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去年11月，中國(guó)與東盟10國(guó)共同簽署了《中國(guó)－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，宣告雙方將在10年內(nèi)建立“中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)”。有專家預(yù)測(cè)，該貿(mào)易區(qū)建成后，中國(guó)與東盟國(guó)家的出口將增加50％，東盟國(guó)家和中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將分別增長(zhǎng)1％和0．3％。我國(guó)各地特別是西部地區(qū)應(yīng)該怎樣估價(jià)這一世紀(jì)性商機(jī)？中國(guó)食品行業(yè)進(jìn)軍東盟有哪些優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)？各地政府、組織和食品企業(yè)如何作為？記者就此對(duì)近年開(kāi)拓東南亞市場(chǎng)頗有招數(shù)的四川省有關(guān)方面進(jìn)行了采訪。 東盟三方陣食品兩特點(diǎn) 東南亞國(guó)家聯(lián)盟成立于上世紀(jì)60年代，現(xiàn)已發(fā)展成10個(gè)成員國(guó)，它們是泰國(guó)、越南、老撾、柬埔寨、緬甸、馬來(lái)西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓和文萊。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，東盟10國(guó)分為三個(gè)梯隊(duì)。 第一梯隊(duì)是新加坡和文萊，二者面積最小，GDP卻以人均2．2萬(wàn)美元和1．5萬(wàn)美元排名東盟冠亞軍，也是世界上經(jīng)濟(jì)最富有、國(guó)際社會(huì)活動(dòng)頻繁的兩個(gè)國(guó)家。需要引起重視的是，新加坡具有強(qiáng)大的轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能，我國(guó)可以有效地通過(guò)它向東南亞、南亞、南太平洋、中東、非洲國(guó)家的市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易。第二梯隊(duì)是印尼、菲律賓、馬來(lái)西亞和泰國(guó)。它們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在東盟中處于中等水平，其共同特點(diǎn)是自然資源非常豐富、人口眾多、市場(chǎng)容量較大。在經(jīng)過(guò)“亞洲金融風(fēng)暴”之后，它們目前已經(jīng)走出陰影，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇。 第三梯隊(duì)是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的越南、柬埔寨、老撾、緬甸，其中柬、老被聯(lián)合國(guó)列入世界經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家。但近年來(lái)這些國(guó)家已擺脫長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，政局穩(wěn)定，致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是東盟中最具潛力的地區(qū)。 綜觀東盟的食品產(chǎn)業(yè)，目前具有兩大特點(diǎn)。一是多數(shù)國(guó)家食品資源極為豐富。東南亞地理、氣候獨(dú)特，東盟各國(guó)盛產(chǎn)糧食、熱帶水果、海鮮、香料、棕櫚油、禽畜產(chǎn)品、咖啡、茶葉、煙草等。泰國(guó)的大米，印尼的胡椒，越南的對(duì)蝦，馬來(lái)西亞的椰子、芒果等在國(guó)際市場(chǎng)聞名遐邇。二是大部分東盟國(guó)家的產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，食品工業(yè)很不發(fā)達(dá)。像泰國(guó)正大集團(tuán)這樣的大型食品企業(yè)在東盟諸國(guó)中很少；印尼、馬來(lái)西亞雖有傳統(tǒng)食品工業(yè)，但規(guī)模以中小企業(yè)為主；菲、越、老、緬的食品加工以初級(jí)產(chǎn)品為主；而柬埔寨的食品工業(yè)幾乎是空白，加工食品依賴進(jìn)口。 食品闖東盟的四大理由 有基礎(chǔ) 東盟與我國(guó)山水相連，文化相近，語(yǔ)言相通，是距我國(guó)西南各省區(qū)最近的國(guó)際市常現(xiàn)在中國(guó)的人民幣可以在東盟許多國(guó)家流通，中國(guó)人在老撾邊境辦張證件，就可以開(kāi)著中國(guó)牌照的汽車直接到萬(wàn)象經(jīng)商。