jié)構(gòu)特征,以催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為先導(dǎo),以涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全要素生產(chǎn)率的全面提升為核心標(biāo)志,促進(jìn)資源的有效配置和產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)延伸,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售、物流等環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化,是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的決定性因素之一。要全面整合產(chǎn)業(yè)鏈條,加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。同時(shí),拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展邊界由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)延伸,提升整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值。
人才培養(yǎng)是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的根本保障。科學(xué)技術(shù)從來(lái)都是創(chuàng)新性人才的創(chuàng)新性成果,也只有被具有相應(yīng)技能的勞動(dòng)者在生產(chǎn)中加以運(yùn)用,才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。因此,人才無(wú)疑是生產(chǎn)力中最活躍的要素,也是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素。這必然要求以高素質(zhì)勞動(dòng)力為主體特征,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者具備更高水平的科技應(yīng)用能力與管理水平,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要,為發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供保障。新質(zhì)生產(chǎn)力需要新的人才,要通過(guò)完善的教育培養(yǎng)機(jī)制和實(shí)踐機(jī)會(huì)的提供,完善涵蓋研發(fā)人員、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的一整套農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系和知識(shí)培訓(xùn)體系,以實(shí)際需求為導(dǎo)向,培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念和創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)人才。要瞄準(zhǔn)新業(yè)態(tài),盯緊科技前沿,大力培養(yǎng)具有原創(chuàng)精神的高素質(zhì)創(chuàng)新性領(lǐng)軍人才,塑造農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力主體要素。
制度變革是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。生產(chǎn)力的發(fā)展變革,必然導(dǎo)致生產(chǎn)關(guān)系中的制度變遷。一方面,農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)制度創(chuàng)新發(fā)揮著決定性作用,決定著制度創(chuàng)新的方向;農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的每一次變革,就必然對(duì)農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新提出相應(yīng)的客觀要求。另一方面,制度創(chuàng)新則需要不斷滿足農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力不斷變革的需要,否則就會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。這就需要從農(nóng)民需求和市場(chǎng)變化出發(fā),以破解農(nóng)業(yè)資源要素錯(cuò)配與市場(chǎng)扭曲問(wèn)題為主線,立足市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的決定性作用,發(fā)揮政府在土地、科技、戶籍、財(cái)政、金融、人才等政策供給上的制度創(chuàng)新主導(dǎo)作用,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。(來(lái)源:《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》;作者:湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師陳文勝)