為推動我省食用菌特色產業高質量發展,充分發揮食用菌產業優勢,建設國內一流的食用菌產業基地,現制定如下方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記大農業觀、大食物觀和做好“土特產”文章的指示精神,以推動我省食用菌產業高質量發展為主題,堅持產業化思維和市場化導向,建立“政府引導—多元參與—市場運作”的發展模式。聚焦食用菌優勢特色區域,在穩規模、提質效、強品牌、深加工、暢流通、促融合上下功夫,全產業鏈打造、全價值鏈提升。
二、發展目標
提升食用菌產業良種化、規模化、產業化水平,將食用菌產業培育成質量標準高、科技支撐強、產業鏈條長、綜合效益好的百億級農業特色產業。到2027年,全省食用菌總產量達到150萬噸,全產業鏈產值超120億元。
三、重點任務
(一)加強生產優勢區建設
1.打造高標準生產優勢區。打造岫巖縣、鳳城市、清原縣、凌源市等香菇優勢區,推進柵室改造升級,逐步實現機械化、智能化生產。打造岫巖縣、寬甸縣、莊河市等滑菇優勢區,推廣雙層棚輕簡化栽培模式。打造撫順縣等黑木耳優勢區,樹牢“單片黑木耳”品牌。打造于洪區、燈塔市等蛹蟲草優勢區,開展精深加工,提升價值。打造遼陽縣、新賓縣、龍城區等珍稀食藥用菌優勢區,全鏈條化生產,因地制宜推進“菌菇方艙”等高效種植模式。到2027年,打造5個高標準生產優勢區,創建10個標準化示范專業鄉鎮,扶持一批規模化菌棒生產主體。(省農業農村廳負責)
(二)推進產品精深加工
2.推進設施設備改造升級。圍繞食用菌加工、流通等環節,進行設施設備改造提升,推進倉儲保鮮、冷鏈物流等基礎設施建設。支持企業延伸產業鏈條,發展精深加工。(省農業農村廳負責)
3.提高產品初加工水平。鼓勵優勢區家庭農場、合作社開展清洗、烘千、分揀、包裝等產地初加工。引導龍頭企業在重點鄉鎮、村建設一批食用菌初加工基地。有序發展食用菌速凍、干制、腌制、油炸等食品加工,提高產品附加值。(省商務廳、省農業農村廳負責)
4.推進產品精深加工。鼓勵龍頭企業增加食用菌產品品種,推動精深加工,豐富市場供給。通過政策引導、企業參與、市場運作等方式,加強上下游企業合作,提高產業協同發展水平,形成規模效應,推動全產業鏈開發。(省農業農村廳、省工業和信息化廳負責)
(三)強化流通貿易和品牌建設
5.建設產品交易、加工集聚區。在岫巖縣、撫順縣、建昌縣、凌源市建設食用菌產品交易、加工和冷鏈物流集散地(大市場)。依托食品加工等產業園建設食用菌加工“園中園”。推進產地冷藏保鮮全覆蓋,發展“互聯網+食用菌”銷售模式,增強銷售主動權。(省商務廳、省農業農村廳負責)
6.推進品牌建設。打好“區域公用品牌+企業品牌+產品品牌”組合拳,培育一批叫得響、有特色的“遼菌”品牌。積極推動符合條件的生產者使用“岫巖香菇”“岫巖滑菇”“撫順單片黑木耳”等地理標志商標。抓好質量控制和追溯體系建設。加大重點企業和品牌產品的宣傳推介力度。(省農業農村廳、省市場監督管理局、省知識產權局負責)
7.推進產業融合發展。在食用菌生產區開展“菌菇主題”鄉村旅游,推進“產業帶旅游、旅游興產業”融合發展。支持食用菌種質資源庫、科普館和蘑菇農場等創建多功能農耕文化體驗館。打造一批集種菇、賞菇、采菇、食菇為一體的“蘑菇小鎮”,講好遼寧“菇事”。(省文化和旅游廳、省農業農村廳負責)
(四)強化經營主體引育
8.培育規模經營主體。大力培育種植大戶、家庭農場、農民合作社等食用菌規模經營主體,支持符合條件的工廠化食用菌企業申報農業產業化國家重點和省級龍頭企業。生產優勢區要積極推進食用菌企業“小升規”“規升巨”,培育雛鷹、瞪羚企業。(省農業農村廳、省科學技術廳、省工業和信息化廳負責)
