食品市場準入制度倒計時
發布時間:2003-05-19
來源:中國食用菌商務網
近日,記者從廣州市質量技術監督局有關部門了解到,國家質監總局日前將進一步擴大食品市場準入制度實施范疇,把罐頭、方便食品、冷凍飲品、膨化食品、速凍米面、肉制品、乳制品、茶葉、飲料、調味品等10類食品納入QS實施范圍,這10類食品啟動市場準入制度的時間大約是今年第三季度。
這是繼去年公布的“五類實施QS認證準入食品”(小麥粉、大米、食用植物油、醬油和食醋)之后,又一批被新納入QS實施計劃的食品。首批市場準入實施的時間是今年8月1日。
逐年分批實施準入制度至此,我國實施食品質量安全認證制度管理的食品種類已達到了15個。隨著這一制度深入推行,越來越多的食品將被納入這個計劃,業內認為,這勢必帶動整個食品行業迅速向安全放心方向發展。
廣州市質監局有關負責QS認證審查的專業人士表示,第二批的10類食品在這個時候提出實施QS制度,是根據國家質監總局所頒布的有關食品質量安全市場準入制度而實行的。國家按照食品的安全程度、生產規模以及與群眾生活相關程度,分批分步,滾動實施。因此,根據國家的部署,在3—5年內,將各食品行業納入市場準入制,以后每年都將有一大批食品行業納入范疇。
第二批施行細節待定廣州市質監局質量監督管理處戴昆峰處長表示,目前,新10類食品什么時候開始正式啟動審批申報、第二批食品QS認證的時間期限、審定的細則如何等等一系列詳細的問題還沒有出臺,國家質監總局正在抓緊進行更細方案的制定出臺。
但戴昆峰說,由于第一批5類食品的實施已有一定的經驗,如宣傳、認證等程序比較熟悉,因此,很可能新10類食品的實行也會在較短的時間內完成。另外,考慮到認證工作量的問題,有關人士認為,國家質監總局很可能對這新10類產品分兩批進行認證。
為什么國家質監總局在此時提出第二批10類食品的實施QS認證?戴昆峰向記者解釋說,食品生產企業的改造不是幾天就能夠完成的,政府之所以規定第一批的5類企業從2003年8月開始清查,就是基于這樣的考慮。
另外,也考慮到該制度的實施要對食品質量安全、企業生產出廠強制檢驗等環節進行檢查審定需要較長的時間,因此,第二批的10類企業目前就開始納入市場準入制,盡量在一定時間內,給一般的企業有時間開始著手進行改造,迎頭趕上規范企業。
8月1日起徹查門戶但有關資料顯示,廣州市納入這5類食品生產企業的共有800多家,其中有600多家企業屬于10人以下的家庭式作坊企業,有200多家根本就不符合申辦生產許可證的條件。
可以預見,這一批家庭作坊式的小企業,將隨著食品市場門檻的提高而走向沒落。因為,按照國家的部署,廣州市將從8月1日起,對從去年開始實施的5類食品生產企業實施無證查處,堅決取締無證生產企業,重點是質量水平低下的家庭作坊式企業。
戴昆峰強調,從8月1日起,廣州市質監局將首先在大城市檢查大超市、大賣場,凡是無QS標志的5類食品一律不得出售,有關部門將沒收或封存。也就是說,屆時,廣州市內600多家無證的企業生產的產品都將一律不得出售,則否將成為人人喊打的“山寨產品”。
然而,記者也了解到,目前還有一些有條件但卻還沒有著手進行申請QS認證的企業。
對此,廣州市質監局希望通過媒體,促請有條件的企業抓緊進行環境及硬件設施的改造,建立產品質檢制度,盡快申辦食品生產許可證。戴昆峰處長向記者表示,質監部門將使符合條件的企業盡快獲證,同時幫助有一定基礎的企業盡快完善生產條件,完善自律機制,只要企業達到條件,質監局將想盡一切辦法幫助企業在最短的時間內辦妥有關手續。
■廣州僅21家企業獲認證按照國家質檢總局去年下半年開始啟動的食品質量安全市場準入制度有關規定,第一批實施QS計劃的5類產品有關申請和審查發證事宜到2003年8月1日止。也就是說,自8月1日開始,凡在我國從事米、面、油、醬油、醋生產加工的企業,未獲得食品生產許可證和未經檢驗合格而加貼(印)食品市場準入標志的這5類產品,將不得出廠、不得在市場上銷售。
目前離這個規定的日期只剩下短短的80多天時間了,廣州市的QS認證審批情況如何?戴昆峰給記者的答案則是———目前,廣州市獲得第一批食品生產許可證的5類食品企業只有21家。
廣州市質監局有關人士表示,到今年4月20日止,該局受理了45家企業的申請,其中有40家通過了現場審查,而現在還有20多家生產企業遞交了申請材料。
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