中國(guó)與東盟國(guó)家做生意還有一大優(yōu)勢(shì)，就是那里華人多，對(duì)“中國(guó)造”食品更容易接受。近年來(lái)，四川、云南、廣西等省區(qū)與東盟不少國(guó)家開(kāi)展了卓有成效的合作。四川省政府專門成立了“開(kāi)拓東南亞、南亞市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，與新加坡、越南、柬埔寨建立了政府間的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，并在柬埔寨、越南和四川舉辦了多次高規(guī)格的商品博覽會(huì)。這些努力無(wú)疑為中國(guó)－東盟的進(jìn)一步合作提供了經(jīng)驗(yàn)。 有政策 目前，中國(guó)政府已與東盟10國(guó)分別簽訂了一系列經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定、投資保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定。與此同時(shí)，“東南亞將隨著中國(guó)的繁榮而繁榮”已成為東盟各國(guó)的共識(shí)，它們分別制定了對(duì)華經(jīng)貿(mào)的法令、優(yōu)惠政策，目前雙方互為重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。 食品經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性強(qiáng) 東盟大部分國(guó)家食品原料品種多、產(chǎn)量大，勞動(dòng)力價(jià)格低廉。而中國(guó)地大物博，食品工業(yè)門類齊全，企業(yè)規(guī)模大，科技實(shí)力雄厚，加工能力強(qiáng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)豐富，各省的食品產(chǎn)業(yè)還各有特長(zhǎng)。中國(guó)與東盟在食品領(lǐng)域的合作前景十分廣闊。 食品商機(jī)大、回報(bào)高 對(duì)中國(guó)食品來(lái)說(shuō)，東盟國(guó)家的食品消費(fèi)市場(chǎng)，需求量大，市場(chǎng)準(zhǔn)入相對(duì)靈活，而且運(yùn)距短。中國(guó)食品行業(yè)在那里無(wú)論是直銷產(chǎn)品、投資辦廠還是進(jìn)出口貿(mào)易，會(huì)有更大的商機(jī)和更高的回報(bào)。在前不久舉行的“四川（金邊）商品博覽會(huì)”上，四川的酒類、方便食品、調(diào)味品以高出國(guó)內(nèi)數(shù)倍至10倍的價(jià)格被當(dāng)?shù)厝艘粨尪眨?dāng)?shù)厣倘艘布娂娨笈c四川食品企業(yè)合作，還與兩家四川調(diào)味品企業(yè)分別簽訂了200萬(wàn)美元的產(chǎn)品供銷意向協(xié)議。 躍馬東盟三攻略 之一：高層合作 以四川為例，該省人大主任、副省長(zhǎng)、省政協(xié)主席等多次率企業(yè)代表團(tuán)出訪東盟各國(guó)，同時(shí)邀請(qǐng)接待各國(guó)有關(guān)部長(zhǎng)率團(tuán)來(lái)訪。四川省貿(mào)促會(huì)、省商會(huì)積極協(xié)助政府，與對(duì)方相關(guān)組織密切合作，將各方力量整合起來(lái)做大雙邊經(jīng)貿(mào)。在政府的推動(dòng)下，四川和新加坡成立了“新加坡－四川貿(mào)易投資委員會(huì)”。四川還與越南政府簽署了《加強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作紀(jì)要》，確定了雙方近期的經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目。在各國(guó)政府的支持參與下，去年四川與泰、越、菲、老、緬、印尼、馬來(lái)西亞等國(guó)召開(kāi)了有政府官員和100多家企業(yè)參加的“四川－東南亞經(jīng)貿(mào)合作懇談會(huì)”，并達(dá)成了一批包括食品、農(nóng)副產(chǎn)品在內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。高層合作還促成了一些大項(xiàng)目的實(shí)施，泰國(guó)正大集團(tuán)在川投資的養(yǎng)殖、肉類加工業(yè)，新加坡在川投資的酒店業(yè)，四川新希望集團(tuán)在越南興建的大型飼料廠等，都離不開(kāi)政府強(qiáng)有力的保障。 之二：會(huì)展開(kāi)路 事實(shí)證明，會(huì)展最便于向?qū)Ψ秸故窘?jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)品要素，最能夠促進(jìn)雙邊交流。