9.加大招商引資力度。按照產業鏈圖譜,圍繞產品“食品化“藥品化”等定位,生產優勢區有效擴大投資,加大招商力度,引進科技含量高、帶動能力強的龍頭企業。(省農業農村廳負責)
(五)強化科技支撐
10.打造菌種繁育推廣體系。依托省食用菌種質資源庫、省微生物菌種保藏中心、省食用菌工程技術中心建設3個菌種研發繁育推廣中心,加強種質資源收集保存和鑒定利用。研發推廣液體菌種、代料栽培,發菌設施、環境智能化管控等技術,引導菌種生產、菌棒制作轉型升級。鼓勵頭部企業在生產優勢區設立菌種研發機構和菌種生產基地,鼓勵高校、院所、企業等各類創新主體創新種質、培育新品種。(省農業農村廳、省科學技術廳、省農業科學院、沈陽農業大學負責)
11.加快建設標準化體系。統籌制定生產基地、出菇大棚等地方標準,完善工廠化制棒、農戶分散種植的技術標準,規范種植、管護、采收、分揀、包裝、銷售等各個環節技術。嚴格菌種生產經營許可管理,加強菌種市場監管,規范菌種生產經營。(省農業農村廳、省市場監督管理局負責)
12.聚焦突破關鍵技術。整合省內外優勢科研力量,建立食用菌政產學研用協同創新機制,加強新品種、新技術、新設施科技攻關、成果轉化和數字化應用。加大對食用菌產業科技創新的支持。(省科學技術廳、省農業科學院、沈陽農業大學負責)
13.加強技術培訓。加快組建遼寧省食用菌產業技術體系。加大高層次專業人才引進力度。用好科技特派團,建立專家服務站,構建覆蓋主要生產區科技服務網格體系。做好食用菌生產、加工項目指導和服務,推進新建項目落地投產。舉辦高素質農民培訓班,強化基層技術人員培訓。(省農業農村廳、省科學技術廳、省農業科學院、沈陽農業大學負責)
(六)打造聯農帶農生產方式
14.完善利益聯結機制。探索“村集體+新型農業經營主體”“龍頭企業+村集體+新型農業經營主體”等聯農帶農模式。通過土地經營權轉讓、務工就業,承包租賃、合作經營,資金資產入股等方式聯農帶農,增加農民收入。(省農業農村廳負責)
15.推動聯農帶農發展。定向培養鄉土食用菌人才和產業經紀人,鼓勵農民工、大學生返鄉發展食用菌產業。引導和支持食用菌企業到脫貧地區投資興業。推行統建棚室、統制菌袋、統一技術、統一銷售和分戶管理“四統一分”生產模式,帶動農民參與食用菌產業,享受發展紅利。(省農業農村廳負責)
四、保障措施
16.加強組織保障。省政府分管領導牽頭推進食用菌特色產業發展,組織開展重大問題研究,推動目標任務落實。省農業農村廳建立“領導小組+工作專班+專家組”工作機制,食用菌主產區各級農業農村部門要建立相應機制,壓實工作責任,確保食用菌特色產業有專班推進、有專家服務。(省農業農村廳負責)
17.加強政策支持。將食用菌產業發展納入銜接推進鄉村振興補助資金等相關涉農資金支持范圍,統籌涉農項目資金向食用菌產業傾斜。落實農產品加工企業新增先進設備投資補助,補助比例不超過設備投資總額度的30%。(省農業農村廳、省財政廳負責)
18.加強金融保險支持。深化產融對接,降低融資成本和門檻,利用設施物權、生物資產抵押,提供信貸和擔保支持。發揮政策性農業擔保機構撬動金融支農作用,聯合農業農村部門共同研發助農擔保產品,為符合條件的食用菌經營主體提供貼息擔保貸款,提升保險覆蓋面。(省農業農村廳、省財政廳、省農擔公司、有關銀行負責)
19.加強營商環境建設。鼓勵有條件、有實力的食用菌企業跨區域發展,加強服務保障,營造良好發展環境,留得住、發展好,扶強扶優。加強食用菌市場規范化管理,嚴厲打擊假冒偽劣產品等違法行為,維護公平公正的市場環境。(省農業農村廳、省市場監督管理局負責)
20.加強宣傳引導。依托企業、協會舉辦食用菌文化節、美食節、主題研討會,利用各類媒體平臺宣傳我省優勢特色食用菌,引導大眾消費食用菌,全方位提高我省高端食用菌知名度和競爭力。(省農業農村廳負責)(來源:中共遼寧省委農村工作領導小組辦公室)