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(一)堅持規(guī)劃先行，加強對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的指導 　　發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要按照市場需求、資源條件和產(chǎn)業(yè)政策科學規(guī)劃，合理布局，充分利用現(xiàn)有的加工企業(yè)示范項目，通過技術改造，擴大生產(chǎn)加工能力，防止盲目發(fā)展和重復建設。2002年，我部制定了《全國主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了今后幾年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的指導思想、目標任務和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、地區(qū)發(fā)展重點和主要措施。各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)這個規(guī)劃，結合實際，制定出本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃并認真組織實施。要特別重視對縣級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作的指導。在全國和省級規(guī)劃的指導下，協(xié)調(diào)縣域之間產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的分工，選準各地的主導產(chǎn)業(yè)。同時把來自各個方面的扶持措施通過區(qū)域規(guī)劃整合，提高項目和政策的實施效果。 (二)加大項目推進力度，組織實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展行動計劃 　　從2002年開始，農(nóng)業(yè)部在全國組織實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展行動計劃。通過建設一批農(nóng)產(chǎn)品加工一體化示范項目，發(fā)展一批上規(guī)模加工企業(yè)，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設。示范項目建設主要是在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶上選擇一批加工企業(yè)，在基地建設、科研開發(fā)、技術改造、營銷服務等方面給予重點扶持，使其形成與優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模相適應的配套加工能力。加工布局的安排是：黃淮海地區(qū)優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)帶加工示范項目，東北及內(nèi)蒙古東部玉米、大豆產(chǎn)業(yè)帶加工示范項目，長江流域優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)帶加工示范項目，中原地區(qū)牛羊肉產(chǎn)業(yè)帶加工示范項目，東北、華北、西北地區(qū)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)帶加工示范項目，環(huán)渤海灣地區(qū)和西北黃土高原蘋果產(chǎn)業(yè)帶加工示范項目，中南、西南地區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)帶加工示范項目，沿海及重點江河湖泊流域優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶加工示范項目，茶葉主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)帶加工示范項目。 (三)提高技術創(chuàng)新能力，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技進步水平 　　組織編制和實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技進步規(guī)劃，明確科技發(fā)展的目標任務和工作重點，把研究開發(fā)任務落實到項目，落實到科研單位和人員，調(diào)動各個方面的力量，爭取早出成果，多出成果。加強科技項目和資金的整合，在農(nóng)業(yè)部與有關部門正在實施的科技攻關計劃、科技引進計劃、跨越計劃、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化和豐收計劃等項目中，加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科研經(jīng)費投入。密切關注和向企業(yè)推薦科教部門和其他研究機構在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面的新成果，國家在成果轉(zhuǎn)化方面給予必要的扶持。鼓勵和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)設立科技發(fā)展基金，增加新產(chǎn)品開發(fā)費用和風險調(diào)節(jié)基金的提取，建立科技開發(fā)中心，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品。培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面的技術、管理、貿(mào)易及應對國際貿(mào)易爭端的專業(yè)人才，開展不同層次的職業(yè)技能教育和培訓，逐步推行“先培訓，后就業(yè)”的勞動用工制度。 (四)繼續(xù)抓好基地建設，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專用的原料 　　按照構建農(nóng)產(chǎn)品原料保障體系的要求，今后的商品基地建設要加強配套協(xié)作，把農(nóng)業(yè)商品基地建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、種子工程、無規(guī)定疫病區(qū)等方面的項目建設與原料基地建設結合起來，增強建設合力。要大膽創(chuàng)新、積極控索，在農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎上，鼓勵農(nóng)戶、專業(yè)合作經(jīng)濟組織與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過訂單等多種合同、合作方式，形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結關系。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，興辦穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品原料基地。 (五)進一步搞好促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的社會化服務 　　在農(nóng)業(yè)信息體系建設的整體框架內(nèi)。建立“農(nóng)產(chǎn)品加工信息網(wǎng)”，積極支持和鼓勵各地農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡和農(nóng)產(chǎn)品加工的大型骨干企業(yè)上網(wǎng)。加強農(nóng)產(chǎn)品加工信息的綜合利用工作，充分發(fā)揮各種媒體的作用，以開放共享的形式及時提供國內(nèi)外最新的信息。同時，切實抓好中介組織和行業(yè)協(xié)會建設。農(nóng)業(yè)部將積極配合有關部門，認真抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的中介組織、行業(yè)協(xié)會及各類專業(yè)協(xié)會的建設。充分發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用，加強規(guī)范管理，使其遵從市場規(guī)則，貼近企業(yè)需要，轉(zhuǎn)變服務內(nèi)容和工作方式，成為農(nóng)戶(基地)一加工企業(yè)一市場之間有效銜接渠道，維護農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工貿(mào)易中各個方面的利益。 (六)切實加強對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的組織領導 　　各級農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門要積極爭取黨委、政府對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的領導和支持。通過廣泛宣傳，不斷提高社會各界對新形勢下加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重要性和緊迫性的認識，堅定樹立發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展就是扶持農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念，形成全社會重視和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的氛圍。結合本地實際，主動研究并向地方政府提出扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策措施建議。要積極爭取有關部門的支持，動員協(xié)調(diào)社會各方面的力量支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。 （摘自中國農(nóng)網(wǎng)）