去年年初四川在越南舉辦了有上百家企業(yè)參加的“四川商品博覽會(huì)”，年底又舉辦了“四川（金邊）商品博覽會(huì)”，包括食品在內(nèi)的“四川造”成交額分別達(dá)3600萬(wàn)美元和1800萬(wàn)美元。去年中在成都舉辦的“第三屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)”則引來(lái)東南亞的70多家知名企業(yè)，各方食品企業(yè)都有收獲。 之三：投其所好 國(guó)內(nèi)食品企業(yè)應(yīng)該知己知彼，以己之長(zhǎng)補(bǔ)其所短。如新加坡自然資源極其貧乏，農(nóng)副、水產(chǎn)、肉類和罐頭均需大量進(jìn)口；同時(shí)該國(guó)是自由港，對(duì)生鮮魚、肉類產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)是放開(kāi)的，該國(guó)的食品供應(yīng)計(jì)劃采用多元化制度，對(duì)食品來(lái)源地具有較大的靈活性和可接受性，這就為中國(guó)冷凍肉類產(chǎn)品出口該國(guó)提供了機(jī)會(huì)。越、柬、老、緬等國(guó)工業(yè)化程度低，中國(guó)的幾乎所有加工食品在這四國(guó)都有消費(fèi)需求。處于第二梯隊(duì)的東盟國(guó)家雖有一些傳統(tǒng)食品工業(yè)，但門類較少，食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，諸國(guó)眾多華人對(duì)有地方特色的中國(guó)食品產(chǎn)品、餐飲有旺盛的需求。值得注意的是，近年來(lái)文萊、老撾等國(guó)政府已把食品加工制造列入重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，這就為中國(guó)食品機(jī)械和包裝行業(yè)帶來(lái)了商機(jī)。 專家的三個(gè)忠告 其一：食品先行，當(dāng)仁不讓 東盟不少國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)強(qiáng)烈意識(shí)到食品工業(yè)的重要性和優(yōu)先性。中國(guó)開(kāi)拓東盟市場(chǎng)，食品理當(dāng)先行一步。然而遺憾的是，中國(guó)食品行業(yè)進(jìn)軍東南亞至今仍處于起步階段，卻被機(jī)電、百貨、服裝、能源等行業(yè)占了先。這里固然有客觀原因，但中國(guó)食品企業(yè)特別是西部企業(yè)總體上眼光和魄力不夠，也是癥結(jié)所在。剛剛確定的“中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)將是中國(guó)食品行業(yè)新的更大的機(jī)遇，食品行業(yè)應(yīng)當(dāng)仁不讓，躍馬東盟。 其二：強(qiáng)化FTA意識(shí) 中國(guó)現(xiàn)在無(wú)人不知WTO，而對(duì)FTA（自由貿(mào)易區(qū)）即使在企業(yè)界也十分陌生。殊不知，WTO與FTA是我國(guó)深化對(duì)外開(kāi)放的兩大舉措，自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)也很重要。東盟各國(guó)早在1992年就決定用15年時(shí)間建立東盟自由貿(mào)易區(qū)，它們的FTA意識(shí)比我們更強(qiáng)，對(duì)FTA的游戲規(guī)則比我們更熟；我們要在建設(shè)“中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)”的過(guò)程中與他打交道，必須像熟悉WTO一樣熟悉FTA，為此，可以向有關(guān)專家、向中國(guó)和東盟各國(guó)駐對(duì)方使館的商務(wù)參贊處咨詢。 其三：頭腦冷靜，正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 沒(méi)有境外經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的食品企業(yè)在走向東南亞時(shí)切忌盲目跟風(fēng)、倉(cāng)促上陣。東盟各國(guó)的政治社會(huì)環(huán)境、法律、市場(chǎng)秩序、消費(fèi)心理、風(fēng)土人情、宗教信仰千差萬(wàn)別，中方企業(yè)必須在做好前期考察評(píng)估的基礎(chǔ)上確定目標(biāo)市場(chǎng)和營(yíng)銷方案，以免投資失敗。至于前些年一些中國(guó)企業(yè)在東南亞傾銷假冒偽劣產(chǎn)品，互相殺價(jià)“窩里斗”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，只能損害中國(guó)商品在東南亞的形象和市場(chǎng)占有率。公平競(jìng)爭(zhēng)，共同做大蛋糕，才是上策。