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　　衢州作為浙江的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占絕大部分，與全省同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)村奔小康，不解放農(nóng)村勞動力，不提高勞動力的素質(zhì)，是難以實現(xiàn)以上目標的。農(nóng)村富余勞動力在一定程度上是制約當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展的包袱。而衢州卻通過勞務(wù)輸出，把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)閹赢數(shù)剞r(nóng)村致富的生力軍。 放鳥出籠：打造勞務(wù)輸出品牌之鄉(xiāng) 菲律賓的女傭，誰都知道她們是國際上一流的勞務(wù)品牌，特別是香港市民非常喜歡雇用她們。據(jù)說，菲律賓的女傭在香港的年薪相當于當?shù)匾晃粍傋叱鲂ｉT的大學生年薪的2—3倍，這可見勞務(wù)品牌的附加值之高。而衢州也正想通過打造勞務(wù)品牌，實現(xiàn)第三次農(nóng)村生產(chǎn)力大解放。 記者在衢州采訪期間，聽說衢州出了不少知名外出務(wù)工人員，其中較為典型的有江山市“二楊”被譽為活雷鋒標兵，龍游縣的朱林飛在全國外來工中被評為首位縣級人大代表，衢州的王小曾被評為全省首屆十佳務(wù)工青年，來自衢州的“溫州第一保姆”感動溫州各界。等等這些勞務(wù)工在各地都形成了品牌，這不僅解決了城鄉(xiāng)富余勞動力的出路問題，同時也提升了衢州的知名度。 廿里鎮(zhèn)是衢州勞務(wù)輸出的重要基地，記者在廿里鎮(zhèn)采訪時，廿里鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記吳利旗介紹，廿里鎮(zhèn)目前外出務(wù)工人員2847人，占全鎮(zhèn)勞動力資源的20%，主要分布在上海、江蘇、廣東等地，從事服裝、建筑、食用菌、裝潢及服務(wù)行業(yè)。2002年全鎮(zhèn)外出務(wù)工收入達到1671萬元，務(wù)工收入占農(nóng)民收入18.2%，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為該鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要途徑。 另據(jù)了解，目前衢州全市外出勞務(wù)總?cè)藬?shù)達32.8萬人次，其中長三角城市打工的有20多萬人次，在上海打工的有4萬人次。 衢州市委書記蔡奇曾在全市勞務(wù)輸出培訓現(xiàn)場會上指出，勞務(wù)輸出，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說特別重要。發(fā)達地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，富余勞動力可在當?shù)叵?，而像衢州這樣的欠發(fā)達地區(qū)，在農(nóng)村生產(chǎn)門路不廣的情況下，勞動力轉(zhuǎn)移必須要走出去。外出打工不僅僅是賺多少錢的問題，更重要的是帶回新觀念、新技術(shù)和現(xiàn)代文明。為此，衢州要把勞務(wù)輸出作為興衢一大舉措來抓，實施“放鳥出籠”工程，發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。 政府買單：啟動“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程” 如果說，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是第一次農(nóng)村勞動力大解放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起是第二次生產(chǎn)力大解放，那么勞務(wù)輸出從某種意義上來看，是進行第三次農(nóng)村勞動力大解放，也是解決“三農(nóng)”問題的新途徑和農(nóng)村奔小康的重要方面。 正因為基于這樣高度去認識勞務(wù)輸出問題，衢州在對農(nóng)民工輸出之前，首先對他們進行培訓，培訓經(jīng)費由政府買單。凡是適齡外出務(wù)工的農(nóng)民，只要有外出打工需求，他們的第一輪培訓費用由所在地政府負擔，第二次培訓可適當收點費用。而對低保對象、農(nóng)村特困戶等弱勢群體的培訓不計次數(shù)，政府一律買單。然后有組織、有目的地把他們輸出送到發(fā)達地區(qū)。 過去農(nóng)民出去打工以民間自發(fā)為主，存在不少問題。沒有經(jīng)過培訓和一技之長的農(nóng)民工很難在外立足。因此，衢州在抓勞務(wù)輸出方面，關(guān)鍵抓勞務(wù)培訓，并把責任落到各縣（市區(qū)）。要求各縣（市區(qū)）切實實施“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”，提高農(nóng)民進入市場的本領(lǐng)，為外出務(wù)工者提供“一站式”服務(wù)。與此同時，還要求各縣市人事勞動部門進一步與上海、杭州、寧波、昆山等產(chǎn)業(yè)密集城市建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，發(fā)揮各種中介組織作用，積極承接勞務(wù)訂單，進行對口組團輸出，打響衢州勞動力品牌。 記者在采訪中了解到，目前衢州6個縣（市區(qū)）已建立了近50個勞務(wù)輸出培訓基地，按訂單定向開展外出務(wù)工人員的整體素質(zhì)培訓，衢州市職業(yè)技術(shù)學校成為長三角的技工培訓與輸出重要基地。當?shù)卣疄閯趧?wù)培訓和輸出投入了不少經(jīng)費。 輸出去和引進來實現(xiàn)雙向?qū)? 勞務(wù)輸出，對衢州的現(xiàn)實意義，不僅切實增加了農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民觀念，更重要的是這些外出勞務(wù)大軍，利用外出務(wù)工經(jīng)商學到的技術(shù)、管理經(jīng)驗和積累的資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)引進項目，帶來新觀念和新技術(shù)，成為衢州改革開放，發(fā)展經(jīng)濟的一支新興生力軍。因此，當?shù)卣畬ν獬鰟?wù)工人員進行強化培訓，按訂單有目的、有計劃的把他們輸送往長三角經(jīng)濟發(fā)達城市務(wù)工，并建立了外出務(wù)工人員輸出、管理和能人回流體系，實現(xiàn)輸出去與引進來雙向?qū)印? 據(jù)廿里鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記吳利旗介紹，廿里鎮(zhèn)把勞務(wù)輸出作為考核干部政績的主要依據(jù)。他動員全鎮(zhèn)的29個行政村進行勞務(wù)輸出，并把責任落實到村干部頭上。 外出務(wù)工人員，在外面學會技能和積累了原始資本以后回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，就是對家鄉(xiāng)的最好回報。最近幾年，衢州有不少外出務(wù)工人員或回鄉(xiāng)投資辦企業(yè)，或從發(fā)達地區(qū)引進項目和資金回鄉(xiāng)，或?qū)W會技能后回鄉(xiāng)傳授技藝。就以廿里鎮(zhèn)的兩位外出務(wù)工者為例，衢州威龍堿業(yè)有限公司總經(jīng)理葉明生，幾年前曾在香港打工，他在外頭摸爬滾打了幾年后，前年在當?shù)劓?zhèn)政府的引導(dǎo)下，回鄉(xiāng)投資700多萬元，創(chuàng)辦了企業(yè)。衢江精細大米加工廠廠長徐良珍，原先也在外打工，今年年初投資70萬元，回鄉(xiāng)辦起了大米加工廠。