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　　為防止非典型肺炎從城市向農(nóng)村蔓延，中國政府利用龐大的計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)首次實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)村人口跨省流動情況的全面調(diào)查。國家人口和計(jì)劃生育委員會２１日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：截至１７日２３時(shí)，中國已有４４９．８萬農(nóng)村人口在５月上旬從外省流入本地農(nóng)村，其中，從北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、廣東流出的人口共２３５萬，占總量的５２％；安徽、河南、湖南、江蘇、湖北、江西、河北、廣西８個(gè)省區(qū)的流入量達(dá)３３１．８萬，占總量的７４％。 計(jì)生委的一位負(fù)責(zé)人說，此次調(diào)查為各級各部門防治非典提供了量化的數(shù)據(jù)支持，有關(guān)省區(qū)和部門已根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況對非典防治進(jìn)行了相應(yīng)部署。 此次調(diào)查自５月１日開始，除西藏以外的３０個(gè)省、自治區(qū)和直轄市上報(bào)了有關(guān)數(shù)據(jù)，全國有２６０６個(gè)縣參與了此次調(diào)查，占應(yīng)調(diào)查縣級單位總量的９７％。“深入農(nóng)村”是中國計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，中國政府在過去３０年里建立了一個(gè)由近２００萬基層計(jì)劃生育工作人員和８３００萬計(jì)劃生育協(xié)會會員組成的計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這一網(wǎng)絡(luò)在此次調(diào)查中發(fā)揮了重要的作用。過去２０天里，眾多計(jì)劃生育工作人員深入農(nóng)戶家庭，在為育齡群眾服務(wù)的同時(shí)還一并宣傳非典防治常識，并對農(nóng)村流動人口的變動情況進(jìn)行調(diào)查，而此前，有關(guān)中國農(nóng)村流動人口數(shù)量的調(diào)查多局限為抽樣統(tǒng)計(jì)。 一份統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，各地區(qū)流動人口的統(tǒng)計(jì)數(shù)字不僅精確到個(gè)位，而且有圖表詳細(xì)說明各地流入人口流出分布情況及變化趨勢。 據(jù)介紹，調(diào)查員除詳細(xì)記錄農(nóng)村流動人口的流向和個(gè)人基本情況外，還將有關(guān)信息傳輸?shù)揭粋€(gè)為防治非典進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)的專用信息網(wǎng)站。該網(wǎng)站由人口和計(jì)劃生育委員會在原有育齡婦女信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上開發(fā)出來，每３天更新一次調(diào)查數(shù)據(jù)。 調(diào)查顯示：中國農(nóng)民工返鄉(xiāng)人口呈減少趨勢 中國覆蓋面最廣的一次農(nóng)村流動人口調(diào)查顯示：隨著非典型肺炎疫情在中國的城市中得到日益有效的控制，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)已呈減少趨勢。 由國家人口和計(jì)劃生育委員會２１日提供的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國日平均跨省流入農(nóng)村的人口數(shù)量已從５月１日至１２日間的３２．３４萬降至５月１日至１５日間的２９．９９萬；全國各縣日平均人口流入量也從１２４人下降至１１５人。 國家人口和計(jì)劃生育委員會一位負(fù)責(zé)人說，“農(nóng)民工返鄉(xiāng)數(shù)量減少主要是由于政府在疫情控制方面逐步取得成效，農(nóng)民對政府的信心不斷提升。此外，部分地區(qū)農(nóng)忙時(shí)節(jié)正在慢慢結(jié)束也是原因之一。” 然而，考慮到疫情尚不穩(wěn)定，此項(xiàng)調(diào)查的一份分析報(bào)告建議農(nóng)民推遲返城務(wù)工，盡量保持人口的相對穩(wěn)定，以防止非典疫情向農(nóng)村擴(kuò)散。該報(bào)告還建議有關(guān)方面采取有效措施保障非典時(shí)期農(nóng)村困難群眾的基本生活。由于醫(yī)療和衛(wèi)生條件相對較弱，農(nóng)村地區(qū)已成為中國非典型肺炎防治工作的重點(diǎn)，而農(nóng)村流動人口作為連接城市和農(nóng)村的重要力量也成為非典病毒從城市向農(nóng)村傳播的最可能渠道。 為跟蹤農(nóng)村流動人口的健康狀況，盡早發(fā)現(xiàn)可能的非典患者，切斷病毒傳染源，人口和計(jì)劃生育生育委員會自５月１日開始，通過其龐大的計(jì)劃生育隊(duì)伍對農(nóng)村人口的流動情況進(jìn)行入戶調(diào)查，這是中國首次對農(nóng)村流動人口實(shí)行全面排查。 截至１７日２３時(shí)，全國除西藏外的其它３０個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都已被納入此次調(diào)查，共涉及２６０６個(gè)縣，占縣級單位總量的９７％。調(diào)查結(jié)果已被傳輸?shù)揭粋€(gè)專門為防治非典設(shè)立的數(shù)據(jù)上報(bào)專用網(wǎng)站，每３天進(jìn)行一次更新。 為掌握農(nóng)村富余人員的流動趨勢，該委員會還將于近期推出“返城意愿”調(diào)查，以便為非典防治提供更前瞻的數(shù)據(jù)支持。 中國計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)幫助農(nóng)民防治非典 自國家人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)于５月６日正式參與“防非”以來，中國龐大的計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)開始在全國各地發(fā)起有關(guān)農(nóng)村流動人口的全面統(tǒng)計(jì)和專項(xiàng)調(diào)查，以便有關(guān)部門能夠及時(shí)掌握農(nóng)民的實(shí)際需求，有效解決非典疫情帶給農(nóng)民的困擾。為消除農(nóng)民的顧慮，普及非典防治知識，甘肅省已在１４個(gè)省、地、州的基層計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)設(shè)立了非典防治辦公室，實(shí)行２４小時(shí)值班制，以便協(xié)助衛(wèi)生部門做好農(nóng)村疫情的監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。 當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門還組織計(jì)生工作者走村串戶，向每個(gè)農(nóng)戶贈送非典防治的宣傳品，鼓勵農(nóng)民向外出務(wù)工和上學(xué)的親屬寫信，請他們安心在疫區(qū)工作、學(xué)習(xí)，暫不返鄉(xiāng)，并努力幫助外出未返鄉(xiāng)人員在生產(chǎn)、生活上辦一件實(shí)事，動員本地農(nóng)民上報(bào)親屬近期返鄉(xiāng)的有關(guān)情況。 初步統(tǒng)計(jì)顯示，該省農(nóng)村外出務(wù)工流動人口總數(shù)已近１１１萬，其中，省內(nèi)跨縣流動人數(shù)略高于３０萬。在河南商丘，計(jì)劃生育部門配合各行政村，抽調(diào)專人，采取成立“搶收搶種突擊隊(duì)”、調(diào)配現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備等模式，對外出務(wù)工沒有返鄉(xiāng)的家庭進(jìn)行幫扶，使農(nóng)村麥?zhǔn)疹w粒歸倉，播種不誤農(nóng)時(shí)。 吉林省長春市計(jì)生委則自籌資金購置了６０００支體溫表、消毒液和防護(hù)設(shè)備下發(fā)到農(nóng)戶。 此外，山西省計(jì)劃生育部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)亟待解決的問題：口罩、手套、防護(hù)鏡、防護(hù)服等必要防護(hù)裝備嚴(yán)重不足；部分貧困縣缺乏通訊設(shè)備、影響對疫情的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告；紅外線快速測溫器、體溫表等檢測設(shè)備不足，阻礙了排查工作的進(jìn)展等。（完）